順德文化創意產業發展分析與研究

蘇逸文

（佛山市順德區博物館，廣東佛山 528300）

文化創意產業作為一種新型的產業結構，在我國得到了飛速發展，越來越多地區的實踐經驗證明，文化創意產業在宣傳地方文化、調整產業布局、推動地區經濟全面升級等方面發揮著重要作用。從大范圍來看，我國文化產業雖然起步較晚，但是保持著強勁的發展勢頭，在這種大的背景下，順德的創意文化產業快速發展，引人矚目。

1 順德文化創新產業發展研究

1.1 順德文化創新產業發展的現狀

順德地區的文化創意產業在2008年間開始得到快速的發展，順德區嚴格按照《順德區促進工業設計與創意產業發展暫行辦法》，對該地區文化創新產業的相關內容進行了詳細的規定，包括政策支持、 專項資金等，全面拉開了當地文化創新產業發展的序幕。到了2012年，在政府與當地各個部門的努力下，順德區文化創意產業促進會正式成立，標志著文化創新產業發展進入了新的階段。

順德創意產業園被認為是文化創新產業發展的代表，該產業園位于大良鳳翔路，總占地面積超過8 萬m2，是順德區政府批準的首家創意產業園、 軟件園和國家工業設計與創意產業（順德）基地的核心園區。從2013年開始，創意產業園的入駐企業數量開始快速增長（見表1），并且成交的工藝設計成果也在快速增長中。順德創意產業園的成功，在一定程度上推動了廣東省整個地區產業文化格局的發展，在當地形成了良好的產業氛圍。因此可以認為，目前順德文化創新產業發展情況良好，具有廣闊的發展前景。

表1 近幾年順德創新產業園入駐企業數量資料表（單位：家）

從表1的相關資料可以發現，從2013—2017年的幾年中，順德創新產業園入駐企業數量正在連年增長，且外來企業所占比例由最初的55.38%上升到了73.49%，證明該園區對外資的吸引力正在增長。

1.2 順德文化創新產業發展中存在的問題

從整體上來看，近幾年順德地區的文化創新產業發展取得了顯著成績，但是其中依然存在不容忽視的問題：

（1）對創意人才缺乏足夠的吸引力。缺乏人才已經成為我國各地區普遍存在的一種問題，而從順德文化創新產業發展的角度來看，導致當地對創意人才缺乏吸引力的主要原因，就是順德沒有理想的區位優勢，并且這一問題與很多地區相比，都出現了十分明顯的差異。以2017年為例，在2017年北京市的文化創意產業從業人數達到了203.4 萬人[1]，而相比之下，相同時期的順德文化創新的設計人員尚不足3000 人，雖然這組數據尚未計算當地一些零散的文化創意企業，但是樂觀估計，當地全面從事文化創意工作的專業人才數量不足5000 人。從這一組數據可以看出，順德文化創新產業發展中，缺乏對高精尖人才的吸引，這對于當地文化創新產業的可持續發展而言是不利的。

（2）順德文化創意產業發展過程中缺乏相對應的配套保障措施。文化創意產業的發展需要各行各業的多方面支持，只有多個因素綜合在一起，才能推動文化創意產業的長遠發展。但是從順德地區的實際情況來看，當地在配套上依然存在不足。例如，湖南省從文化創意產業發展的角度出發，為了推動該產業的變革，開始嘗試通過支持政策、稅收優惠等政策支持，推動本地區的文化創新產業生產，幫助企業發展消除后顧之憂，不僅減免相關企業的稅收，還為相關企業的發展提供必要的政策支持，并且在資金方面給予優惠； 相比之下，順德地區還存在明顯的不足。從效果上來看，湖南省的這一方法不僅充分吸引了外來企業落戶本地區，還能促進當地文化創意產業的發展。但是相比之下，順德在相關政策的制定上還存在明顯的不足，相關政策的制定尚處于起步階段，政策上存在很多值得改進之處。同時從生活配套的角度來看，順德還存在一定的問題。從文化創意產業的角度來看，人是整個創意實現的基礎，但是順德地區在創意方面人才的培養中還存在很多不足，相反，順德作為一個典型的南方工業城市，工業生產的理念已經深入人心，而文化創新反而成為一些人的興趣愛好，在缺乏相應的配套生活環境下，順德的文化創新產業發展也受到一定程度的制約。

2 順德全面推動文化創意產業發展的路徑與方法

2.1 確定城市創意產業的發展戰略

從產業發展的角度來看，發展戰略可以為產業發展指明一個方向，具有深遠影響。因此，在推動順德地區文化創意產業發展過程中，需要遵照當地文化產業布局的基本規律，進一步了解制約文化創意產業發展的基本要素，并能夠從文化創意產業長遠發展的角度出發，從諸多子要素中尋找決定要素，對其進行相應的規劃，確保發展戰略可以與順德地區的實際情況相匹配。

基于上述要求，結合順德地區的實際情況，該文認為在文化創新產業發展階段，需要將其定位于順德新興產業發展的基礎上，依托廣東省的區位優勢，尋找一個新的發展方向。因此，在順德文化創意產業發展中，應該積極鼓勵開發新一代的熱門領域，以內容為引導，以企業為實體，構建全面的科技文化新格局。

表2 文化創意產業的新興業態

表2介紹了目前幾種熱門的文化創意產業新興業態，對于順德地區而言，在文化創意產業發展階段，應該充分發揮自身的區位優勢（廣佛同城的西南邊界、廣佛肇經濟圈的南部），將廣州、佛山等地區的人力資源調動起來，并依靠周邊市場，快速探索新型產業渠道，確保本地區的文化創意產業可以在市場上立足，確立競爭優勢。

2.2 做好政策支持

有文獻[2]認為，政策制度在一定程度上決定了文化創意產業的發展，并且這一問題已經在很多地區得到表現。同時，考慮到現階段順德地區的整體環境中還存在不利于文化創意產業發展的要素，這就要求當地應該從政策的角度入手，積極完善發展相關政策，為產業的發展奠定基礎。該文認為，順德地區文化創意產業的發展政策支持思路，可以重點體現以下幾方面：

（1）要用好、用活中央出臺的各種文化經濟政策，以順德地區的實際情況為依據，推出促進文化創意產業發展的政策文件，并可以嘗試建立文化金融合作的方法，從財務稅收、土地資源利用、社會保障等多個方面入手，在當地營造一個理想的商務環境，切實解決當地存在的問題，強化順德地區對高精尖創意人才的吸引，并讓更多的外地企業入駐本地區，實現本地區文化產業的變革。

（2）嚴格按照廣東省財政投入計劃，成立“順德文化創意產業發展專項資金項目”，從政策的角度入手，保證可以在文化創意產業上形成穩定的投入機制，解決部分企業的后顧之憂。在條件允許的情況下，還可以嘗試建設文化投融資和交易平臺，推動該地區的金融資本、社會資本與文化資源的流通，當順德地區成為文化產業發展的“中轉站”，并依托廣州市等周邊地區現有的文化產業投資平臺，鼓勵當地的文化創意產業開拓新型業務，培養面向“互聯網+”的新企業[3]。

（3）突出重點項目也有助于推動順德地區文化創意產業的發展，在遵照國家與省級相關土地政策的基礎上，順德地區應該優先安排重點文化創意園區、機體建設用地，并以當地的龍頭企業為代表，優先支持龍頭企業的發展需求，在形成一定的產業優勢之后，再通過幫扶政策，推動整個地區產業結構的升級。

2.3 加快人才隊伍建設

在順德文化創意產業發展中，人才是發展的第一動力，并且面臨當前復雜的市場形勢，人才必須要具有較高水平的創造性能力，這樣才能更好地適應未來市場需求。同時，文化產業與制造業、勞動密集型產業之間存在的明顯的不同，其經濟優勢的確立很難通過“人海戰術”實現，因此文化創意的人才必須要具有高水平的創意與專業技能為保障。就順德地區而言，高等教育并非當地的優勢，雖然當地有順德職業技術學院，但是從人才供給能力來看，順德地區周邊顯然更具有優勢，例如北航先進技術南方產業基地、 廣東西安交通大學研究院，這些學院所能提供的人才更多，也能更好地滿足當地發展需求。根據這一特征，順德地區應該積極嘗試與上述高等學府之間建立聯系，通過校企合作等方法，讓各種高精尖人才進入到文化創意企業中，來滿足企業對人才的需求。除此之外，還應該以當地未來的人才需求為基礎，實施人才引進計劃，而由于順德地區并不具有優勢，所以可以嘗試從子女入學、戶籍辦理、創業、住房等多個方面，為高等人才提供針對性服務，增強地區吸引力，促使高等人才愿意留在當地。

3 結語

目前順德文化創意產業已經得到了初步的發展，并且具有廣闊的發展前景，但是在實際上，順德地區的文化創意產業發展中依然存在突出的問題，對相關產業的可持續發展形成制約，這就需要當地應該從政策扶持、人才隊伍建設等多方面入手，幫助當地文化創意產業走出發展的困局，最終實現跨越式發展。