企業安全生產雙重預防體系建設若干問題研究

王琳

【摘 要】現代社會經濟發展迅速，企業的設備與技術都在不斷升級，企業生產效率得到大幅度提升。企業要想在激烈競爭中具有持續發展能力，就要在生產過程中關注風險管控與隱患排查的能力，并在雙重預防體系支持下，確保安全生產。只有這樣，才能使企業穩定運行，確保企業發展。

【關鍵詞】安全生產;雙重預防體系;問題

【中圖分類號】X92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）10-0134-02

0 引言

無論什么企業，只有安全生產，才能規避重大事故出現，可以說安全生產是每個企業發展的首要前提。早在2016年，習近平總書記就已經做出重要講話，對安全生產工作提出五大要點。習近平總書記在安全工作問題上提出，要遏制重大事故頻出，采取相關風險管控與隱患排查工作，企業生產時要進行雙重預防體系建設，只有這樣，才能避免企業風險與人員傷亡問題。雙重預防體系建設提出以來，相關單位高度重視，并在共同努力下取得了良好成績。但是，由于理解上存在偏差，各企業對于安全生產雙重管理還存在一定誤差，一些問題亟待解決。

1 風險管控基本程序

1.1 風險識別

企業生產過程中存在一定的風險問題，只有正確認知風險問題，并能準確識別風險因素，才能對生產安全風險問題加以管理，盡可能避免事故問題出現。在風險識別過程中，要根據風險因素對風險進行等級區分，根據企業生產時安全生產的風險大小進行管理。如企業在生產過程中，部分工程規模大，需要較多的生產工序與工藝，只有對生產工藝、工序環節進行管理，對生產環節加以關注，才能明確風險因素，并對風險因素加以管理。

1.2 風險評價

在對風險有充分認知后，要對風險因素加以分析，并針對風險因素制定風險評價。在風險評價過程中，要充分考慮影響風險的內容，如風險的危險性、風險發生的可能性。并針對企業生產現場加以評價，對人體暴露容易產生威脅的環境進行分析及風險評價。同時，針對多種風險因素加以判斷，分析風險事故后果，并將分析、計算結果作為風險評價應用在企業安全生產管理中，進而為企業安全生產保駕護航。

1.3 風險分級

風險級別按危害程度依次分為藍色風險、黃色風險、橙色風險和紅色風險。藍色風險就是我們所說的低風險;黃色風險則是一般程度風險;橙色與紅色風險為較大風險與重大風險。根據風險的程度，對風險進行分級，并對企業生產現場加以管理，才能順利建設安全的生產防御體系。

1.4 風險控制

在對風險問題加以區分后，根據相關風險等級，有針對性地對風險問題加以控制并管理，最終制定出相應措施，這樣才能對重大風險問題進行全面管理。此外，還應充分利用現代技術手段進行風險預防工作。同時，定期培訓相關風險崗位工作人員，確保風險崗位負責人具有高度安全意識。從根源抓起，對風險進行定期審查與管理。針對不同的安全風險等級，制定完善的風險管理措施，只有抓好風險根源的管理，才能使風險得到合理管控。企業安全風險管理等級越高，相關風險管控級別越高，反之越低。對企業安全生產來說，只有合理管控安全風險，才能推動企業安全生產，使企業具有持續發展能力。以企業安全管理部門來說，企業安全管理人員需要具有較高安全意識、專業知識，這些基本素質是不可缺少的。針對企業的高風險活動，要設置相關管控部門，對生產過程中的違規現象加以監管。嚴禁杜絕惡性事故問題出現，以防對企業職員造成安全威脅，對企業經濟效益造成損失。

2 隱患事故排查方式

企業在生產過程中，對隱患事故的排查是減少安全事故的重要手段。事故的預防至關重要，如果企業將事故預防工作做好，那么就能避免重大事故出現，使企業生產風險能夠及時被發現并得以控制。在事故排查過程中，首先要有明確的排查制度，企業事故排查專員要根據事故排查制度進行企業生產管理。對易產生事故的主要苗頭加以控制，提出適應企業安全排查的解決對策，在根源上解決存在的事故問題。其次要制定定期排查制度，并結合不定期抽查，以保障企業生產安全更加規范，使企業風險事故得到規避。

3 雙重預防體系之間的關系

企業風險管理與隱患排查的主要目的是避免風險事故出現。對風險事故的預防與排查，是企業安全生產的關鍵部分。此外，還要基于風險管理理念，對風險全過程加以控制，并在政府部門引導下，落實風險責任體制，加強風險管控能力，實現風險控制。風險控制是企業安全生產的前提，只有對風險問題加以管理，并針對風險類型做出風險治理對策，使其相互依存，才能控制風險，及時排查風險。對于風險隱患問題來說，一旦出現風險隱患，一定是風險管理沒有做好。對風險隱患的排查與治理，一定要關注風險管控，在風險管控輔助下，對風險問題進行有效地逐級分析。不管是企業的風險管控，還是風險隱患排查問題，其責任主體是生產企業。因此，對風險的管控與排查是企業工作的主要任務，只有企業意識到風險問題管控與排查的重要性，才能保障風險管控力度，使風險問題得到全面管理。

4 雙重預防體系建設意見

4.1 強化培訓

雙重預防體系防御建設不乏形式主義，其主要因素是企業對雙重預防體系建設工作認知不準確。只有不斷強化企業認知，并在企業內部開展培訓，才能建立專業隊伍，共同建設安全生產雙重預防體系。對專業團隊，也要進行定期培訓，使其專業知識得以強化，并提升職工的工作熱情，充分調動職工主觀能動性，使企業安全雙重預防體系建設工作由政府部門主導逐漸轉換為企業自身關注點。企業內部職員必須全面掌控安全雙重預防體系建設的任務與目標，并依據相關流程真正落實安全雙重預防體系。

4.2 細化責任

在建立安全雙重預防體系過程中，必須建立專業隊伍，確保其專業程度。同時，專業隊伍要有小組負責人，小組負責人必須由企業內部管理層擔任。由管理層擔任負責人，能提升其工作主動性，使其將安全雙重預防體系建設作為自身工作重點，并協調企業內部人員、資金等。只有完善管理方案，細化責任制度，才能提升風險管控與隱患排查能力。在建立雙重預防體系過程中，還要有完善的考核制度，對本階段雙重預防體系做出考核，并根據考核情況對崗位負責人打分，可以將考核結果與崗位負責人年度評優、職位晉升掛鉤，使其重視雙重預防體系建設，提升其工作主動性。完善的制度不能缺少基層職工的支持，只有在責任清單中使管理層與職工明確自身責任與義務，才能使風險管控與隱患排查工作深入人心，使職工積極性得到提升，在工作中主動參與雙重預防體系建設。

4.3 定期報告

在風險管理與隱患排查問題上，建議當地的安全監管部門與企業負責人定期向上級匯報工作，使雙重安全生產預防體系建設得到監督。在報告匯報完成后，對相關企業安全問題加以監督、管理。在此基礎上，聘請專業人員或專家小組開展企業內部安全生產監督，使其對企業內部風險等級加以評估，并針對風險等級與隱患問題，制定相關審核制度，進而提升風險等級管理科學性。使企業重視風險與隱患問題，明確風險與隱患的危害，并在今后工作中對風險問題全面管理，對隱患問題加大排查力度，只有完善的管理與隱患排查，才能提升企業自我檢測能力，使重大事故被扼殺在萌芽階段。只有準確認知風險與隱患的危害，才能在工作中加以重視，使企業隱患問題得到解決。企業安全生產預防體系全面建設，使得企業職工可以安心工作，企業也具有持續發展能力。在現代科技迅速發展的當代社會，可以利用發達的網絡技術對企業生產現場加以監管，如遙感技術在發現問題時，可以發出警報聲，對事故提前警示，使企業生產現場得到管理。現代技術手段的準確應用，對于事故的風險控制與隱患排查具有重要意義。

5 結語

企業安全生產雙重預防體系建設要針對風險管理、事故管理與重大隱患等方面進行全面管理，使企業風險、隱患排查得到發展。在管理過程中，企業還要建立專業管理隊伍，結合現代技術對企業安全生產加以監管，避免企業重大事故出現，推動企業安全生產雙重預防體系建設，進而促進企業發展。

參 考 文 獻

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