國企機關作風建設強化之舉

邵鑫

國有企業機關工作對內直接服務最高決策層，對下直接管理各級管理層，對外直接體現著整個企業的管理水平。面對新形勢新要求，亟需國有企業機關不斷強化思想認識，轉變工作作風，提高工作效能，切實在企業轉型升級、提質增效、高質量發展中發揮重要作用。

深刻認識加強國企機關作風建設的重要性

推進全面從嚴治黨的題中之義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央做出了推進全面從嚴治黨的戰略部署，相繼開展了群眾路線教育實踐活動以整治“四風”問題、開展“三嚴三實”專題教育以解決“不嚴不實”問題、開展“兩學一做”學習教育常態化以改進作風問題。黨的十九大開啟了中國特色社會主義建設的新時代，同時也對新時代黨員干部能力本領提出了新要求，對堅持和深化作風建設進行了再動員、再部署、再落實，再次吹響了加強作風建設的新號角。加強機關作風建設，不僅是學習貫徹黨的十九大精神的規定動作，也是新時代賦予我們黨領導下的國有企業、國有企業機關干部員工的責任和使命。

推動企業適應新形勢新要求的內生需要。國有企業機關作為企業的龍頭和管理核心，在企業管理中擔負著至關重要的引領和職能作用。機關員工更是基層同志學習、看齊的標尺，理應成為本系統本專業的業務專家，理應腳踏實地不折不扣地把各項決策部署轉化為實際行動，理應增強責任為企業跨越式發展貢獻力量，理應在能力素質、作風形象上堅持更高標準、更嚴要求，始終走在前列、做出表率。

提升企業形象的根本要求。國有企業機關作風不僅體現著企業整體形象和風氣，更關系到企業可持續發展的大局。對于企業形象起著決定作用的是黨員干部，黨員干部對企業職工有著無形的影響，具有潛在的指導作用。作風反映了黨員干部處理問題的方式方法和對學習工作的態度，黨員干部的作風建設通過這種方式影響著企業的品質。

國企機關管理人員作風建設中存在的問題

一是服務意識不強，缺乏全局觀念。機關有的領導干部和員工境界不高、眼光不遠、格局不大，過于追求個人利益得失，喜歡背后議論，熱衷于比職務、比待遇、比工作舒適度，完全忽略還有貢獻、努力、奮斗、奉獻要“比”；有的服務基層意識不強，深入基層不夠，缺少有效調研，對基層的發展不知情、不掌握，對基層的困難不關心、沒辦法，缺乏一針見血的見解與幫助，熱衷于搞表面文章，搞形式主義；有的部門存在“門難進、臉難看、事難辦”的情況，平時工作布置多、檢查落實少，紙上談兵多、真抓實干少，謊話空話多、實話真話少，敷衍了事多、勤政務實少。

二是放松思想鍛造，“四風”問題抬頭。機關有的領導干部和員工樂于搞形式主義、做表面文章，表態多調門高、行動少落實差，領導面前忙個不停，領導一走甩到一邊；有的以文件落實文件、以會議落實會議，制定文件、布置工作脫離實際；有的官僚作風反彈，下基層走馬觀花，蜻蜓點水，只找毛病不給解決問題的辦法。

三是學習意識不強，工作缺少新意。機關有的領導干部和員工不學政策、不學理論、不學形勢、不學業務，思想與瞬息萬變的形勢脫軌；有的滿足于應付崗位職責，缺乏自主思考，遇到領導“壓擔子”時就不知所措；有的思想僵化，因循守舊，每天重復著“昨天的故事”，工作毫無亮點特色。

四是奮斗激情不足，工作效率不高。機關有的領導干部和員工對企業發展進程中出現的問題，只看到消極的一面，遇到問題和困難便失去了正確的方向；有的缺乏責任心，沒有上進心，機關待久了，貪圖安逸、混日子的思想有所滋生；有的工作起來像“擠牙膏”，不催不動，習慣于領導追著走；有的辦事拖拉，把“急件”拖成“平件”，把“易事”拖成“難事”；有的業務不專，協調不力，就連起碼的發文件、擬通知、上傳下達都搞不清楚，反倒振振有詞。

五是工作狀態松懈，主動擔當不夠。機關有的領導干部和員工缺乏擔當實干精神，工作不敢較真碰硬，遇到困難往上推，遇到問題往下推；有的得過且過、應付了事，不講效率、不求質量，任務完成就萬事大吉，不求無功但求無過；有的對身負的監管職責或不清楚，或不積極履行，相互推諉扯皮，牢騷滿腹，降低了工作效率，敗壞了形象；有的不重視黨性修養和黨紀條規學習，工作只講感情、人情，不講黨性、原則，對待基層存在的問題睜只眼閉只眼，聽之任之，事不關己高高掛起，不以黨紀法規制度規定為標準辦事，而是怕得罪人，當“好好先生”。

六是個人形象隨意，自律意識不強。機關個別管理人員游離于制度之外，視勞動紀律為虛設，對己要求不嚴，紀律松懈，不遵守上下班制度，工作時間上網聊天、玩游戲，缺乏遵守紀律的自覺性；有的不注重自身形象，不穿工裝穿便服，在洗手盆隨意吐痰倒茶葉，辦公室雜亂無序；有的到基層出差不嚴格執行企業有關規定，提出一些不正當的要求，讓基層看不起，損壞了機關干部的良好形象。

強化國企機關作風建設的主要舉措

加強政治建設，解決作風建設中的思想根源問題。習近平總書記指出：黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石。作風問題本質上是黨性問題，抓作風必先強黨性，加強黨風廉政建設首先要返璞歸真、固本培元，重點突出理想信念、根本宗旨和道德修養。一是必須始終把政治建設擺在首位，認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想以及習總書記發表的最新重要講話、重要指示批示精神，從習總書記的新思想中找答案、找方向、找鑰匙，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。二是必須領會作風和黨風廉政建設的新任務新要求，認真學習黨中央《關于加強和改進黨的建設的意見》以及《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》等，真正把上級新要求學懂弄通做實，做到身體力行。三是必須堅持活動不間斷、學習不放松。抓好作風和黨風廉政建設非一日之功，必須在堅持中深化、在深化中堅持，一個節點一個節點堅守，一個問題一個問題解決，持續推動作風和黨風廉政建設向縱深發展。

強化制度建設，筑牢作風建設保障機制。思想教育是軟約束，制度是硬道理，要扎牢制度的“籠子”。貫徹落實中央和上級關于把作風要求貫穿于工作制度和日常行為規范之中的要求，把機關領導干部的自律和制度的他律結合起來，以制度管理來規范行為，以制度推動作風建設。一是建立和完善機關作風建設責任制，形成主要領導負總責、分管領導抓落實、部門領導強執行的工作格局，明確不同層級責任分工，將作風建設任務和責任分解到機關每一個人，形成人人有責任、人人有壓力的工作氛圍。二是進一步健全機關定期專項巡察機制，梳理、建立巡察問題清單，建立巡察發現問題整改辦法，切實把專項巡察工作開展起來。

抓住關鍵少數，切實解決責任下移的問題。加強機關作風和黨風廉政建設，必須抓住部門負責人這個“關鍵少數”。機關領導干部要從知行合一的角度嚴格審視自己、要求自己、檢查自己，帶頭樹牢“四個意識”，帶頭履行主體責任，帶頭貫徹落實中央八項規定精神，帶頭抓好學習教育和廉潔自律，帶頭擔當履職，帶頭轉變工作作風，帶頭發現問題、解決問題，切實把機關的問題消滅在機關，以實際行動為同事樹好標桿、做好榜樣。

緊盯重點環節，解決不知道從何抓的問題。加強機關作風建設，必須堅持從日常工作抓起，從具體工作做起。一是要從文山會海中轉作風、要效率，抓好落實。二是要從調研檢查中轉作風、要效率，要堅持問題導向和目標導向，調研前要明確主題、制訂方案，結束后要形成針對性強、具有可操作性的對策建議，真正為基層解決實際困難。三是要從優化流程中轉作風、要效率，機關各部門要認真梳理現有工作制度，能流程化的要流程化，能簡化的要簡化，能下放權限的要下放，還要有效利用信息化手段，推進各應用系統整合銜接，真正起到提高效率的作用。

注重工作結合，解決為了作風而抓作風問題。加強作風和黨風廉政建設，最終目的是為了推動工作落實，促進企業持續高質量發展。絕不能為了抓作風，掉進“以形式主義反對形式主義”的泥潭。機關各部門要加強統籌協調，把“提質增效”活動融入企業改革發展和各項具體業務工作中，把持續加強機關作風建設與貫徹中央紀委《工作建議》、上級黨委部署要求等結合起來，全面對標中央、上級黨委關于作風建設的相關要求，對標與行業標桿企業規模上、質量上的差距，對標高質量發展迫切需要解決的突出問題，找準切入點，創造性地開展工作，持續推進機關作風建設取得新的突破，發揮更大更好的作用。