新能源汽車產業驅動衡陽創新引領開放崛起

羅歆

【摘 要】創新引領開放崛起是當前湖南省產業經濟發展戰略指南。發展產業經濟特別是戰略新興產業是實現創新引領開放崛起的主要路徑。衡陽市應當利用好全市全力推進發展新能源汽車產業的契機，通過對汽車產業的轉型升級提升衡陽市的創新能力和開放水平，依托新能源汽車產業驅動衡陽創新引領開放崛起。

【關鍵詞】新能源汽車;衡陽市;創新引領開放崛起

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）03-0018-02

0 引言

新能源汽車產業是衡陽市委、市政府在新形勢下布局的“八大千億”產業之一，衡陽市要實現創新引領開放崛起，必須以發展新能源汽車產業這一實體經濟為驅動。汽車產業是衡陽市的傳統產業，目前衡陽市擁有傳統整車改裝制造企業9家，是湖南省名副其實的老牌汽車制造生產中心。同時，衡陽市是我國南方重要的汽車零部件生產基地城市，擁有80多家汽車零部件生產企業，擁有1家國家級汽車零部件實驗室，衡陽市汽車產業家底雄厚。當前，衡陽市汽車產業要實現創新引領開放崛起，必須緊跟汽車行業節能化、電動化趨勢，搶占創新高地;必須積極引進外部先進技術，加強汽車產業更新迭代;必須密切和全球新能源汽車產業鏈接軌，高質量地“走出去”。

1 創新引領開放崛起下的衡陽產業發展

1.1 創新引領衡陽市產業經濟發展

近期，衡陽市出臺了《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》等一系列創新創業優惠政策。同時，2家國家級創業孵化基地、40余家省（市）級創業孵化基地相繼在衡陽成立。2017年，衡陽市專利申請數量穩居湖南省第3位，達到5 087件。專利授權數量穩居湖南省第3位，達到2 666件。發明專利授權量穩居湖南省第4位，達到331件，發明授權量同比增長率達到23.51%，位居湖南省第3位。當前，衡陽市各界創新創業熱情高漲，勢頭向好。

1.2 開放發展成為衡陽產業經濟新引擎

當前，衡陽市全方位、寬領域、多層次的開放格局已然形成。衡陽市2017年進出口額總量穩居湖南省第2位，達到44.88億美元。2017年，衡陽市進出口額增速穩居全省第1位，達到了66.9%，其中加工貿易的總量同樣位列湖南省第1位。2017年，衡陽市實際利用外資總量穩居湖南省第3名，達到12.83億美元。可以說，近期衡陽市經濟高速增長離不開外向型經濟的拉動，開放發展成為衡陽產業經濟新引擎。

2 依托新能源汽車產業提升衡陽整體創新能力

在傳統汽車領域，西方汽車工業經過100多年的發展，已經形成相當完備的技術優勢和專利壟斷。我國國產燃油汽車還沒有一個汽車品牌能夠躋身于世界頂級品牌之中。然而，當前發展新能源汽車，沒有了汽車核心基礎零部件被國外企業掌控的瓶頸，在汽車互聯網技術等領域我國有一批企業比西方國家更具發展潛力。因此，衡陽市要實現產業轉型升級、實現跨越發展不能錯失新能源汽車領域技術大爆炸的歷史機遇，依托發展新能源汽車產業提升衡陽整體創新能力。

2.1 搭建新能源汽車領域創新平臺

一是以衡山科學城為代表的高新技術園區為依托，積極與各大高校、國內外科研院所和汽車企業合作。以政策扶持、產業基金、創新基金、場地服務、市場配置為條件，著力布局以研究中心、中試基地、知識產權交易平臺為代表的專業新能源汽車產業相關創新平臺項目來衡陽落地。二是努力建設衡陽市新能源汽車整車應用平臺及模塊化設計實驗室、新能源汽車設計驗證實驗室、動力電池設計與驗證實驗室等創新機構，引導衡陽現有的汽車零部件重點實驗室開展新能源汽車領域零部件的研究。三是密切關注衡陽市各大新能源汽車產業技術創新平臺主體，暢通新能源汽車創新技術知識產權流通渠道，通過貫通衡陽市新能源汽車產業知識鏈，提高衡陽市汽車企業技術轉換效率。

2.2 推動新能源汽車相關技術研發

一是衡陽市積極引進技術創新能力較強的汽車企業來投資、興業，鼓勵它們與衡陽本土汽車整車生產企業、零部件生產等企業合作，通過具體項目合作參與到新能源汽車關鍵核心技術的全球化、網絡化研發浪潮，并成為其中重要一環。二是衡陽市發展與改革委員會、科技部門積極對接從事新能源汽車領域技術研發的相關企業，協調企業爭取省級、國家級項目支持、產業基金支持。優化衡陽市汽車產業技術創新的總體環境。三是努力引導合力工業車輛、華菱星馬、湖南機油泵、天雁機械等衡陽市優質本土企業參與新能源汽車領域控制系統集成、電池成組、電機控制、整車控制等核心技術的創新研發，掌握新能源汽車領域的關鍵性基礎技術。

2.3 建設新能源汽車領域人才隊伍

一是邀請衡陽籍汽車領域研發人才投身到衡陽新能源汽車領域的發展中，在具體落實“人才雁陣”計劃中應重點考慮吸引新能源汽車領域的湘籍人才回鄉創業。二是積極協調南華大學、湖南工學院等周邊高等院校研究專業向新能源汽車領域靠攏，推動周邊院校與企業合作建立專業的新能源汽車研究工程學院，使得衡陽市汽車企業能夠就近獲得該領域的專業技術人才。三是充分利用衡陽中、高職院校辦學水平好、體量大的優勢，鼓勵中、高職院校與新能源汽車生產企業、維修平臺合作，訂單式培養一批具有完備新能源汽車技術理論知識、能熟練掌控能量供給系統檢測與診斷、純電動汽車綜合故障排除等方面專業技能人才。為衡陽發展新能源汽車產業提供充足、高質的勞動力保障。

3 新能源汽車產業“走出去”提高衡陽開放水平

目前，全球新能源汽車產業鏈格局還未完全確立，衡陽市能否真正融入全球新能源汽車產業鏈關系到衡陽汽車產業能否持續高質量地“引進來、走出去”，實現開放發展。

3.1 推動本土企業與衡陽境外汽車企業深入合作

一是要堅持以市場為主導、以“政府支持、政策引導”為導向的原則，積極與國內外在發展新能源汽車方面有成熟經驗的企業合作。以衡陽現有汽車本土企業為龍頭，召集新能源汽車相關企業在衡陽籌備汽車產業博覽會、展銷會、行業技術論壇等活動。為新能源汽車企業來衡陽交流、合作提供基礎服務保障。二是要鼓勵本地汽車企業和零部件企業積極與衡陽境外汽車企業共同參與新一代新能源汽車的研發、設計，共同合作開展新能源汽車零配件的配套和服務保障工作。三是要通過與衡陽境外先進汽車企業在寬領域、多維度進行深入合作交流，提升本土汽車產業自主研發、設計、配套服務水平，積極融入當前汽車行業的國際化大發展、大融合浪潮。

3.2 積極承接新能源汽車領域產業轉移

一是衡陽要運用好湘南、湘西承接東部地區轉移示范城市的政策優勢。利用好國家產業承接地相關政策，通過土地保障政策、配套服務保障、產業基金、產業發展扶持資金吸引并精準承接一批有實力的新能源汽車產業來衡陽投資，鼓勵企業來衡陽設立整車研發中心、生產基地、銷售總部、金融分部。二是要針對當前衡陽市已經有過合作、接觸的長豐、華夏、華泰、恒天等汽車企業，積極跟進，推動新能源汽車產業項目落實與發展。三是要針對比亞迪等已經有項目落地的企業，積極拓寬合作領域，繼續承接新能源乘用車、專用車的生產。四是要時刻關注對接有意向來衡陽發展的各大汽車企業的最新動態，組建并優化高素質的新能源汽車招商引資專業團隊，提高承接新能源汽車產業轉移效率。五是要高質量建設好衡陽市衡陽汽車產業新城，整合好園區土地、廠房、配套設施等資源，通過全方位打造衡陽汽車千億產業園區，吸引國內外新能源汽車企業到衡陽投產，將衡陽市打造成國內知名的新能源汽車生產制造基地。

3.3 引導衡陽市汽車企業高質量“走出去”

一是要整合衡陽市汽車產業資源，布局構建衡陽市新能源汽車產業鏈聯盟，通過新能源汽車產業鏈聯盟企業集體“抱團出海”，強化企業間合作，提高衡陽市新能源汽車的整體國際競爭力，實現高質量“走出去”戰略。二是以新能源汽車產業鏈聯盟為載體，深層次地融入全球新能源汽車產業的產業鏈、價值鏈和供應鏈，在全球產業鏈中吸收技術、人才、資源。三是不斷提升衡陽市新能源汽車產業相關產品與服務質量，提升衡陽市整車制造和相關零部件產品質量、技術研發水平、產品設計能力，逐步塑造新能源汽車領域的衡陽品牌，積累良好的業界口碑。四是衡陽市新能源汽車產業的產業配套、資本運營、企業管理要與國際接軌，不斷提升衡陽新能源汽車產業的國際化程度，提高衡陽市新能源汽車產業高質量“走出去”的能力。

4 結語

新能源汽車產業是當前全球汽車行業發展的主流趨勢，更是全球范圍內經濟可持續發展的內在要求。衡陽市要實現湖南省委、省政府關于創新引領開放崛起的戰略總部署，必須利用好衡陽市汽車產業基礎雄厚的優勢，打好發展新能源汽車產業牌。通過舉全市之力發展新能源汽車產業，不斷提高衡陽市整體創新能力，加快衡陽市產業經濟開發。

參 考 文 獻

[1]賀安杰.為實施創新引領開放崛起戰略提供堅強的人才支撐和民生保障[J].新湘評論，2017（11）：29-30.

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[3]杜家毫.堅定“四個自信”擔當時代使命[J].時事報告，2018（1）：24-29.

[責任編輯：鄧進利]