工會幫扶“六部曲”

安立平

企業(yè)幫助困難職工脫貧解困是國家扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分，是保障職工基本生活、創(chuàng)建和諧企業(yè)的重要舉措，對構(gòu)建和諧社會、實(shí)現(xiàn)全面小康戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)意義。

目前，國家扶貧戰(zhàn)略已進(jìn)入攻堅的關(guān)鍵階段。當(dāng)前的企業(yè)職工幫扶工作存在哪些問題？怎樣打好企業(yè)幫扶攻堅戰(zhàn)？工會怎樣在企業(yè)職工幫扶工作中發(fā)揮重要作用？本文根據(jù)長春采油廠多年以來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)困難職工幫扶工作進(jìn)行探討。

強(qiáng)化意識，把幫扶提升到戰(zhàn)略地位

深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧攻堅的系列重要講話精神，把企業(yè)困難職工幫扶工作放在戰(zhàn)略位置，以黨中央的總體思想為指南，依靠廣大職工，切實(shí)為困難職工排憂解難。

工會作為廣大職工利益的代表，維護(hù)職工權(quán)益，幫助困難職工脫貧，是其基本職責(zé)。工會必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地走群眾路線，深入基層第一線，了解職工疾苦，為廣大職工解決困難。

確立幫扶目標(biāo)，建立幫扶保障體系

樹目標(biāo)，指方向。“三個要讓”確立困難職工幫扶目標(biāo)，即要讓全部職工家庭的生活標(biāo)準(zhǔn)超出貧困線以上、要讓全部職工家庭的子女都能上學(xué)讀書、要讓全部職工都能夠有病即可就醫(yī)。

高目標(biāo)吹響幫扶沖鋒號，黨委全面負(fù)責(zé)，工會牽頭，各部門配合協(xié)同，上下合力，下大力氣真抓實(shí)干。首先建立健全一整套幫扶制度，為幫扶工作的開展提供制度保障，使幫扶工作有標(biāo)準(zhǔn)可考核，有規(guī)則可依照，有程序可執(zhí)行。同時，制訂一系列實(shí)施細(xì)則，并落到實(shí)處。按規(guī)則辦事、有條不紊地持續(xù)深入，切實(shí)為貧困職工解決實(shí)際困難。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立幫扶長效工作機(jī)制

工會作為幫扶工程的牽頭單位，發(fā)揮自身優(yōu)勢，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同上級與所屬各部門之間的關(guān)系，使各方緊密配合，形成合力，切實(shí)推動幫扶工程有序高效開展。

建立幫扶長效工作機(jī)制，落實(shí)資金是重要保障。明確企業(yè)撥款為幫扶工程提供資金保障，準(zhǔn)確預(yù)算每筆支出并列入財務(wù)開支管理。同時拓寬社會渠道籌集資金，進(jìn)一步為幫扶工程“輸血”。有資金、有制度，開展幫扶工程就有了基石。

擴(kuò)大宣傳，充分發(fā)動群眾，激發(fā)廣大職工踴躍參與到幫扶工程中來，大力開展公益性活動，號召企業(yè)職工向貧困職工捐款獻(xiàn)愛心，促進(jìn)企業(yè)職工之間互幫互助，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

強(qiáng)化監(jiān)督，確保幫扶工作透明度

建立幫扶資金管理制度，幫扶資金專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督管理，公開公示確保透明度，保證資金規(guī)范使用。

對每筆幫扶資金的進(jìn)賬、支出，建賬管理。賬冊一式三冊，分由三個部門管理。定期對賬，互相監(jiān)督。定期公示每次幫扶資金的收支，以及對每戶幫扶對象的扶助額度和實(shí)際支出，讓幫扶工作在群眾的監(jiān)督下有序開展。

壓實(shí)責(zé)任，定期考核幫扶績效

第一，做好入戶調(diào)查工作，切實(shí)掌握困難職工家庭的實(shí)際收入、人口、致貧原因等情況，按照貧困程度，分類建冊，歸檔管理。第二，深入研究，把急需幫扶的職工家庭和其他幫扶對象區(qū)別開來，根據(jù)實(shí)際情況，制訂對每戶困難職工的幫扶計劃。第三，制訂幫扶責(zé)任制，把幫扶工作落實(shí)到責(zé)任人，根據(jù)幫扶對象的具體情況，三戶至五戶為一組。對每組職工家庭，安排專人負(fù)責(zé)辦理幫扶事項(xiàng)，并定期對幫扶責(zé)任人進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎懲。

精準(zhǔn)施策，確保幫扶出成效

以改革創(chuàng)新精神，及時解決困難職工的多元需求，除常規(guī)的節(jié)日慰問外，對不同原因致貧的職工區(qū)別對待，施予切實(shí)有效的幫扶助其脫貧。對喪失勞動能力的特困職工，實(shí)行資金救助幫扶；對部分有勞動能力但失業(yè)致貧職工，提供技能培訓(xùn)助其重新就業(yè)；對遭遇意外事故致貧的職工，實(shí)行臨時救助；對患重病致貧的職工，實(shí)施醫(yī)療救助幫扶；對就學(xué)困難的職工家庭，依照助學(xué)政策實(shí)行幫扶。

精神幫助、信念幫扶也是幫扶工作的重要內(nèi)容。對喪失生活信心的職工，安排專人定期上門與其溝通，進(jìn)行心理引導(dǎo)，并積極為他們安排一些體育、娛樂活動，為其驅(qū)逐心理陰影，重拾信心。

企業(yè)困難職工幫扶，是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程。企業(yè)工會必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群眾路線的優(yōu)勢，不斷探索新思路，創(chuàng)出新措施，形成全社會扶貧開發(fā)的大合力、大格局。