發展農村集體經濟存在的幾個問題

燕紅月

隨著時代的發展，我國的當前的經濟發展已經非常的完善，但是其主要的問題就在于，經濟發展并不均衡，城鄉差距非常大，導致很多的農村都依舊處于貧困的情況。在這種情況下，我國政府提出了要全面的強化農村經濟情況，這樣才能更好的解決相關的問題。這對于大部分的農村而言都非常的關鍵。其主要的原因在于，農村經濟的發展，必然不可能是一家一戶的，而是需要進行集體經濟的發展。但是就目前來看，我國大部分的地區，農村都對集體經濟認知程度不夠，從而導致農村集體經濟發展問題嚴重。針對此類情況，筆者展開了如下內容的探究：

1、貧困地區農村集體經濟發展滯后的原因分析

就目前來看，我國大部分的貧困地區在農村集體經濟的發展中，都存在很大的問題，其主要的原因在于四個方面：第一個方面就是對于農村集體經濟的認知程度不夠。就目前來看我，我國大部分的地區都對于農村積極經濟的認知存在很大的問題，其主要的原因在于，這些地方的人民都認為，所謂的集體經濟就是曾經出現過的大躍進，人民公社，因為這些經濟體制已經失敗了，所以人們都認為集體經濟不可信賴，從而不會全面的配合積極經濟的建設，導致集體經濟的建設出現一系列的問題。甚至有些地方根本不了解什么是集體經濟，也不知道集體經濟的內容，造成集體經濟難以發展的局面出現。第二個方面就是發展農村集體經濟的過程中，相關環境不夠友好。農村集體經濟的發展中，一般來說外部的環境并不夠有限，首先是政治環境不夠友好，因為大部分的農村中，農村的領導者，也就是村長，本身的能力非常的有限，根本不了解這些先進的經濟發展知識。而且農村的村長往往是村民自主選舉，這些村長一般就是村里的老人，所以這些老人的思想觀念也比較固化，難以完成集體經濟的發展。同時，農村本身的經濟結構單一，外部投資難以進入，很多的農民認為外來資本意味著掠奪，因此排斥外來資本，所以就導致了農村的發展存在很大的問題。這是必須要全面解決的問題。第三個方面就是發展集體經濟過程中，沒有形成一個完整的體系。一個完整的體系形成，是需要各個部分的融合。但是在目前來看，我國大部分的農村，集體經濟體系都沒有形成，導致農村發展的過程中，幾乎看不到集體經濟的存在。農民的發展仍舊是以各自為單位，沿用小農經濟的模式，造成了農村經濟落后的情況出現。這是當前必須要注意的。第四個方面就是發展集體經濟中，政府依舊處于指導地位。就目前來看，雖然我國政府已經提出了要發展農村集體經濟，但是在很大的程度上來看，我國的政府并沒有積極的走入到集體經濟之中，而是僅僅停留在了理論指導的層面上，不能真正的提供直觀的支持，這樣也就導致了集體經濟在發展的過程中，得不到政府的助力，從而讓人民難以進行集體經濟的發展。這對于農村的集體經濟發展而言，非常的不利。

2、發展壯大貧困地區農村集體經濟的具體措施

①提高認識、加快發展農村集體經濟

農村集體經濟是農村經濟的重要組成部分，是農村雙層經營體制的主要經濟成份，發展農村集體經濟既是貫徹落實科學發展觀的具體體現和統籌城鄉發展構建和諧社會的必然要求，也是進行社會主義新農村建設的重要保障。實踐證明，農村集體經濟對推動農村社會公共事業大發展，加快農村小康社會建設，鞏固農村基層政權，確保社會穩定、實現共同富裕和農村現代化起著至關重要的作用。只有農村集體經濟發展壯大了，才能有足夠的資金進行農村公共服務設施建設，才能真正兌現為民辦事的承諾，基層黨組織才能贏得廣大群眾的支持，農村基層政權才能得到鞏固;才能帶動大部分農民致富，實現農村的全面小康建設，才能確保社會主義新農村建設的順利進行。各級黨委、政府要充分認識到發展農村集體經濟的重要性，以科學發展觀為指導加快農村集體經濟發展，擔負起組織、引導、支持發展農村集體經濟的核心作用。

②營造農村集體經濟發展的良好環境

貧困地區的農村之所以不好發展集體經濟，核心的內容基于在于自身并沒有一個良好的環境，其主要的辦法在目前來看，就是要做到兩個方面：第一個方面是鄉村的建設以集體經濟為核心，這是非常關鍵的內容，其主要的原因在于，集體經濟的發展能夠從多個方面入手，全面的提升經濟的環境，讓更多的農村人民意識到，鄉村的發展，必須要依靠集體經濟。這是極為重要的一項內容。第二個方面就是要優化投資環境，農村本身的資源和經濟是有限的，因此就需要我國的鄉村能夠更好的招商引資，讓外圍的資金全部融入到其中，更好的解決相關的問題，從而確保外圍的資金能夠大量的涌入道農村的建設之中，確保農村的全面發展。這對于集體經濟的建設非常的關鍵。

③規范農村集體經濟資產管理

農村集體經濟中最大的問題就是資產管理，因為農村人普遍素質不高，所以資產管理中市場出現一系列的問題，主要是一些農村人會非法的占用資源，導致集體經濟出現問題。因此就需要全面的落實責任，集團經濟的管理需要聘用專業的管理人員，管理人員需要負責各項資產的管理，并且對于使用資產的行為進行相應的審批，一旦出現了不符合規定的行為，那么就需要全面的拒絕，堅決不能讓農村集體經濟出現問題。而對于有意破壞資產管理制度的人員，要對其進行全面的觸發，這樣才能確保農村集體經濟中的資產管理工作更好的完成。尤其是要杜絕一些官員中飽私囊的情況。

④加大政府扶持力度

想要確保農村集體經濟的發展，那么核心的內容就是政府的支持，在目前來看，其主要的支持可以體現為如下兩個方面：第一個方面就是經濟上的支持，農村本身是比較貧困的，所以想要確保集體經濟的發展，那么就要對其進行一定的投資，包括資金、設備等，這些都能夠快速的保證農村集體經濟的發展，但是需要注重尺度，要讓農村煥發活力，而不是依賴國家。第二個方面就是政策的支持，要對其開放一定的優惠政策，才能確保農村更好的發展，尤其是在一些特殊的方面，更是需要強化政府扶持的力度，例如水電費用方面等。

（作者單位：152000黑龍江省綏化市農村合作經濟經營管理站）