分析電力建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理和控制

孫再鋒

摘 要：電力建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理是個(gè)全面的過程，根據(jù)當(dāng)前電力建設(shè)項(xiàng)目全過程控制和管理的具體要求，需要立足于全過程工作造價(jià)管理的現(xiàn)狀，發(fā)揮全過程管理的優(yōu)勢。但是在電力建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理中受到其他因素的影響，存在不同程度的問題，增加了管理難度。本次研究中以電力建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理現(xiàn)狀作為基礎(chǔ)，對(duì)具體的管理措施分析。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)項(xiàng)目；全過程；工程造價(jià)；管理要求

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）11-0159-02

在當(dāng)前現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人們對(duì)工程造價(jià)很信任，得到社會(huì)各界的認(rèn)可。通過工程造價(jià)的管理和控制后，能促進(jìn)電力工程的順利實(shí)施，在當(dāng)前各項(xiàng)管理中，針對(duì)電力工程管控需求和經(jīng)濟(jì)效益值等，在工程造價(jià)管理中需要實(shí)施的可變性因素分析，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制。但是影響因素比較多，可能產(chǎn)生一定的不良影響，必須注意的是強(qiáng)化電力工程的造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)整體管理。

1 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理的作用

依據(jù)現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目整體管理流程可知，在創(chuàng)新管理中必須注意的是進(jìn)行整個(gè)過程的合理化管理，以下對(duì)具體的管理作用分析。

1.1 確保各項(xiàng)工作的穩(wěn)定性

以現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目為例，在建設(shè)和指導(dǎo)中，涉及到的是項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目招投標(biāo)等，在竣工管理的過程中需要從項(xiàng)目現(xiàn)有管控指標(biāo)入手，做好決策指導(dǎo)工作。在方案優(yōu)化選擇中，如何對(duì)選擇的方案實(shí)施優(yōu)化處理是重點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)有要求，在招投標(biāo)階段進(jìn)行全過程的監(jiān)督，只有合理實(shí)施管理，才能及時(shí)糾正錯(cuò)誤。項(xiàng)目的驗(yàn)收管理影響因素多，為了確保造價(jià)管理的效果，需要建設(shè)企業(yè)進(jìn)行各種造價(jià)分析，了解管控的具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全過程的管控[1]。

1.2 實(shí)現(xiàn)有序控制

在建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的過程中，全過程的造價(jià)管理方式符合建設(shè)部門的要求，在建設(shè)管理中，發(fā)揮規(guī)范化的管理方案優(yōu)勢。以整體建設(shè)項(xiàng)目為例，在管控過程中將其落實(shí)在可控的范圍內(nèi)，只有使其符合造價(jià)管控的要求，才能配合科學(xué)的物力資源和人力資源，實(shí)現(xiàn)有序創(chuàng)新和管理。全過程的造價(jià)管控很重要，在實(shí)施中以動(dòng)態(tài)化處理作為基礎(chǔ)，能確保整個(gè)過程在可控的范圍內(nèi)，在企業(yè)優(yōu)化建設(shè)中，配合的是先進(jìn)的造價(jià)管理形式，在企業(yè)資源優(yōu)化管理中，必須注意的是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，在各個(gè)目標(biāo)確定中，分為管理目標(biāo)、設(shè)計(jì)目標(biāo)和執(zhí)行目標(biāo)等。在各項(xiàng)管理中要求了解目標(biāo)設(shè)定的實(shí)際要求，有序進(jìn)行規(guī)劃，針對(duì)存在的各種錯(cuò)誤，合理進(jìn)行造價(jià)管控，提升優(yōu)勢[2]。

1.3 提供資金支持

在電力建設(shè)項(xiàng)目全過程控制中，建筑施工的工地管理影響因素多，結(jié)合房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)情況等，要求明確風(fēng)險(xiǎn)。在管控中，確保質(zhì)量得到保證。在造價(jià)管理中，涉及到很多階段，建筑公司要想實(shí)現(xiàn)合理化施工，提供材料支持，降低施工標(biāo)準(zhǔn)，這種想法是國家法律堅(jiān)決不允許的，所以如果資金管理得當(dāng)，就能夠抑制此類事件。

2 電力建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

在當(dāng)前電力建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理中，受到其他因素的影響，存在不同程度的問題，需要明確整體管理要求，發(fā)揮整個(gè)造價(jià)管控的優(yōu)勢。以下對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析。

2.1 缺少全過程控制意識(shí)

在當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新中，依然存在混亂的管理現(xiàn)狀，全過程的控制和管理影響因素多，由于行業(yè)競爭比較大，企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益，可能存在不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。此外企業(yè)為了獲得項(xiàng)目，可能盲目壓低造價(jià)，在競標(biāo)管理的過程中經(jīng)費(fèi)問題也是重要的問題，設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等專業(yè)水平不足，導(dǎo)致質(zhì)量問題多，嚴(yán)重影響了后期的質(zhì)量。

2.2 管理人員的綜合能力有待提升

在當(dāng)前電力建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理中，對(duì)造價(jià)管理本身有一定的要求，考慮到電力行業(yè)競爭以及綜合化管理等情況，要求以經(jīng)濟(jì)效益作為基礎(chǔ)，避免不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象。部分工作人員對(duì)具體項(xiàng)目管理缺少了解，很對(duì)內(nèi)容得不到落實(shí)，甚至存在管控異常的現(xiàn)象，如果存在管理指標(biāo)無法落實(shí)到位的情況，勢必增加不良影響，產(chǎn)生其他方面問題[3]。

2.3 階段性管理存在問題

在當(dāng)前電力項(xiàng)目建設(shè)中，全過程的造價(jià)管理符合要求，但是在執(zhí)行過程中，存在一定的問題，如下：

2.3.1 決策階段

決策階段的各項(xiàng)指標(biāo)的確定是重點(diǎn)，在整個(gè)過程中需要注意的是明確電力工程的類型，如果存在超出預(yù)算和估算的情況，可能是決策過程中忽視了對(duì)施工過程的考量[4]。

2.3.2 招投標(biāo)階段

在招投標(biāo)的過程中，以工期為主，在項(xiàng)目實(shí)施的過程中可能存在盲目性管理的現(xiàn)象。依據(jù)現(xiàn)有的文件類型可知，存在繁瑣以及不夠齊全的現(xiàn)象，文件的深度不能滿足施工要求，達(dá)不到理想的招投標(biāo)要求，因此在施工管理中需要及時(shí)進(jìn)行變更和簽證處理，在后續(xù)管控中，行業(yè)發(fā)展中可能存在混亂的交易行為的現(xiàn)象，隨著電力企業(yè)的競爭壓力逐漸提升，在行業(yè)管理中可能存在編制不合理的現(xiàn)象，必須明確實(shí)際問題，有序處理[5]。

2.3.3 設(shè)計(jì)階段

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，容易存在設(shè)計(jì)收費(fèi)不合理的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等分離。在設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的很多問題都造成不良影響，結(jié)合投資比例以及工程造價(jià)管控等方面現(xiàn)象，在設(shè)計(jì)指導(dǎo)中，僅注重的是技術(shù)，忽視了經(jīng)濟(jì)合理性，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目編制不合理。

2.3.4 施工階段

在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，成本消耗是最高的階段，在施工中配備的是專門的監(jiān)理管理人員。以監(jiān)督工程項(xiàng)目為例，需要確定工期，在從事的技術(shù)管理中，部分建立人員的綜合能力低，產(chǎn)生的質(zhì)量問題多，可能耽誤工期，影響施工進(jìn)度[6]。

2.3.5 竣工階段問題

在結(jié)算的過程中可能存在高估冒算的現(xiàn)象，以承包的項(xiàng)目作為基礎(chǔ)，可能重復(fù)結(jié)算，發(fā)包方管控結(jié)果不合理，為了避免出現(xiàn)工期延時(shí)的情況，在整個(gè)造價(jià)管理中，明確竣工問題和難點(diǎn)等，只有有序進(jìn)行處理，才能實(shí)現(xiàn)全過程的合理控制。

3 電力建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理措施

在電力建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過程中，需要注意的是明確造價(jià)管控的流程和要求，只有嚴(yán)格按照現(xiàn)有造價(jià)管控要求進(jìn)行，才能提升有效性，實(shí)現(xiàn)整體進(jìn)步。以下對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理措施分析。

3.1 項(xiàng)目決策階段的管理和控制

在項(xiàng)目投資和決策的過程中，對(duì)估算形式和項(xiàng)目本身需要進(jìn)行創(chuàng)新和管控。在整個(gè)過程中，依據(jù)現(xiàn)有的管理指標(biāo)和流程實(shí)施。在初期估算的階段，結(jié)合對(duì)應(yīng)的建議書和可行性報(bào)告等，明確項(xiàng)目決策的實(shí)際指標(biāo)。以房建工程為例，在建設(shè)的階段，增強(qiáng)和其他部門的聯(lián)系，在整個(gè)過程中明確造價(jià)管理理論形式，在整個(gè)期間，充分采用全過程的造價(jià)管理方式，在資金估算中，整體管理中需要強(qiáng)化和各個(gè)部門的聯(lián)系，采用全過程的造價(jià)管理理論方式，在后續(xù)資金估算和管理中，發(fā)揮成本管理的作用，確保整體工程能順利進(jìn)行，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益[7]。

3.2 設(shè)計(jì)階段的管理和控制

為了滿足投資人的自身要求，需要實(shí)施具體化的投資建設(shè)，在實(shí)施工程建設(shè)和規(guī)劃中，持續(xù)升級(jí)設(shè)計(jì)方案。在工程初步建設(shè)中，以造價(jià)管控為基礎(chǔ)，在整個(gè)過程中充分采用工程方案圖說明內(nèi)容，以詳細(xì)的內(nèi)容估算體系作為基礎(chǔ)，在各個(gè)過程中實(shí)施有序管理和控制。兼顧到施工圖紙和說明書等，仔細(xì)進(jìn)行施工圖時(shí)期的造價(jià)管理，在具體的管理中，發(fā)揮控制流程的最大化作用。在初步設(shè)計(jì)中，施工圖紙?jiān)诟鱾€(gè)階段有不同的作用，需要以制約性內(nèi)容作為基礎(chǔ)，確保管理系統(tǒng)的完整性。針對(duì)全過程工程造價(jià)管理系統(tǒng)，在實(shí)施工程設(shè)計(jì)中，選擇合適的方式開展設(shè)計(jì)工作[8]。

3.3 招標(biāo)使其的管理和控制

在進(jìn)行工程招標(biāo)工作的階段，選擇邀請(qǐng)招標(biāo)以及公開招標(biāo)的形式，依據(jù)組織管理需求和招聘廣告形式等，積極開展后期工作。結(jié)合現(xiàn)有的招投標(biāo)模式和建筑系統(tǒng)的流程，無論是選擇任何形式，都必須按照全過程的成本控制方式進(jìn)行工作調(diào)整。對(duì)于招投標(biāo)單位而言，在統(tǒng)一設(shè)計(jì)中，對(duì)各種文件掌握，在基礎(chǔ)分析中，明確行政部門存在的定額內(nèi)容，依據(jù)現(xiàn)有的施工需求和招投標(biāo)模式等，積極開展各項(xiàng)招投標(biāo)內(nèi)容，選擇合適的管控要求，促進(jìn)進(jìn)步。

3.4 施工期間的管理

在實(shí)施工程項(xiàng)目的階段，強(qiáng)化對(duì)成本的控制，以現(xiàn)有的完善的控制系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，在成本建設(shè)中，對(duì)于全過程的造價(jià)管理后進(jìn)行各個(gè)時(shí)期的管理和控制。在建立健全現(xiàn)有模式的階段，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行掌握。以總體規(guī)劃和工程施工方案為基礎(chǔ)，增加人工成本控制循環(huán)方式，嚴(yán)格按照事前、事后等原則實(shí)施管理。在后期管理中，掌握成本和計(jì)劃成本的類型，必須借助雙選方式明確設(shè)備成本，無論是哪種管理方式，在成本設(shè)計(jì)中，要求借助CALS系統(tǒng)進(jìn)行管理。

3.5 決策期間的控制管理

在建設(shè)工程技術(shù)后，需要注意的是實(shí)施成本分析，依據(jù)成本控制的持續(xù)性和其他方面情況等。要求明確結(jié)算工作的種類。在建設(shè)過程的全過程管理中，竣工結(jié)算的過程中，掌握前期的工程情況，依據(jù)現(xiàn)有的工程竣工圖，參考對(duì)應(yīng)的變動(dòng)和實(shí)際情況等開展核算工作。在材料應(yīng)用中。有序化管理后，能提升核算工作的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語

建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理是個(gè)全面的過程，在整個(gè)實(shí)施過程中需要注意的是明確造價(jià)管控的流程和要求，依據(jù)現(xiàn)有的管理指標(biāo)和要求等，在成本控制和管理中，從各個(gè)階段入手，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和進(jìn)步。在整個(gè)管控階段，將工程的整個(gè)過程和造價(jià)模式等結(jié)合在儀器，持續(xù)深入發(fā)展造價(jià)管理模式，能得到理想的效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉欣.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制的探討[J/OL].河南建材，2019（02）：121-122.

[2] 趙燃.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制[J].居業(yè)，2018（12）：108-109.

[3] 楊麗萍.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理及其控制[J].建材與裝飾，2018（39）：169-170.

[4] 孫勇.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制[J].河南建材，2018（05）：208-209.

[5] 徐里迪.淺談PPP工程建設(shè)項(xiàng)目采購招標(biāo)費(fèi)率合同模式下的政府投資評(píng)審全過程造價(jià)控制與管理[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2018（10）：70-71.

[6] 何英.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制[J].建材與裝飾，2018（16）：140-141.

[7] 溫榮成.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制策略探究[J].四川水泥，2017（12）：202.

[8] 曹銀秋.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程管理與控制[J].門窗，2017（11）：160.