森林資源調查規劃設計在森林分類經營中的探究

葛琪

日益嚴重的環境破壞已經對影響到人類的正常生產生活，社會各界逐步提高對環境保護工作的重視程度，從森林資源著手實現對生態環境平衡性的有效維護。天然林保護工程的落實充分說明我國對生態環境以及森林資源的重視程度。在貫徹落實森林分類經營工作過程中，需要使用大量的數據與信息，這些都對森林資源數據提出較高要求。在分類經營森林過程當中，森林資源調查規劃設計起到的價值不可替代，需要在此基礎上進行深化探究。

天然林資源保護工程這一概念最早于1996年提出。森林資源分類經營是將一定的物質以及技術基礎提供給天然林，用于開展詳細的資源保護工作，森林資源調查規劃設計是構成森林分類經營不可缺少的一部分內容，人們需要在不斷發展的同時真正意識到森林資源調查規劃工作的重要價值。科學的森林分類經營，對天然林保護工程順利開展有積極意義。也可有效維持現有的天然林資源，獲取理想的生態與經濟效益。

一、森林資源調查規劃設計的作用與價值

1、明確工作目標

在實際對我國的森林資源進行整體調查和規劃工作的過程中，相關工作人員必須要能夠明確意識到自身工作的意義和價值所在，根據工作的長遠發展方向，來設置相應的工作計劃。而這項工作是受到國家相關法律保護的，這主要是由于該項調查規劃設計工作關系到森林建設工作的順利進行，是維持森林生態資源多樣性的基礎條件。而且能夠對不同的森林資源數量和種類進行科學的管理，為后續的林業產業發展起到積極的促進作用。

2、引導林業生產

相關管理人員進行各項工作時，需要再協調多方面內容的基礎上逐步構建，其中主要包括林業局化以及資源調查等，這些都是支撐森林資源規劃設計體系的基礎內容。森林調查規劃設計體系在工作過程當中取得的成果可在多個方面得以體現，最為直接的就是森林經營方案。在森林分類經營實施過程中，森林經營方案可充分發揮自身的組織以及引導作用，為林業生產建設指明方向。

二、森林資源調查規劃設計的任務與要求

1、森林的合理區劃

在制定森林分類經營指導思想時，需要充分考慮到多方面內容，并保證其具體性，這與我國的《中國21世紀議程林業行動計劃》以及《國有林區天然林保護工程實施方案》提出管理規定相一致。在開展各項生產工作是需要嚴格遵循相關標準，例如《中華人民共和國林業部森林資源規劃設計調查主要技術規定》等，并在充分考察森林資源調查現狀的基礎上，制定合理的原則與標準。將其作為核心與指導內容，開展科學的調查與規劃工作，將全新的內容與方向提供給森林資源，用于開展下一階段的調查、規劃以及設計工作。有效維護我國生態環境。

①科學的分類工作

對森林資源的調查規劃設計工作就是為了能夠保證森林分類經營的科學性和合理性，在實際進行分類工作時，相關管理人員應當結合社會對森林的生態和經濟的不同需求，以及森林多種功能主導利用方向的不同，按照自然條件、地理位置、水系、山脈特征等，將林業用地劃分為生態公益林和商品林兩類。

②合理開展森林區劃工作

以往的區域去化通常是將行政界線作為依據。在開展全新的組織生產建設計劃時，需要打破傳統界限，將山系以及水系作為指標。開展組織生產建設區劃工作時，必須嚴格遵循適度這一原則。在管理工作中，如果遇到集中連片、類別相同的樹林，則會有效減少工作量與難度，因此，在開展區域去化工作時，需要將類別相同的森林盡量做到集中連片，通過整體治理以及經營的方式，充分發揮其效益，主要涉及到森林的生態與經濟。除大區域規劃以外，在組織生產建設區劃當中還會涉及到小區域規劃，林班、林場以及林業局等都是小區域區劃的主要內容。首先是結合實際對其進行恰當調整，林業局以及林場都是調整的主要對象，改善在面積上存在的多種問題，著重突出大小問題。調整時需要將營林作為核心內容，并遵循以場輪伐著原則。通過統一規劃森林資源以及森林經營小班的方式，發揮森林資源調查工作的潛在價值。

2、動態監測工作

結合實際森林成長情況以及不同種植目的對森林資源使用情況，在進行森林資源調查規劃設計工作時，相關管理人員必須開展動態檢測工作。以定期和不定期相結合的方式，對森林資源數量和成長狀態進行記錄，并分析其中的原因。同時，動態檢測還應當包括對森林撫育、砍伐等實際任務做好記錄，確保森林資源的合理利用，避免亂砍濫伐的情況。

三、森林資源調查規劃設計在森林分類經營中的應用

1、提高對森林資源調查規劃設計工作的重視程度

林業生產過程以及生產工作都與相應的責任制之間存在直接聯系。將其真正融合到各屆局長以及場長的目標責任制當中，在考核領導人員政績時要充分考慮多方面因素，其中包括上述責任制。也可通過連接森林工作質量以及工資的方式，最大限度調動工作人員的積極性與熱情。將各個單位與部門在森林資源監督與管理中的被動地位，轉變為主動意識。通過自覺行動將森林資源保護工作面向全社會進行大力度的宣傳，真正做到《森林法》的嚴格執行與落實。

2、森林資源調查規劃設計質量的提升

質量以及安全是各個行業在開展生產工作時，始終面臨的問題。森林分類以及林總區劃的質量工作，都在森林資源規劃調查設計質量提升的范圍之內。資源調查實際精度也面臨越來越高的要求，必須嚴格遵循相關標準與要求，提升其質量標準。所編制的森林經營方案，不僅要符合時代發展趨勢，也要適應國家產業政策，經得住時間以及社會變遷的考驗，這樣才能保證林業產業的可持續健康發展。

3、法律法規的建立與健全

基于我國《森林法》的相關管理內容，在實際開展森林資源調查規劃設計，以及對森林進行分類經營的過程中，林業管理人員必須要制定科學合理的監督管理機制，并在管理機制當中充分體現出新時期法律規定的內容。這還需要國家重視起對法律法規的不斷完善，給森林資源的成長營造一個良好的社會環境。

4、構建高素質的隊伍

國家可以組織一些林業管理知識技能的培訓工作，安排專家對管理人員進行培訓教育，提高其規劃設計及經營管理的實際能力。從而保證森林管理各項工作的穩步運行，滿足林業產業的發展需求。

（作者單位：157000黑龍江省牡丹江市林業和草原局森林規劃調查設計隊）