法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生法治教育的探索

摘 要：近年來(lái)，國(guó)家不斷加快民族地區(qū)教育發(fā)展的步伐，越來(lái)越多的民族學(xué)生來(lái)到內(nèi)地高校接受高等教育，這給高校面向少數(shù)民族學(xué)生群體開(kāi)展法治教育帶來(lái)許多挑戰(zhàn)。相比非法學(xué)專業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生而言，法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生更應(yīng)承擔(dān)起帶頭尊法學(xué)法守法用法并用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)的重任。當(dāng)前法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生法治教育還存在一些問(wèn)題，本文針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：法學(xué)專業(yè);少數(shù)民族大學(xué)生;法治教育

大學(xué)生法治意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)加快推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施有重要影響。近年來(lái)，國(guó)家不斷加快民族地區(qū)教育發(fā)展的步伐，越來(lái)越多民族學(xué)生來(lái)到內(nèi)地高校接受高等教育。這些少數(shù)民族學(xué)生的到來(lái)，一方面擴(kuò)大了內(nèi)地高校學(xué)生的構(gòu)成成分，提高了高校校園文化的豐富度，同時(shí)也給高校在面向少數(shù)民族大學(xué)生開(kāi)展思想政治教育尤其是法治教育方面帶來(lái)了許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

相比非法學(xué)專業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生而言，法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生具備一定的法律知識(shí)基礎(chǔ)，更有利于形成正確的法治觀念，應(yīng)承擔(dān)起帶頭尊法學(xué)法守法用法并用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)的重任。以培養(yǎng)好法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生的法治觀念為引領(lǐng)，帶動(dòng)全校少數(shù)民族大學(xué)生養(yǎng)成自覺(jué)遵守法律、遇事尋找法律、解決問(wèn)題依靠法律的思維習(xí)慣，對(duì)筑牢少數(shù)民族大學(xué)生的法律底線，維護(hù)高校安全穩(wěn)定意義重大。但在當(dāng)前，高校在培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生法治觀念方面還存在一些問(wèn)題，高校輔導(dǎo)員也應(yīng)在培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生法治觀念上發(fā)揮自己的獨(dú)特作用。

一、 法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生法治教育的問(wèn)題

（一） 民族學(xué)生法律基礎(chǔ)弱，法治教育效果不顯著

少數(shù)民族學(xué)生大多來(lái)自邊遠(yuǎn)地區(qū)，普遍存在家庭條件較差、經(jīng)濟(jì)困難，適應(yīng)新環(huán)境緩慢，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。特別是新疆、西藏等地區(qū)的少數(shù)民族大學(xué)生，漢語(yǔ)基礎(chǔ)薄弱，在入校后普遍存在法律專業(yè)課不易聽(tīng)懂、專業(yè)知識(shí)模糊的現(xiàn)象。以筆者所在的天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院為例，目前的86名少數(shù)民族學(xué)生中，23名學(xué)生曾存在專業(yè)課不及格的情況，其中9名同學(xué)曾有三門以上課程不及格。通過(guò)與少數(shù)民族學(xué)生交流發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)生在初學(xué)法學(xué)專業(yè)課程時(shí)難以迅速理解課堂內(nèi)容，很難適應(yīng)正常的教學(xué)節(jié)奏，需要在課下花費(fèi)大量時(shí)間補(bǔ)習(xí)，這容易降低他們對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的興趣。此外，法學(xué)專業(yè)課程教材內(nèi)容龐雜，課時(shí)有限，有時(shí)專業(yè)教師在授課內(nèi)容上很難做到面面俱到，授課方法上很少考慮少數(shù)民族大學(xué)生這一不同群體的心理特點(diǎn)和認(rèn)知情況，也造成民族學(xué)生法律基礎(chǔ)不扎實(shí)，法治教育效果不明顯。

（二） 法治觀念培育局限于課堂，缺乏法治實(shí)踐

課堂教育是法治觀念培育的主渠道和主陣地，但當(dāng)前對(duì)法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生的法治教育往往局限于有限的第一課堂和相關(guān)的專業(yè)知識(shí)講座，形式單一，第二課堂的法治教育活動(dòng)不夠豐富。對(duì)于法學(xué)專業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生而言，培養(yǎng)其法治觀念更應(yīng)注重將理論和實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)知行合一。以天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院為例，當(dāng)前學(xué)院為學(xué)生搭建的實(shí)踐平臺(tái)有限且同質(zhì)化程度較高，也尚未面向少數(shù)民族學(xué)生提供專門化、有指導(dǎo)、針對(duì)性強(qiáng)的實(shí)習(xí)實(shí)踐平臺(tái)。民族學(xué)生由于法律基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，很少有機(jī)會(huì)接觸現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也很難在課堂外將自己置于“律師”角色、在教師的協(xié)助下處理真實(shí)案件，并在實(shí)踐中逐漸熟悉處理法律問(wèn)題的程序，增強(qiáng)用所學(xué)法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題、規(guī)范自身行為的意識(shí)，難以提升法治思維、強(qiáng)化法治觀念。

（三） 法治教育活動(dòng)脫離民族學(xué)生特點(diǎn)，內(nèi)涵建設(shè)缺失

少數(shù)民族學(xué)生由于從小受本民族生活環(huán)境、風(fēng)俗文化和家庭教育的熏陶，在宗教信仰、文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣等方面都表現(xiàn)出一定的獨(dú)特性。在當(dāng)前開(kāi)展的有限的第二課堂法治教育活動(dòng)中，很多活動(dòng)沒(méi)有充分考慮到“95”后、“00”后少數(shù)民族大學(xué)生的思維和心理特點(diǎn)，導(dǎo)致活動(dòng)缺乏足夠的吸引力和實(shí)效性。同時(shí)，由于民族地區(qū)普遍信仰宗教，宗教很大程度上影響著他們的思維、行為和生活方式，來(lái)內(nèi)地高校求學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生也不免受到本民族宗教文化的熏陶。以天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院為例，目前開(kāi)展的法治教育活動(dòng)中很少根據(jù)民族學(xué)生受宗教影響的情況，組織差別化的法學(xué)專業(yè)教育以充分挖掘宗教中的有利因素來(lái)推動(dòng)民族學(xué)生對(duì)法治的理解。

此外，對(duì)法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生的法治觀念培育，不應(yīng)僅限于法律知識(shí)傳輸、法治思維培養(yǎng)和法律意識(shí)的強(qiáng)化，還應(yīng)將法治教育與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的內(nèi)容緊密結(jié)合起來(lái)，在教育中嵌入用法律保障民族團(tuán)結(jié)、自覺(jué)抵制“三股勢(shì)力”等內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生筑牢法律底線的意識(shí)，提升學(xué)生自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定的意識(shí)，助推和諧平安校園的建設(shè)。

二、 法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生法治教育的優(yōu)化路徑

對(duì)法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生的法治教育，不僅僅是簡(jiǎn)單的法律專業(yè)知識(shí)傳輸?shù)倪^(guò)程，也需要對(duì)學(xué)生的思想、行為進(jìn)行培養(yǎng)。高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治教育和價(jià)值引領(lǐng)的引路人，也應(yīng)在學(xué)生法治觀念培養(yǎng)的路徑優(yōu)化上發(fā)揮積極作用。

（一） 開(kāi)展學(xué)業(yè)指導(dǎo)，提升法律基礎(chǔ)

在少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生混合編班的背景下，法學(xué)專業(yè)民族學(xué)生的法律知識(shí)學(xué)習(xí)不能僅僅依靠課堂。由于大多民族學(xué)生漢語(yǔ)基礎(chǔ)薄弱，很難完成課堂教學(xué)的預(yù)定進(jìn)度，因而需要在課堂外統(tǒng)籌、整合資源，開(kāi)展民族學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)，完善學(xué)習(xí)技巧、介紹學(xué)習(xí)方法，促進(jìn)知識(shí)理解，提高學(xué)習(xí)效率。輔導(dǎo)員可依托班級(jí)，組建班內(nèi)的學(xué)習(xí)互助小組，開(kāi)展“一對(duì)一”學(xué)霸幫扶政策。以天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院為例，針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)業(yè)基礎(chǔ)差、不及格課程多的情況，學(xué)院堅(jiān)持在每學(xué)年開(kāi)學(xué)時(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)子 促團(tuán)結(jié)”活動(dòng)，組織各班學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的漢族學(xué)生以及學(xué)生黨員與民族學(xué)生結(jié)對(duì)子，并定期更新結(jié)對(duì)幫扶名單，幫助民族學(xué)生提升學(xué)習(xí)效果。邀請(qǐng)專業(yè)教師開(kāi)展對(duì)互助小組的指導(dǎo)，由幫扶者向老師匯報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況、學(xué)習(xí)效果以及存在的問(wèn)題，老師給予及時(shí)鼓勵(lì)和講解。通過(guò)這種方式，鼓勵(lì)民族學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高參與學(xué)習(xí)的積極性。此外，輔導(dǎo)員可組織開(kāi)展優(yōu)秀學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流分享會(huì)，邀請(qǐng)專業(yè)課學(xué)習(xí)成績(jī)突出的高年級(jí)同學(xué)分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)方法，為少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)提供借鑒。

（二） 注重法治實(shí)踐，加強(qiáng)實(shí)踐育人

社會(huì)實(shí)踐是磨煉學(xué)生意志，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的大課堂。加強(qiáng)對(duì)法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生的培養(yǎng)，要更注重實(shí)踐作用的發(fā)揮，促進(jìn)學(xué)生知行合一。一方面，要充分利用學(xué)院資源，組織學(xué)生赴法院、檢察院等司法單位參觀交流，實(shí)地感受司法的嚴(yán)威。同時(shí)，要利用好模擬法庭這一重要的實(shí)踐教學(xué)方式，定期舉辦模擬法庭展演、比賽活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生明確嚴(yán)謹(jǐn)程序，在司法案件中感悟公平正義，提升法治思維。另一方面，要建設(shè)經(jīng)營(yíng)好法律類學(xué)生社團(tuán)，依托大學(xué)生法律援助中心等專業(yè)社團(tuán)組織學(xué)生定期走進(jìn)社區(qū)普法，開(kāi)展法治主題社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，并通過(guò)社會(huì)實(shí)踐了解基層法治問(wèn)題，增強(qiáng)法治理性，激發(fā)民族學(xué)生改善法治現(xiàn)狀、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任感和使命感。

此外，還應(yīng)依托校內(nèi)資源，打造品牌法治活動(dòng)。以天津財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院為例，每年都以國(guó)家憲法日為契機(jī)，開(kāi)展為期一月的法治宣傳月活動(dòng)，內(nèi)容涉及法治安全教育、話劇展演、法治辯論等各個(gè)層面，吸引全院各民族學(xué)生策劃、組織和開(kāi)展。通過(guò)開(kāi)展大型品牌活動(dòng)，少數(shù)民族學(xué)生不僅能強(qiáng)化法律知識(shí)、鍛煉自覺(jué)守法用法的法治思維，還能增加與漢族學(xué)生的溝通、交流與合作，在增強(qiáng)法治意識(shí)的同時(shí)提高對(duì)民族平等、民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)識(shí)，有利于推動(dòng)各民族學(xué)生和諧相處，促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定。

（三） 結(jié)合民族學(xué)生特點(diǎn)，創(chuàng)新形式，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)

在對(duì)法學(xué)專業(yè)少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行法治教育時(shí)，應(yīng)特別注重發(fā)揮課堂教育、校園文化活動(dòng)和實(shí)踐教育的合力。同時(shí)，要緊密結(jié)合少數(shù)民族學(xué)生的特點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和新媒體技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)方式、擴(kuò)大活動(dòng)宣傳面、增強(qiáng)活動(dòng)吸引力，切實(shí)提高教育活動(dòng)的實(shí)效性。此外，在面向法學(xué)專業(yè)民族學(xué)生開(kāi)展法治教育活動(dòng)時(shí)，還應(yīng)適當(dāng)融入民族政策理論方面的內(nèi)容以及平等、公平、正義等法治核心觀教育，深刻解讀活動(dòng)內(nèi)容，并對(duì)民族團(tuán)結(jié)、民族文化進(jìn)行深入挖掘和歸因。要不斷強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，以防出現(xiàn)活動(dòng)徒有其表但本質(zhì)空虛、學(xué)生關(guān)注活動(dòng)只是一時(shí)好奇的現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)法治教育活動(dòng)的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]李朝康.大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)研究[D].昆明：云南大學(xué)，2011.

[2]陳忠華.民族院校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法治教育研究[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2017，34（2）：142-145.

[3]王利民，國(guó)策，王云玨.少數(shù)民族預(yù)科生學(xué)業(yè)指導(dǎo)體系的構(gòu)建與實(shí)踐——以大連民族學(xué)院預(yù)科教育為例[J].大連民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，12（3）：265-268.

[4]馬愛(ài)杰.少數(shù)民族大學(xué)生法治觀教育研究——基于思想政治理論課教學(xué)改革的視角[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2017（13）：160-161，163.

[5]岳偉.高校法治觀教育研究[D].青島：中國(guó)海洋大學(xué)，2013.

作者簡(jiǎn)介：

于迪，天津市，河西區(qū)天津財(cái)經(jīng)大學(xué)。