新型農村養老保險實施的倫理思考

摘要：21世紀是人口老齡化社會，我國是一個農業大國，農村老年人口占全國老年人口的絕大多數，能否處理好農村老年人的養老保障問題不僅直接關系到廣大農村居民的切身利益，也關系社會的安定團結。通過實證研究描述新型農村養老保險的實施狀況、存在的問題，并提出倫理思考，有助于完善新型農村養老保險制度，加快我國的社會保障理論體系構建，同時提高養老保險的倫理支持，推進社會公平正義，為養老保險的構建提供良好的倫理道德基礎，推進中國特色的養老保險制度可持續發展。

關鍵詞：新型農村養老保險;實施;倫理思考

一、河南省F村新型農村養老保險的實施狀況

通過走訪鄉政府社會保障部了解到，2017年，F村參加新型農村養老保險并繳費的有288人，其中最小年齡為22歲，40歲以下的有40人，16-30歲之間有11人，31-40歲之間35人，有45歲以下的有97人，45歲及以上有191人。村里目前一共有348戶，共1189人，有200多個人參保。當然，這200多個是現階段還需要繳費的，不包括已經領取養老金的老人。而在訪談的50名對象中，未參加新型農村養老保險的有19名。

從F村居民對新型農村養老保險的了解的調查中，F村居民對新型農村養老保險的普遍是不了解的，關于參保原因，主要有以下三種類型：一是積極主動自愿參與，認可新型農村養老保險，覺得是國家推行的好政策，對自身利益是有利的;二是隨波逐流型，覺得待遇低，不感興趣，但看村里人很多參加便也跟著參加“對養老保險不了解，就是別人交我也跟著交，反正也知道有一定好處，要不然也不會交”;三是被迫參加型，因“父母滿60周歲以上不再繳費，直接享受中央財政補助的基礎養老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費”這一捆綁式政策條件，因此這一部分的農村居民有的會誤解為是替父母繳費，被迫參與，而非為自己參保，從而極易產生抱怨和抵觸情緒。

二、新型農村養老保險實施的倫理挑戰

老齡化進程逐步加快，且人均壽命延長，高齡化趨勢加劇。同時，隨著我國工業化、城鎮化進程的加速，打工熱潮的出現，致使農村大量青壯年勞動力流入更加發達的城市，農村中老年人口所占比重的顯著上升，農村老年人口增多，農村老齡化越來越嚴重，農村老人的養老問題更加嚴峻，農村居民尤其是農村的老年人在社會上處于弱勢地位。

近年來，我國老齡化在不斷加深的同時，也伴隨著家庭結構日益小型化，導致家庭養老功能弱化。從上世紀80年代開始到現在，我國的生育政策經歷了實施“獨生子女”到“單獨二胎”再到“全面二胎”政策的演變，計劃生育政策已經實施了30多年，影響極為深遠。根據國家衛計委的數據顯示，在上世紀50年代，我國家庭戶平均規模為5.3人，從上世紀80年代以后開始迅速下降，到1990年時為3.96人，而2015年則為3.02人，家庭人口數量和戶人口數量均以2人和3人為主，家庭戶平均規模不斷縮小。

去鄉土中國中熟人社會的強大道德約束力越來越弱，人情在經濟中的分量逐漸減少，孝道意識逐漸淡漠化，使家庭養老功能也隨之弱化。對現在的年輕人來說，雖然他們都普遍贊同贍養老人的義務，但是他們看問題的角度卻和傳統的觀點有所不同。同時，隨著市場經濟大潮和現代文明的沖擊，與養老密切相關的孝道觀念在人們心中的地位越來越低，甚至出現孝道觀念缺失的現象，一些子女不履行贍養老年人的義務，或者漠視老年人的精神需求，甚至侮辱、毆打老年人，孝道意識淡薄，不孝順父母的現象屢見不鮮。

三、完善新型農村養老保險的倫理思考

加強農村道德建設，首要的就是強化孝道倫理。贍養老人是中華民族的基本倫理道德，既有助于促進家庭和睦、社會和諧，也有利于塑造現代國人所應具備的優良道德品格。要求我們應加強思想道德建設，繼承和弘揚傳統孝文化，在社會上重新樹立敬老的風尚。這種傳統的思想有助于降低并分擔國家在養老保險中的風險，在未來很長一段時間內，家庭養老依然會在養老事業中發揮著重要作用。同時，重視傳統文化的影響，有利于建立起來的制度更易于被廣大農村居民接受。因此，在建立新型農村社會養老保險時需要重視加強道德觀念建設，發揮孝文化的作用，注重發揮家庭養老的優勢，彌補當前社會養老保險的不足，滿足農村居民多樣化的養老需求。

加強我國的家庭美德建設，使家庭美德在日常生活中形成，并以家庭美德為助力來構建養老保險倫理，為建設社會養老保障體系創造良好的社會環境。在學校教育和家庭教育層面，發揮好學校主陣地、主課堂、主渠道作用，優化學校教書育人功能，加強社會主義核心價值體系教育，不僅要關注青少年的學習，更要注重加強道德教育，在對青少年思想政治教育的過程中，融入孝老愛親的德育內容，培養青少年學生良好的思想道德素質，促進青少年的健康成長;同時，父母的言傳身教會在潛移默化中對孩子性格、人格等方面的形成產生深遠持久的影響。為此，父母應主動做負責任的家長，在日常生活中多向孩子講述身邊以及歷史上孝順的例子，并做出正面評價，使孝順的種子從小就在孩子心中生根萌芽。同時，發揮榜樣作用，自己做到孝老愛親，尊敬長輩，給孩子的行為建立一個良好規范，傳承好家風。

構建新型養老文化，既要擺脫傳統孝文化中的糟粕部分，避免惟命是從的愚孝行為，又要順應時代需求，積極吸收傳統孝文化的精華部分，并加以改進創新，賦予其新的時代內涵，最終形成新型的養老文化一方面，要進一步加強社會主義精神文明建設，加強宣傳引導，在全社會開展新型養老文化宣傳教育活動，弘揚孝老等中華傳統美德，增強全社會的養老意識和老齡意識，營造良好的社會氛圍，實現中華民族偉大復興。

參考文獻：

[1]國家衛生計生委.2015家庭發展報告：中國家庭平均3.35人[EB/OL].[2015-5-13].http：//www.cssn.cn/dybg/gqdy_ttxw/201505/t20150513_1793503_3.shtml.

[2]曹昭.變遷社會中的農村養老問題研究——關于山東省平陵村的個案分析[D].上海大學，2016.5.

作者簡介：李偉峰（1992.3-）男，漢族，河南省商丘市人，碩士研究生，研究方向：德治法治與思想政治教育。