返聘人員能否參加工傷保險

《北方人》編輯部：

由于有些專業技術人員退休后單位需要留用，加上退休人員本人也愿意繼續發揮余熱就留了下來。對于這些返聘人員，用人單位為了化解用工風險，便要求返聘人員繳納工傷保險費，并將其納入工傷保險保障范圍。按照《工傷保險條例》規定，這些返聘人員能否納入工傷保險范圍？社會保險經辦機構對此是怎樣處理和規范的？

小宋

讀者小宋：

《工傷保險條例》第2條規定：中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。

2003年頒布的《工傷保險條例》第61條曾明確指出：“本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。”該條例2010年修訂后雖然取消了這一定義條款，但并不意味著取消了勞動關系這一條件。由于新修訂的條例將工傷保險的范圍擴大到事業單位，而事業單位與其編制人員屬于人事關系，勞動關系的概念不能覆蓋，因而取消了這一定義條款。

但是，根據我國勞動法的理論和司法實踐，企業的“職工”必須是與企業存在勞動關系的人員。即對于企業而言，只有與其建立了勞動關系的人員才應當參加工傷保險，并享受工傷保險待遇。返聘人員與用人單位之間沒有勞動關系，因而不應當參加工傷保險，因工作原因受傷后也不應認定工傷，不能享受工傷保險待遇。 由此來看，返聘人員與用人單位之間屬于勞務關系，屬于一般民事關系范疇，其因履行雇傭工作而遭受傷害，適用《民法通則》《侵權責任法》等民事法律，可依法要求用人單位或其他責任人承擔民事侵權責任。用人單位如果要分散此類用工風險，可以購買商業保險，并與返聘人員約定由商業保險承擔意外傷害風險。