高校科研項(xiàng)目管理的問題分析及對(duì)策

趙苑媛　童慶

【摘 要】科研項(xiàng)目管理是高校科研管理的核心環(huán)節(jié)，對(duì)高校的人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科技發(fā)展等方面的意義重大，在高校科研項(xiàng)目開展過程中，必須對(duì)其進(jìn)行有效的管理。但目前在高校科研項(xiàng)目管理中仍存在一些問題，這些問題制約著高校科研項(xiàng)目管理效果，為了尋找解決這些問題的途徑，文章對(duì)高校科研項(xiàng)目管理的意義及面臨的問題進(jìn)行研究，并提出了應(yīng)對(duì)措施，以期為今后類似研究提供參考。

【關(guān)鍵詞】高校;科研項(xiàng)目;項(xiàng)目管理

【中圖分類號(hào)】G644 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）09-0031-02

0 前言

在高校教育制度不斷改革的進(jìn)程中，強(qiáng)化高校管理，特別是高校科研管理，對(duì)高校的發(fā)展至關(guān)重要。但是在現(xiàn)階段，高校科研項(xiàng)目管理過程中，管理機(jī)制不完善、全過程管理缺失、管理階段信息不對(duì)稱等問題的存在，嚴(yán)重影響了高校科研項(xiàng)目的管理質(zhì)量及效率。因此，探究解決高校科研項(xiàng)目管理問題的方法具有非常重要的意義。

1 高校科研項(xiàng)目管理的重要意義

社會(huì)的進(jìn)步，推動(dòng)了高等院校科研管理改革的不斷深化，各個(gè)行業(yè)均對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生了新的認(rèn)識(shí)[1]。一方面，高校科研項(xiàng)目管理可以為科研工作者提供良好的管理服務(wù)及后備支撐。通過管理人員在管理工作中為科研工作者提供良好的指引，可以優(yōu)化科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更加優(yōu)秀的科研人才，為我國(guó)整體科技成果高效轉(zhuǎn)化及生產(chǎn)力水平提升提供支撐。另一方面，高校科研項(xiàng)目管理工作的開展，可以依據(jù)科學(xué)、公正的管理程序，處理高校科研項(xiàng)目現(xiàn)存的問題，并將科研項(xiàng)目全過程納入監(jiān)督控制體系下，督促科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部人員認(rèn)真完成項(xiàng)目，保證科研成果的質(zhì)量。

2 高校科研項(xiàng)目管理中存在的問題

2.1 缺乏完善的管理機(jī)制

現(xiàn)階段，各高等院校在科研項(xiàng)目管理過程中，仍然采用自上而下、由外至內(nèi)的管理制度。沒有深入開展提高項(xiàng)目管理質(zhì)量的研究，也沒有制定完善的科研考核、激勵(lì)、監(jiān)督制度，制約了科研項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。

2.2 對(duì)全過程管理重視程度不足

受以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，現(xiàn)階段高校科研項(xiàng)目管理理念較陳舊，缺乏全過程管理意識(shí)，對(duì)立項(xiàng)后管理工作的跟蹤管理力度不足，這不僅阻礙了項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，而且制約了科研成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，促使科研進(jìn)度無法得到保障[2]。

2.3 管理過程信息不對(duì)稱

由于高等院校科研工作者項(xiàng)目認(rèn)知能力有限，導(dǎo)致其在研究過程中對(duì)數(shù)據(jù)、信息獲取、把控能力普遍不足，甚至出現(xiàn)科研信息不對(duì)稱的情況。信息不對(duì)稱問題的發(fā)生，極易導(dǎo)致高校科研工作者無法預(yù)見后續(xù)項(xiàng)目發(fā)展趨勢(shì)，增加了科研項(xiàng)目研究滯后風(fēng)險(xiǎn)。

3 高校科研項(xiàng)目管理問題的應(yīng)對(duì)策略

3.1 健全管理機(jī)制

首先，完善的科研項(xiàng)目管理機(jī)制是高校科研項(xiàng)目管理工作有序開展的保障，因此在設(shè)置科研項(xiàng)目專項(xiàng)審核管理組織的基礎(chǔ)上，高校科研項(xiàng)目管理者可針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入、支出、結(jié)余等各個(gè)過程，制定專項(xiàng)審核管理機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目審核要求，執(zhí)行項(xiàng)目審核制度及結(jié)果，全面約束科研項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人的各項(xiàng)行為，以保證科研項(xiàng)目管理有法可依、有據(jù)可查。同時(shí)，高校科研項(xiàng)目管理者可在院系內(nèi)引入科研管理制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)等資源運(yùn)用情況進(jìn)行全過程、實(shí)時(shí)監(jiān)督管理，保證科研管理制度在科研項(xiàng)目管理中的作用能充分發(fā)揮。在這個(gè)基礎(chǔ)上，高校科研項(xiàng)目管理者可以以項(xiàng)目預(yù)算為核心。在科研項(xiàng)目申報(bào)之初，預(yù)先規(guī)劃科研經(jīng)費(fèi)收支管控機(jī)制，并與財(cái)務(wù)管理部門、院系二級(jí)單位合作，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)收支管控制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，保證后續(xù)工作順利進(jìn)行。

其次，人力資源管理是高校科研項(xiàng)目管理機(jī)制的重要組成模塊，高校科研項(xiàng)目管理部門依據(jù)人力資源管理制度，以學(xué)習(xí)制度、管理流程為核心，為科技項(xiàng)目參與人員詳細(xì)講解相關(guān)管理制度及團(tuán)隊(duì)運(yùn)作流程，保證科研項(xiàng)目組各項(xiàng)工作有序開展。

最后，為了從根本上摒除科研項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化形式化問題，高校科研項(xiàng)目管理部門可以以內(nèi)部審計(jì)結(jié)論為依據(jù)，進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目績(jī)效考核機(jī)制，并制定對(duì)應(yīng)的考核激勵(lì)制度。通過將內(nèi)部審計(jì)意見融入科研項(xiàng)目績(jī)效評(píng)定模塊，可以將科研項(xiàng)目進(jìn)展與激勵(lì)考核機(jī)制緊密結(jié)合。依據(jù)相關(guān)制度要求，項(xiàng)目管理者可主動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)取得突出進(jìn)展的科研項(xiàng)目，懲處不依據(jù)規(guī)定使用科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，督促科研項(xiàng)目部成員樹立正確的經(jīng)費(fèi)使用觀及工作態(tài)度[3]。同時(shí)，科研管理部門可在內(nèi)部構(gòu)建自身與科研組協(xié)同管理機(jī)制及監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。依據(jù)分級(jí)管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人的方針，由校長(zhǎng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等資源進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，院校內(nèi)部各級(jí)職能部門及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)自身職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作。其中，財(cái)務(wù)處為高等院校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的主要管理中心，需承擔(dān)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作;而科研處需負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理工作，需要為科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、審核審批提供依據(jù)。各院系可組織特定的科研管理人員對(duì)本院系的科研項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理、監(jiān)督;審計(jì)監(jiān)督部門需以科研經(jīng)費(fèi)使用過程為入手點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，保證科研項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)全過程管理重視程度

高校科研項(xiàng)目全過程管理理念要求項(xiàng)目管理涵蓋科研項(xiàng)目申報(bào)、科研項(xiàng)目開展、科研項(xiàng)目監(jiān)控、科研項(xiàng)目結(jié)尾驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在具體的項(xiàng)目實(shí)施過程中，高校應(yīng)將科研項(xiàng)目管理看做一個(gè)有機(jī)整體，從縱向、橫向兩個(gè)方面入手，針對(duì)科研項(xiàng)目活動(dòng)每一個(gè)環(huán)節(jié)，依據(jù)相關(guān)管理制度，對(duì)其進(jìn)行控制管理。

首先，在科研項(xiàng)目確立階段，項(xiàng)目管理者可預(yù)先發(fā)布縱向科研項(xiàng)目課題申報(bào)通知及規(guī)范程序，同時(shí)組織各級(jí)科技處對(duì)科研項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定審查，保證后期科研項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行。在橫向科研項(xiàng)目管理期間，由于其在形式層面具有更加突出的市場(chǎng)化特征，項(xiàng)目管理者可結(jié)合外界科研需求，利用網(wǎng)絡(luò)公開招標(biāo)的形式，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，并對(duì)科研項(xiàng)目申報(bào)者進(jìn)行審查測(cè)試，為優(yōu)質(zhì)科研成果的成功轉(zhuǎn)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，在實(shí)施項(xiàng)目期間，項(xiàng)目管理部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)控，根據(jù)過程監(jiān)控階段科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部成員的表現(xiàn)，決定其后續(xù)科研項(xiàng)目申報(bào)審批嚴(yán)格程度，以便為科研項(xiàng)目開展提供充足的后備力量。

最后，在科研項(xiàng)目完成驗(yàn)收階段，高校科研項(xiàng)目管理部門可從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行鑒定評(píng)估。一般高校科研項(xiàng)目驗(yàn)收包括校級(jí)、院級(jí)兩個(gè)級(jí)別，通過相關(guān)等級(jí)測(cè)評(píng)工作，可以保證科研項(xiàng)目測(cè)評(píng)工作的公平公正。在測(cè)評(píng)階段，為保證科研成果的有效轉(zhuǎn)化，項(xiàng)目管理者可對(duì)優(yōu)秀的科研成果給予精神、物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，為后續(xù)科研項(xiàng)目營(yíng)造良好的氛圍。

3.3 引入新技術(shù)、新機(jī)制保證信息對(duì)稱

在高校科研項(xiàng)目管理過程中，只有科研管理部門、科研人員在工作中相互協(xié)助、信息對(duì)稱，才能避免科研項(xiàng)目?jī)?nèi)部出現(xiàn)信息滯后問題。據(jù)此，基于科研項(xiàng)目管理部門、科研人員工作性質(zhì)差異，科研項(xiàng)目管理部門可依據(jù)前期監(jiān)督管理制度，構(gòu)建科研項(xiàng)目定期檢查機(jī)制。定期檢查項(xiàng)目階段性成果，主動(dòng)與科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員溝通，協(xié)同解決科研項(xiàng)目中的問題。必要情況下，科研項(xiàng)目管理部門可與科研項(xiàng)目組成立信息交互會(huì)，依據(jù)科研項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃書的相關(guān)要求，對(duì)科研項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)分析科研項(xiàng)目進(jìn)行過程中出現(xiàn)的不確定因素，并及時(shí)調(diào)整。

在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)運(yùn)行過程中，高等院校管理部門可以以科研項(xiàng)目集中監(jiān)管為目標(biāo)，從科研項(xiàng)目開展過程入手，與科研項(xiàng)目組成員就科研項(xiàng)目分類、文檔、預(yù)算、進(jìn)度等進(jìn)行高效的信息共享。同時(shí)，高校院校管理部門也可以利用科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)后臺(tái)統(tǒng)計(jì)軟件，對(duì)現(xiàn)有信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算，并經(jīng)后臺(tái)終端，將最終核算結(jié)果直接發(fā)送給相關(guān)責(zé)任人，為科研項(xiàng)目管理者對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行正確的評(píng)估、決策提供依據(jù)。通過科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)，可以將項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)、人員專家資料庫(kù)、項(xiàng)目實(shí)施管理、項(xiàng)目成果管理及項(xiàng)目立項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效結(jié)合，全過程跟蹤科研項(xiàng)目人力資源、財(cái)力資源及物力資源的應(yīng)用情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)資料管理控制及挖掘式分析。在最終分析結(jié)果得出后，可將其與最新研究成果進(jìn)行對(duì)比與分析，引導(dǎo)各參與方在對(duì)應(yīng)模塊進(jìn)行變更與優(yōu)化，保證科研項(xiàng)目信息前沿性，為科研項(xiàng)目成果順利轉(zhuǎn)化提供依據(jù)。

4 總結(jié)

綜上所述，高校是我國(guó)科技體系的主要組成模塊，承擔(dān)著多種重要的科研任務(wù)。因此，在現(xiàn)階段的高校科研項(xiàng)目管理中，高校科研項(xiàng)目管理人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段存在的問題，明確自身管理責(zé)任，建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化全過程管理，同時(shí)引入新技術(shù)及新機(jī)制，保證科研項(xiàng)目相關(guān)參與方信息對(duì)稱，最大限度地提升科研項(xiàng)目的質(zhì)量。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李朝明.地方高校科研項(xiàng)目管理的問題分析及對(duì)策研究[J].教育教學(xué)論壇，2018（39）：10-11.

[2]吳進(jìn).高校科研項(xiàng)目管理中存在的主要問題及對(duì)策分析[J].科技與創(chuàng)新，2018，108（12）：122-123.

[3]婁延宏.淺談高校科研項(xiàng)目精細(xì)化管理[J].民營(yíng)科技，2017（5）：78.