林業(yè)資源管理發(fā)展對(duì)策

邱雪

林業(yè)資源不僅可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且可以有效地保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。因此，林業(yè)資源管理越來越受到人們的重視。林業(yè)資源得到有效保護(hù)，但現(xiàn)階段林業(yè)資源管理仍存在一些問題。這些問題嚴(yán)重影響了我國(guó)林業(yè)的發(fā)展。本文將提出有效的對(duì)策，希望有助于解決林業(yè)資源管理問題，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)資源是我國(guó)重要的自然資源，其有效管理與生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展密切相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)資源管理越來越受到人們的重視。本文將對(duì)林業(yè)資源管理進(jìn)行分析，指出現(xiàn)階段我國(guó)林業(yè)資源管理存在的問題，并提出建設(shè)性的解決方案，希望對(duì)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

1、我國(guó)林業(yè)資源開發(fā)概況

①林業(yè)資源開發(fā)現(xiàn)狀

我國(guó)林業(yè)資源建設(shè)始于20世紀(jì)50年代，因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)已意識(shí)到林業(yè)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)林業(yè)資源短缺問題日益突出，影響了我國(guó)林業(yè)月資源的可持續(xù)利用。當(dāng)時(shí)，法律一般沒有明確規(guī)定禁止植樹造林。這些都對(duì)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展起到了積極的作用，但根本性的問題仍然沒有解決，這對(duì)我國(guó)林業(yè)資源的發(fā)展構(gòu)成了威脅。

②森林資源管理存在的問題

雖然林業(yè)資源屬于可再生資源，但它是在保證合理采伐和種植的前提下進(jìn)行的。只有這樣，才能可持續(xù)地滿足社會(huì)發(fā)展的需要。但是，目前的情況是，只有過度采伐，沒有適當(dāng)?shù)脑炝郑拍軐?dǎo)致森林資源的迅速減少。首先，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一些林區(qū)只關(guān)心利益，忽視林業(yè)的發(fā)展，造成森林資源總量越來越少，森林資源破壞嚴(yán)重。此外，我國(guó)林地征收和變更的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。每年都有大量的林地用于工程建設(shè)，使我國(guó)林業(yè)資源的總體狀況有所下降。然而，我國(guó)林業(yè)資源質(zhì)量卻在下降。造成這一問題的主要原因是管理者對(duì)林業(yè)資源管理重視不夠，過分追求短期經(jīng)濟(jì)效益。這是對(duì)我們生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重破壞。此外，我國(guó)林業(yè)資源管理體制還不完善。目前，我國(guó)林業(yè)資源管理主要依靠政府和人民共同管理。畢竟，政府的力量是有限的，這也是許多林業(yè)資源管理混亂的原因。同時(shí)，要提高管理人員的數(shù)量和素質(zhì)，有效地監(jiān)督和管理林業(yè)資源，有效地懲治非法采伐等行為，保證林業(yè)資源管理的有序性。

③加強(qiáng)森林資源管理的必要性

我國(guó)工業(yè)的快速發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了巨大的污染，林業(yè)資源管理水平的提高可以有效地緩解這一問題。林業(yè)管理在減少生態(tài)污染、凈化水資源方面發(fā)揮著重要作用。它還可以儲(chǔ)存水，調(diào)節(jié)我國(guó)的氣候。因此，林業(yè)資源是我國(guó)實(shí)現(xiàn)生態(tài)平衡建設(shè)的基本條件。它對(duì)改善我國(guó)的整體環(huán)境起到了積極的作用。

2、林業(yè)資源管理問題的解決措施

①完善相關(guān)規(guī)章制度

林業(yè)資源管理首先要完善監(jiān)督機(jī)制，這就要求管理者不斷發(fā)展和糾正。只有這樣，才能發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的優(yōu)勢(shì)。逐步有序完善的管理體系應(yīng)包括調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、檢測(cè)和記錄。但是，目前林業(yè)資源管理體制的完善還沒有達(dá)到一定程度。這就需要政府的干預(yù)和監(jiān)督，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我們使用的技術(shù)機(jī)器已經(jīng)落后，因此引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是我們下一步要做的。在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)后，大力收集林業(yè)信息，建立林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷提高林業(yè)資源管理覆蓋率，有助于提高林業(yè)資源覆蓋率。為保證種植和采伐的有序進(jìn)行，當(dāng)前林業(yè)資源管理工作需要社會(huì)各界的參與。畢竟，政府的力量是有限的。只有提高公眾通過經(jīng)濟(jì)手段參與林業(yè)資源管理監(jiān)督的積極性和積極性，才能真正提高林業(yè)資源管理水平，充分利用林業(yè)資源管理的產(chǎn)權(quán)管理。為了防止森林砍伐現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)及時(shí)有效地懲罰一些不合理的開采行為。

②健全規(guī)章制度

合理限制林業(yè)資源的采伐，防止采伐與造林相結(jié)合，做好林業(yè)資源利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在這種情況下，林業(yè)資源管理部門要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善對(duì)濫伐人員的處罰，對(duì)違法違紀(jì)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。只有這樣，才能有效地提高人們對(duì)林業(yè)資源管理的重視，讓群眾參與林業(yè)資源的保護(hù)和管理，自覺約束自己的行為，采伐后要結(jié)合實(shí)際及時(shí)植樹造林，才能保護(hù)林業(yè)資源。只有解決林業(yè)資源不合理采伐問題，才能有效地管理和保護(hù)林業(yè)資源。

③提高員工素養(yǎng)

要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，就要提到林業(yè)資源管理隊(duì)伍和各級(jí)林業(yè)資源的成就。全面培訓(xùn)和培訓(xùn)管理人員的素養(yǎng)，定期舉辦個(gè)性化課程，加強(qiáng)管理人員之間的溝通和交流，不斷提高工資水平，吸引更多優(yōu)秀人才補(bǔ)充林業(yè)管理隊(duì)伍。除加強(qiáng)森林防火知識(shí)宣傳教育外，還必須不斷加強(qiáng)有關(guān)部門和管理人員的防火意識(shí)。森林突發(fā)性強(qiáng)火災(zāi)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響較大。各級(jí)管理者要突出森林防火的重要性和必要性，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，全面系統(tǒng)地處理森林火災(zāi)。應(yīng)防止安全隱患。高素質(zhì)管理人員要結(jié)合林區(qū)和企業(yè)的實(shí)際情況，建立更加系統(tǒng)的組織體系和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。在研究和制定森林防火方案時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)森林防火的戰(zhàn)略指導(dǎo)和部署。方案的調(diào)度應(yīng)在相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的防火指標(biāo)，森林防火工作應(yīng)集中人力進(jìn)行。建立一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是前提。落實(shí)森林防火責(zé)任是后期重點(diǎn)工作。建立健全合理、審慎的森林防火預(yù)警方案。領(lǐng)導(dǎo)要確保責(zé)任落實(shí)，確保預(yù)防工作到位，形成領(lǐng)導(dǎo)作用，完善值班制度，及時(shí)報(bào)告火災(zāi)情況，并提出糾正措施和處理方法，綜合應(yīng)急機(jī)制減少了森林火災(zāi)造成的損失。

④我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)現(xiàn)狀

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，林業(yè)逐漸呈現(xiàn)出顯著的地位。森林資源保護(hù)不僅是對(duì)森林生物多樣性的保護(hù)，而且有利于生態(tài)建設(shè)的整合。目前，我國(guó)20%的土地用于植樹，森林覆蓋率大幅度提高。人工林種植面積的增加，也使森林資源保護(hù)水平提高。但是，人口的快速增長(zhǎng)和生產(chǎn)的發(fā)展是制約生態(tài)環(huán)境向良好方向發(fā)展的重要因素，這一點(diǎn)不容忽視。環(huán)境惡化也對(duì)林業(yè)資源構(gòu)成了威脅。保護(hù)森林資源勢(shì)在必行。作為一個(gè)林業(yè)大國(guó)，我國(guó)公路、橋梁和建筑業(yè)的木材消費(fèi)量急劇增加，導(dǎo)致森林資源的逐漸喪失。嚴(yán)重的天氣、旱澇災(zāi)害和土地荒漠化是嚴(yán)重的問題。一些林業(yè)資源也被浪費(fèi)在火災(zāi)中。

林業(yè)資源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要作用。因此，必須提高林業(yè)資源管理水平，做好林業(yè)資源規(guī)劃，合理利用林業(yè)資源。針對(duì)現(xiàn)階段林業(yè)資源管理存在的問題，應(yīng)盡快加以改進(jìn)，加大對(duì)不良采伐的打擊力度。全面推進(jìn)人民林業(yè)資源保護(hù)理念，確保林業(yè)資源得到合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮城市林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

（作者單位：150700黑龍江省延壽縣林業(yè)局新開道林場(chǎng)）