學習習近平講話精神 讓冰雪健身運動全面發展

黃麗敏 湯恩昱

摘要：習近平總書記提出：“冰天雪地也是金山銀山”“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。”為黑龍江振興打開了思路，提出了目標，指明了方向。黑龍江省的生態環境和氣候優勢是一種獨特的戰略資源，按照總書記的講話精神，利用好黑龍江冰雪資源優勢，開展全民冰雪健身運動，帶動文化、旅游、設備制造等相關產業，構建和完善冰雪健身工程建設，是實現黑龍江全面振興的重要支撐和有效路徑。要明確戰略定位，加強頂層設計，堅持問題導向，注重人才培養，讓全民冰雪健身運動成為健康龍江建設的有力支撐和全面建成小康社會的龍江名片。

關鍵詞：習近平講話；黑龍江；冰雪健身運動

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）02-0001-02

習近平總書記多次對黑龍江發表重要講話，在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團審議時明確提出：“綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。”在2018年考察東北三省，主持召開深入推進東北振興座談會時總書記強調：“新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。”為黑龍江振興打開了思路，提出了目標，指明了方向。黨的十九大報告提出實施“健康中國”戰略。把“全民健康”上升到國家戰略高度，是習近平總書記“沒有全民健康，就沒有全面小康”思想的戰略落地。國家《全民健身計劃（2016-2020年）》開宗明義指出：“全民健康是國家綜合實力的重要體現，是經濟社會發展進步的重要標志。全民健身是實現全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。實施全民健身計劃是國家的重要發展戰略。”讓全民健身“成為健康中國建設的有力支撐和全面建成小康社會的國家名片”。習近平總書記的指示高屋建瓴，與國家戰略渾然一體。黑龍江省的生態環境和氣候優勢是一種獨特的戰略資源，按照總書記的講話精神，利用好黑龍江冰雪資源優勢，開展全民冰雪健身運動，帶動文化、旅游、設備制造等相關產業，構建和完善冰雪健身工程建設，是實現龍江全面振興的重要支撐和有效路徑。

一、明確戰略定位

黨的“十九大”召開和國家“十三五”規劃實施以來，我國體育強國戰略布局越發清晰，實現“健康中國”宏偉目標越發明確，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”把十九大做出的這種判斷，與黑龍江省當前的“全民健身”實踐相結合，不難得出這樣的結論：人民群眾日益增長的健康、健身需求與黑龍江省體育運動發展，尤其是冰雪體育運動發展存在不均衡、不協調的矛盾。因此全面推進全民冰雪體育運動發展刻不容緩。北京成功申辦2022年冬奧會，標志著我國全民冰雪體育運動發展進入了新紀元。處于這樣的歷史拐點，我們除了不忘初心，還要站位高遠，站在國家戰略的大局下布局黑龍江省冰雪健身工程的發展：一是貫徹習總書記“人類命運共同體”思想，融入國家一帶一路戰略，以中蒙俄經濟走廊建設為切入點，拓寬國際體育、人文交流渠道；發揮體育社會組織作用，促進與蒙、俄、朝、韓、日、哈等國民間外交健康、有序發展。二是與沿海及相關省份建立互助、互補交流關系，構建全國一盤棋的“全民冰雪健身”平臺。調動闖關東人群的代際傳承，戍邊官兵、兵團知青“第二故鄉”情節，開發懷舊、返璞冰雪項目，運用冰雪健身運動推動黑龍江省文化旅游產業、高科技產業、高端制造業發展。三是把冰雪健身工程建設與黑龍江資源優勢和特色產業發展有機融合，打造“冰天雪地也是金山銀山”的龍江名片，不斷解決人民日益增長的冰雪健身需要和冰雪健身工程建設不平衡、不充分發展之間的矛盾。

二、加強頂層設計

當前人們對全民冰雪健身運動的認識有了新的升華。但冰雪健身運動普及的困境依然存在，化解這些矛盾，變不利因素為有利因素，就需要我們加強頂層設計，有效利用龍江資源優勢，統籌制定發展規劃、重視引導、激發全民參與冰雪健身運動的熱情、拓寬資金來源渠道，加強冰雪健身運動的科學管理，不斷完善安全保障體系建設。一要把全民冰雪健身當做益民工程，政府統籌，整合全社會資源，以保障民生為出發點和落腳點，加強供給側結構性改革，從法律和政策層面保障冰雪健身工程建設健康、有序發展。二是要合理布局，加強硬件設施建設。黑龍江省作為邊疆省份和欠發達地區，政府資金有限，必須拓寬投資渠道、精心謀劃、精準落實。冰雪運動有它自身的規律，資本運作也有規律可循，要在省級層面上，統籌規劃合理布局，避免景觀、布局、設施雷同，產生審美疲勞。把普適和特色有機結合，讓歷史和人文相得益彰。三要著力推動冰雪健身運動產業化發展。從長遠看，社會公益事業必須要有產業支撐，冰雪健身運動也不例外。大力發展冰雪產業是推進冰雪健身運動可持續發展的內在動力，更是人民群眾的現實需求。如群眾性冰雪健身運動裝備過于依賴進口，難以滿足群眾對滑雪裝備的價格、質量及功能需求；冰雪場地設備國產制造技術水平低，設備技術提升緩慢，影響冰雪健身運動發展進程。所以，我們必須從源頭形成從供給側輸送冰雪健身運動優良、創新產品，全面提升冰雪健身運動質量。

三、堅持問題導向

相對于夏季體育運動的發展，我國冬季體育運動發展緩慢，群眾性冰雪健身運動發展更為滯后，但同時也為我們打開了另一扇門，問題成了我們的突破口，堅持問題導向也是習總書記一貫倡導的工作方法：一是重拾傳統，掀起青少年參與冰雪活動新高潮。重拾傳統有兩個含義，一個是重拾黑龍江冰雪大省的傳統；一個是“百萬青少年上冰雪”活動。改革開放前，國內冰雪體育運動的發展主要聚焦于北方地區，因為占有氣候優勢和冬季項目的文化傳承優勢。改革開放以后，南方地區，特別是上海、廣東等經濟發達地區對冰雪體育項目越來越關注。上世紀九十年代后期以來河北、北京等地也紛紛興建滑雪場，使我國群眾性冰雪體育活動有了突破性進展。但亞布力的冰雪品牌還是國家級名片，我們要倍加珍惜。始于1979年的黑龍江省“百萬青少年上冰雪”活動，更是億萬青少年和家長的幸福回憶。其中滑冰、踢鍵子、跳繩、打冰尜等有益身心健康的冰雪體育活動受到孩子們歡迎。2003年黑龍江省哈爾濱市參與了我國申辦冬奧會的申請活動，并成功舉辦了第20屆哈爾濱國際冰雪節。到2005年，黑龍江省又在原有基礎上打造了“冰雪體育長廊建設”工程，為“百萬青少年上冰雪”增添了新的內容，2009年我們的活動被復制到國家層面，但優勢還在黑龍江。創新和完善“百萬青少年上冰雪”活動依然是黑龍江省“全民冰雪健身”工程建設的切入點和重要節點。何況冰雪運動要在競技方面取得好的成績，也必須具有廣泛的群眾基礎和青少年參與冰雪的后續力量。把冰雪運動從少數人的“貴族運動”轉變為接地氣、大眾化的“平民運動”，從青少年抓起是最佳路徑。二是將全民冰雪體育健身工程與養老產業有機融合。黑龍江省的冰雪健身工程建設離不開全國人民的支持，尤其是有龍江情節的知青人群和走出去的龍江子弟。健康養老離不開冰雪運動，積極參與國家倡導的“三億人參與冰雪運動”活動，廣泛開展具有全民性、普適性，適合老年人參與的冰雪健身項目。三是加強冰雪健身工程項目管理，向管理要效益。學習北京、張家口迎接2022年冬奧會做法，各級相關部門積極配合，提高政府資金投入力度和政府購買服務水平，科學、有效、全方位開展冰雪健身運動項目管理，推動冰雪健身工程全面展開。

四、注重人才培養

隨著冰雪運動、冰雪產業的發展，黑龍江省冰雪專業人才缺口日益明顯。據《中國冰雪產業發展研究報告（2018）》測算，2025年我國滑冰、滑雪教練缺口將近一萬人，黑龍江省的需求將占很大比例。當前，黑龍江省冰雪運營與管理人才也極度缺乏，冰雪健身指導人才缺口更大。冰雪方面的專業人才培養不同于其他項目，培養周期較長、成本高，就業面窄。《全民健身計劃（2016—2020年）》專門提出要加快發展足球運動和冰雪運動，指出：“引導社會力量進入冰雪運動領域，推進冰雪運動進景區、進商場、進社區、進學校，扶持花樣滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群眾基礎的冰雪健身休閑項目，打造品牌冰雪運動俱樂部、冰雪運動院校和一系列觀賞性強、群眾參與度高的品牌賽事活動”“鼓勵各地依托當地自然人文資源開展形式多樣的冰雪運動，實現3億人參與冰雪運動，使冰雪運動的群眾基礎更加堅實。”在當前實現3億人參與冰雪的大背景下，如果按照上述計劃要求“推進冰雪運動進景區、進商場、進社區、進學校，扶持花樣滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群眾基礎的冰雪健身休閑項目”測算，近幾年，黑龍江省的冰雪運動、冰雪產業、冰雪健身指導方面的人才缺口將逾20萬人。如何填補這一缺口：一要解放思想，加強政策支撐，拓寬人才培養渠道。冰雪專業人才培養有其內在規律，既要從小抓起，又要科學訓練，還需要教育、體育、健康、醫療、就業相關政策、制度保障。要強化技能培訓，加強職業教育，廣泛開展校企合作，不斷提高學員的操作能力。二要搭建合作平臺，擴大國際國內冰雪人才交流。如哈爾濱體育學院與北京體育大學合作培養冰雪人才模式，有利于提高人才培訓質量。廣泛開展國際間交流，逐步縮小我國與發達國家在冰雪運動方面的差距。三要發揮體育社會組織作用，加強政府購買服務力度。各級政府的體育主管部門都設有體育總會，專業、業余、社區體育社會組織近年來在黑龍江省發展迅猛，各級政府應該通過政府購買服務方式，支持社會組織開展冰雪體育健身人才培養，帶動全社會冰雪體育運動健康、有序發展。

[責任編輯：方 曉]