淺析金融支持與“一帶一路”的關系

陳旭

摘要：在新時期的經濟發展浪潮下，推動全世界經濟休眠期的快速結束，眾多國家積極參與到經濟全球化的大潮中，踴躍投身于市場經濟建設與增強國際之間的經濟貿易往來。“一帶一路”這一決策的建設目標不僅僅是為了對沿線的國家的資源優勢進行挖掘，在很大程度上更是為了實現國際合作，并對國家間相互可能存在的短板進行有效的資源共享和互助。基于此，以金融支持為切入點，闡述“一帶一路”建設的現狀、問題與對策，為金融行業與“一帶一路”的發展建設關系做出更加深入的分析。

關鍵詞：金融支持；“一帶一路”；經濟支持

中圖分類號：F233 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）04-0039-02

一、前言

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。如何通過金融支持領域來推動決策的貫徹與落實，緩解國際與區域之間經濟建設過程中產能過剩的問題，實現與沿線國家通力合作。如何搞好金融支持與“一帶一路”建設之間的關系是非常有必要展開深入研究的。

二、金融支持與“一帶一路”建設關系的內涵

我們必須要注意的是，在“一帶一路”的建設性規劃在實際的建設進程中，工程沿線的各國之間合作中，金融領域的交互合作是最重要保障。由此可見，如何借助金融資源的整合促進設施聯通與貿易的暢通，并推動互聯互通的建設。將金融在資源配置方面的功能充分發揮出來，也為沿線國家的互利發展提供了有力的保障。

首先，在目前階段，“一帶一路”的建設性國際規劃已經成為國際范圍內最大跨度的合作平臺。不僅要立足緊密聯系中國與沿海國家的合作往來，并且要在諸多方面，如在資金和貿易往來方面、基礎設施和聯通性的保障與民心相通。“一帶一路”的建設性國際規劃中所涵蓋的行業領域非常之多，具體表現在基礎設施、金融、能源和商貿流通等方面。還要注意不斷強化“一帶一路”沿線國家和區域間的金融發展的水平，用以保證金融資源的配置效率得到全面的優化升級。[1]

其次，在“一帶一路”的建設性國際規劃過程中，還必須要與具體項目實現緊密相連。這不僅僅是因為，在當前“一帶一路”的建設和發展下，我國與一些項目沿線國家在相互交流與溝通中存在一定問題，并且在具體國情與基礎設施以及文化交流等與國際上還存在較大差異，在項目開發以及建設過程中，都必然涉及對該國合作項目的維護和優化升級，才能促使其資金更為充足。

不僅如此，如何處理好金融支持與“一帶一路”的建設性國際規劃之間的關系，這不僅僅是關系到“一帶一路”建設項目的沿線國家和地區提供有效經濟引導，并且還關系到肯定金融作為當前主要的資源配置手段，在目前合理地與資金多樣化的需求相適應，同時有規劃地借助資金完成有效的搭配，必須要注意的是要根據具體步驟正確地引導項目開展。

三、金融支持與“一帶一路”建設關系的影響

（一）中國政府出臺支持性法律法規

自建設規劃發布啟動伊始，我國已經出臺了與“一帶一路”建設相關的規劃與愿景，為整個建設目標的前景提供了藍圖。同時，財政部門也正在積極投身于促進經貿、專項資金的完善使用，也為項目的積極發展提供支撐。中國人民銀行在金融機構改革中發揮了重要的作用，在實現了外匯儲備委托貸款的有效拓展，以及對人民幣走出去機制展開了深入的研究之后。不僅如此，對于商務部門，也積極出臺了對優惠出口買方信貸管理辦法，并把“一帶一路”規劃建設項目與國家產能合作項目的重要項目等設立為重點支持的對象。[2]

（二）以金融機構為主導的積極響應

值得一提的是，在 2016 年年初，正當亞洲基礎設施投資銀行開業之后，作為亞洲區域的多邊開發機構，亞洲基礎設施投資銀行不僅僅是具有政府間性質，而且其中所包含的成員國接近六十個。在這其中，中國作為具有東道主性質的參與成員國之一，我們認購所占比重在 30.34%。所以這樣來看，人民銀行在這其中積極參與，大力支持“一帶一路”規劃建設項目的沿線國家和地區的基礎設施建設，并且在其他生產性領域進行適當的投資，這樣不僅可以為亞洲經濟的可持續發展提供不竭動力，還可以全面促進基礎設施互聯互通。

四、金融支持與“一帶一路”建設關系的不足

在“一帶一路”規劃建設項目的進展過程中，金融支持方面雖然取得了理想的發展成績，但同樣也存在諸多不足。首先是“一帶一路”規劃建設項目的沿線國家和地區的金融領域競爭變得更為激烈，對于一些發達區域的金融機構，其跨國經營發展歷史更長，在發展理念、服務水平以及產品等多方面都具有更多經驗。但是，對于我國來說，一些金融機構存在跨國經驗不足，與發達地區仍有差異。另外，沿線國家的發展水平不同，自身的經濟實力也存在明顯的差異，大多數國家與地區都處于欠發達狀態，無法對資金缺口進行補充，很難在“一帶一路”戰略規劃建設項目中發揮作用。由此就暴露出許多國內金融資源整合不到位的問題，基于不同類型金融機構，需要在市場中遵循不同的發展原則，為“一帶一路”項目建設提供極大的支持。

金融機構資源整合優勢發揮方面存在諸多不足，特別是可行性的研究、融資結構與市場開拓等方面，并未形成合力，導致資源浪費現象嚴重。在資金支持方面也相對單一，仍然需要進一步融合基金投資、保險保障與信貸支持等，才能確保資金支持保障作用的充分發揮。需要注意的是，重要項目不僅需要大量資金，項目的建設周期也比較長，所以，其整體運營和經濟效益的獲取更為穩定。對基礎設施的投入不高，尤其是交通設施，受多種因素的影響，在盈利和經營上還存在較大不確定性。[3]

五、金融支持與“一帶一路”建設關系的改進

金融支持與“一帶一路”規劃建設項目的關系之中必須要做到優化升級的轉變。首先就是金融支持作為“一帶一路”規劃建設項目的整體性規劃布局，金融支持“一帶一路”規劃項目的建設是系統化的工程，特別是作為政府部門，是非常有必要貫徹落實頂層設計，做好經濟政策和法律法規的支持作用，以保證金融資源規劃的統籌性，對重點領域與項目進行重點支持，確保沿線國家和區域間的金融機構合作力度的增強，以實現分層次推進。不僅如此，在這種情況下，中國還應積極構建“一帶一路”規劃建設項目的沿線各國金融政策對話體系，并且通過對重要信息的披露加上金融政策的協調來盡量做到統一和達成共識，以推動實現金融合作的順利開展。

更重要的是還要注重金融引導作用的發揮，從區域角度分析，“一帶一路”建設貫穿了歐亞大陸， 東部與亞太經濟圈相連，而西部則與歐洲經濟圈相連，整個沿線所涉及的國家數量達到了 65 個。而在內容角度分析，其中則涵蓋了貿易往來、基礎設施建設以及人文交流等方面的合作，總的來說，主要的目標就是構建命運共同體。

不僅如此，還要注意的是，金融支持與“一帶一路”建設關系在人文文化交流方面，必須始終提供資金的支持，以保證與沿線國家的民心相互融合。 國內外金融資源的有效協作針對“一帶一路”建設項目沿線的資金缺口問題，僅僅依靠政策性金融是無法滿足實際需求的，所以必須對所有可能的資源進行調動。在政策性金融進入東道國并對其金融缺口彌補以后，其他的金融機構則需要借助其管理模式、業務領域以及機構分布等多種優勢，將金融支持的作用充分地發揮出來。另外，國內大型銀行、外資銀行以及股份制銀行在企業走出去方面還應提供必要的信貸支持。

六、結論

“一帶一路”建設項目在國家經濟發展過程中發揮著不可替代的作用，在推進銀行產品與機制創新方面的重要性也不言而喻。中國也相繼推出了非常重要的國際間的經濟戰略合作目標，即我國對于絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的偉大復興建設活動。眾所周知，“一帶一路”建設目標不僅僅是為了對沿線的國家的資源優勢進行挖掘，在很大程度上更是為了實現國際合作，并對國家之間可能存在的短板進行有效的資源共享和互助。在這種情況下，不僅在整體上可以提升參與國的經濟水平，并且能為參與國的綜合國力發展提供更大的動力。在很大程度上維護和保證全球化平衡的同時，推動了世界的和平發展。

參考文獻：

[1] 謝 紅，巫才林，霍偉東“.絲綢之路經濟帶”國內省份對外開放與經濟增長[J].經濟問題，2015（8）.

[2] 馬廣奇，王巧巧.絲綢之路經濟帶金融合作瓶頸與發展建議[J].商業經濟研究，2015（1）.

[3] 王保忠，何煉成，李忠民，王鐵山.金融支持“絲綢之路經濟帶”建設的重點方向及對策研究[J].經濟縱橫，2015（5）.

[責任編輯：王 旸]