政府公共危機網絡輿情管理策略

摘要：公共危機網絡輿情管理是國家治理體系的組成部分，也是國家治理能力現代化的重要體現。隨著新媒體時代的到來，各級政府越來越重視對公共危機網絡輿情的管理。應用新媒體，做好公共危機網絡輿情管理，是新的發展時期政府公共管理面臨的新的考驗，既考驗政府對新技術新平臺的應用能力，又考驗政府公共管理的能力。本文深入分析了新媒體時代網絡輿情中的問題，并提出了怎樣建立完善的公共危機網絡輿情管理體系，打造有為有效的服務型政府的策略，僅供參考。

關鍵詞：政府;公共危機;輿情管理;策略

近幾年來，國家非常重視網絡輿情管理。習總書記多次強調要加強全國網絡安全、網絡治理和信息化管理。各級政府更要重視網絡輿情治理，做好網絡宣傳，切實維護網絡安全，為人們營造安全、清朗的網絡環境。公共危機網絡輿情管理是新媒體時代政府工作能力的一個重要體現，也是國家治理體系和治理能力現代化的重要標志之一。

據統計，2018年上半年時我國網民數量已突破八億，有超過百分之九十八的網民利用手機上網，我國已經進入了互聯網時代。新媒體時代已經到來，網絡技術和客戶端的高速發展，正改變著信息傳播的方式，也改變著人們獲取信息的渠道。傳統輿論傳播的格局正被打破，國際大事、百姓生活小事都可以通過網絡快速地進行傳播。只要網民關注，就會在較短時間內引起圍觀成為輿論熱點，有時還會快速演化成輿論事件，引發社會問題。各級政府要重視網絡輿情管理，充分認識網絡的作用，正確利用新媒體技術，智慧化解公共危機網絡輿情，做好公共危機輿情管理，維護社會穩定。

一、打破認識誤區，正確看待新媒體時代網絡輿情問題

各級政府對網絡輿情的認識誤區主要體現在以下幾個方面：

第一，狹隘理解網絡輿情。將網絡輿情理解為全是負面信息是較長一段時間內人們對網絡輿情的認識誤區之一。其實，網絡輿情有負面信息，也有正面信息，將網絡輿情理解為只有負面信息是非常狹隘而片面的。實際上，網絡輿情也是網民對社會對政府多方面情緒的反映，是社會穩定風險緩解的一種渠道。新媒體、新技術、新平臺讓網民有多種渠道參與社會監督和發表自己的意見、建議，這也是政府了解民意的一種新途徑。因此，各級政府應打破認識誤區，正確認識網絡輿情問題。

第二，輿情應對中存在功利性偏好。因為片面的認知，政府會把網絡輿情看成是負面信息，所以在網絡輿情管理過程中把重點放在了負面情緒化解上。這種認識上的誤區導致政府在應對網絡輿情管理時偏好危機應對，突顯維護穩定的功利性。其實，網絡既是廣大網民進行監督和提出建議的途徑，同時也是政府進行輿論宣傳的重要渠道。正確應用新媒體，恰當使用新媒體，才能有效提升政府的公信力。

第三，輿情處置重線上輕線下。有些政府部門重視網絡輿情管理，當有公共危機網絡事件發生時，重視在網上及時發布信息、與網民互動。事實上，網絡輿論事件的根源是社會上發生的事情，在生活中解決問題化解矛盾才是根本所在。

二、適應形勢，建立完備的公共危機網絡輿情管理體系

新時代，網絡已經深入到人們生活的各個方面，無法量記的信息每天都在網絡中快速傳播著。各級政府要在新媒體時代，適應社會發展的需要，構建完善的公共危機網絡輿情管理體系。

首先，建立網絡輿情監管體系。做好網絡監管，加強網絡內容建設是做好輿論導向工作的重點。現在的網民以年輕人居多，這個群體追求個性化和多元化。各級政府在進行網絡內容建設的過程中要重視對這個群體的導向。網絡輿情事件中常常都會充斥著網絡謠言和虛假信息。針對這種情況，各級政府要調動多個部門聯合進行綜合性治理，形成網絡輿情監管體系。監管體系不但要運用專業設備和技術對網上信息進行自動監控，而且也要派出專職人員進行信息的日常監控。尤其是有公共事件發生時，更要有專職人員對事件進行實時的跟進，了解網絡信息，做好輿論導向。

其次，建立公共危機網絡輿情應對體系。網絡事件的出現通常會經歷萌發階段、發酵階段、高潮階段和解決階段。政府公共危機網絡輿情管理可以根據這個規律建立網絡輿情體系，通過信息收集、信息公開、輿情引導和輿情處理來化解公共危機事件。各級政府在進行網絡輿情管理時還可以通過網絡發言人的形式對信息進行發布，使廣大網民及時獲得官方信息，引導輿論導向。政府網絡發言人進行信息發布時應注意：其一，及時、主動、積極對公共危機事件進行信息發布，掌握主導權。其二，要對事件信息進行真實而及時的發布，讓網民看到真實的現場。還可以聯合其他媒體，共同對事件進展做真實而有深度的信息發布。其三，要第一時間發布事件信息，讓網民快速獲得官方信息。

二、利用網絡，打造有為有效的服務型政府

首先，增強運用互聯網的能力。政府要重視網絡輿情事件的處理，不斷提升自身化解公共事件網絡輿情危機的能力，營造線上線下同時互動的網絡輿論環境。各級政府要加強網絡技術手段的運用，對網絡信息進行實時監管，提高網絡輿情預判和危機化解的能力。同時，政府要加大官方信息發布的公開力度、信息發布的數量以及信息發布的速度，掌握輿論導向的主動權。各級政府要對網絡進行有效監管，對網絡信息進行及時篩查，讓數量巨大而內容豐富的正面信息占領網絡，此外，政府還需要借助本地其他媒體平臺，如報社、電視臺等及時發布政府信息，形成多維信息網絡。

其次，打造積極主動、有為有效的服務型政府。目前我國正處于改革開放的重要時期，經濟的發展、利益的整合、體制的轉變都會使社會矛盾出現。而網民的一些合理訴求如果得不到滿足就會產生負面情緒。網民對社會和政府工作有知情權和監督權。如果信息不暢就會引起猜測，滋生偏激言論，引發輿論關注，成為公共危機事件。各級政府要積極工作，認真履行自己的職責，辦好實事，對網民要求及時回復，滿足合理訴求，及時解決生活中的問題，化解危機事件。

參考文獻：

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作者簡介：金元寶（1990.07-）女，碩士研究生學歷，助理講師職稱，研究方向：行政管理。