基于科技創新評價指標體系的建筑企業科技創新能級提升研究

朱燕娜

【摘 要】科技創新能級的提升支撐著企業高質量發展，對企業轉型與發展具有重要意義。文章構建了建筑企業的科技創新評價指標體系，以上海建工集團股份有限公司為例，著力研究其科技創新能力發展水平不協調、不均衡的問題，為提升企業科技創新能級指明方向，為企業提升整體科技管理水平和科技創新政策的制定提供參考。

【關鍵詞】科技創新評價;建筑企業;科技創新能級

【中圖分類號】F426.92 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）10-0008-03

0 引言

目前，國家正在加快推進建筑產業現代化，建筑行業技術迭代更新，建筑企業面臨著創新驅動發展和轉型發展，企業提升科技創新能級擺在了突出位置?？萍紕撔略u價是衡量科技創新活動、科技創新整體水平和價值的主要依據，是科技創新主體行為的“指揮棒”。通過建立實施建筑企業科技創新評價，摸清科技創新能力水平，挖掘科技創新能級的潛力，為企業科技創新能級的提升指明方向。

上海建工集團股份有限公司（簡稱上海建工），作為我國建筑行業的龍頭企業，始終將科技創新作為推動高質量發展的重要支撐，不斷培育發展新動能，為建筑行業的技術進步與產業革新做出了積極貢獻。在2017—2018年度的國家企業技術中心評價中，上海建工排名全國第七名、土木建筑業第一名、上海市第一名。為此，本文擬通過選取符合建筑企業特點的科技創新評價指標，采用科學的評分方法，構建適應建筑企業發展要求的科技創新評價體系，以上海建工為例，通過開展科技創新評價，著力發現各子集團科技創新能力發展水平不協調、不均衡的問題，為提升企業科技創新能級指明方向，提升企業整體科技創新能力，同時為企業提升整體科技管理水平和科技創新政策的制定等提供參考。

1 科技創新評價體系的構建

1.1 科技創新評價定義

以企業為主體，結合建筑企業的特點，通過構建系統的評價指標體系，采取科學的評價方法，對評價主體的科技創新工作與能力進行客觀、公正的判定。

1.2 評價指標體系

（1）構建原則?？茖W性和客觀性：確保能綜合反映建筑企業科技創新能力狀況和水平;可量化：確保能對建筑企業科技創新活動進行效益評價;權威性，確保科技創新評價指標體系的構建科學合理;可比性：確保評價指標口徑的一致性、統計方法一致。

（2）評價指標。設置一級指標、二級指標、三級指標、四級指標，每級指標逐級分解為若干個子評價指標。其中，7個一級評價指標分別為科技創新管理、研發投入要素、科技創新平臺、科技創新成果、科技成果轉化、科技創新人才及科技創新榮譽。

1.3 科技創新評價方法

1.3.1 構建數學模型

科技創新評價采用定性評價指標和定量評價指標相結合的方法，建立基于科技創新四級評價體系的數學模型開展定量評價。在模型中，通過對評價指標權重逐級賦值，確定四級評價指標在評價指標體系中的全局權重;對四級評價指標進行評分，確定各項四級評價指標的數值;通過評價指標的數值與它對應的全局權重的加權求和，得出科技創新評價總分數。

1.3.2 科技創新評價分值計算方法

1.3.2.1 評價計分總原則

科技創新評價總得分應由評分項總得分、加分項總得分兩項相加得出，滿分為105分;其中，評分項總得分滿分為100分，加分項總得分滿分為5分。計算公式為W=D+S。其中，W為科技創新評價總得分，D為評分項總得分，S為加分項總得分。

1.3.2.2 評價指標權重

1.4 評分規定及依據

評分采用非量化評分和量化評分相結合的原則。非量化評分內容與企業日常工作結合緊密度較大，主要分布在一級評價指標科技創新管理;評分依據是組織構架健全程度、人員配備到位程度、制度建設完善程度、過程管控有效程度等。量化評分內容主要分布在一級評價指標研發投入要素、科技創新平臺、科技創新成果、科技成果轉化、科技創新人才、科技創新榮譽;評分依據是在數量上對照國家和上海市相關要求及企業平均水平。

2 案例分析

通過開展適合建筑企業的科技創新評價體系研究，以上海建工為例，開展基于科技創新評價指標體系的建筑企業科技創新能級提升研究。通過選取、建立與建筑企業科技創新相關的四級指標體系，其中一級指標7個，二級指標35個、三級指標130余個、四級指標150余個;每級指標及逐級子評價指標設置相應的指標權重，采用評分計算，逐級遞推，得出參與評價單位科技創新評價總得分，并按分數高低依次排序（如圖2所示）。

通過參與評價單個企業的一級指標與參與評價所有單位一級指標平均值進行數值比較，形成雷達圖，直觀反映參評單個企業的水平;參與評價單個企業所有的二級指標、三級指標和四級指標在參與評價所有單位中進行位次排序（如圖3所示）。

通過選取一些四級指標，如國家科研項目課題數、省部級科研項目課題數、國家科學技術獎、省部級科學技術獎數、國家級工法、省部級工法、授權發明專利、國家標準頒布數、行業標準頒布數、中國土木工程詹天佑獎、研發人員人均研發經費支出等作為關鍵指標，按照關鍵指標的數量值高低進行排序，得出參與評價單位關鍵指標排序情況（如圖4所示）。

通過開展科技創新評價，可以摸清上海建工下屬子集團科技創新水平與創新能力。一是根據科技創新評價總得分及7個一級指標指數評分，依據評分高低，顯示出各子集團科技創新水平的高低。二是各單位間綜合差距比較大，科技創新能力水平相差懸殊，科技創新不均衡。三是科技創新能力和水平具有較大的集中度，主要聚集在幾家單位，擔負著科技創新的重任。

通過開展科技創新評價，建立科技創新聯動管控責任體系和科技發展動態考核機制。通過樹立正確的評價導向，引導各級科技人員重視科技創新，激發科技創新潛能，促進科技創新能力的提升。

通過開展科技創新評價，定期發布科技創新評價分析報告，指導企業科技創新工作。企業管理層可以定期了解科技創新整體情況，了解核心關鍵指標的變化趨勢;集團企業可以了解各單位的科技創新情況，下屬各單位也可進行自我評價，了解本單位的科技創新情況及其在集團中所處地位，了解強項指標、弱項指標等。

通過開展科技創新評價，發布的科技創新評價分析報告，可以作為企業制定科技發展規劃及年度科技工作要點的依據，對評價過程中發現的共性問題、存在的薄弱指標等，可列入明年科技創新工作給予重點加強和關注，切實提升科技創新管理能力。

3 結語

建筑企業可以通過開展科技創新評價，發現科技創新發展中存在的不平衡和相互之間的差距，引導相互取長補短，增強科技創新的意識，提升科技創新的能力，促進和推進整體科技創新的管理水平。下一步，上海建工將依托和借助科技創新評價體系，在全面做好總結“十三五”創新評價的基礎上，推動評價體系向重質量、重應用、重團隊、重創新、重長遠的方向加以完善，強調解決關鍵核心技術問題，注重創新活動的實際貢獻，營造良好發展的創新生態，為謀劃上海建工“十四五”科技發展奠定基礎。

參 考 文 獻

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