加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就是要靠嚴明紀律。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢,也是我們的力量所在。
一、什么是黨的紀律建設
黨的紀律主要指已經由黨內法規和黨內一般性制度文件明文規定的黨的各級組織和黨員必須遵守的行為準則,主要可以分為六類,即政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。中國共產黨制定紀律的根本目的,是使全黨能夠在思想上政治上行動上保持一致,從而確保黨在不同階段的各項任務順利完成。由此推之,黨的紀律建設主要指中國共產黨在馬克思主義黨的學說指導下,為了將自身建設成為思想上政治上行動上高度一致、有能力確保黨的各項任務順利完成的政黨組織,以黨內法規和一般性制度的形式規范黨的各級組織和全體黨員行為的理論與實踐活動。為了保證黨的紀律發揮應有的約束力,黨的紀律建設還應當包括黨的紀律的宣傳教育、黨的紀律的監督執行、黨內違紀行為的處理、黨的紀律檢查機關建設、黨內紀律文化建設等多項內容。
二、為什么要加強黨的紀律建設
首先,加強紀律建設是無產階級政黨的本質要求和根本屬性,也是無產階級政黨區別于其他政黨的鮮明特點。早在1859年,馬克思在致恩格斯的信中就談到,“我們現在必須絕對保持黨的紀律,否則將一事無成”。其次,加強紀律建設是我們黨的優良傳統和政治優勢。在領導中國革命的過程中,中國共產黨人在紀律建設方面形成了“三大紀律八項注意”、“四個服從”、請示報告等制度,我們黨就是靠嚴明的紀律獲得人民群眾認可,進而取得革命、建設和改革的輝煌成就。再次,加強紀律建設是我們黨在新時代推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。全面從嚴治黨,重點是從嚴治吏、正風反腐和嚴明黨紀,目標是增強黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。盡管黨的十八大以來黨的紀律建設取得了重大成效,但是,我們仍應清醒地認識到,“我們黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決”,“有的黨組織執行黨章黨規黨紀不嚴格,貫徹黨的路線方針政策不堅決、不到位”。這些情況的存在,將嚴重影響黨的創造力、凝聚力和戰斗力。因此,在新時代順利實現黨的歷史使命,必然要求我們繼續深入推進黨的紀律建設,把黨建設得更加堅強統一,實現全黨紀律嚴明、步調一致。
三、怎樣用鐵的紀律管黨治黨
進入新時代,我們黨要在堅持社會革命的同時堅持自我革命,跳出歷史周期律,就必須繼續高度重視并牢牢抓住加強黨的紀律建設不放松,始終把紀律挺在管黨治黨最前沿,切實做到有紀必依、執紀必嚴、違紀必究。具體地講,應重點抓好六個方面工作。
嚴明政治紀律,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。政治紀律是維護黨的團結統一的根本保證,是黨最重要、最根本、最關鍵的紀律,在黨的所有紀律中,政治紀律始終排在第一位。嚴明政治紀律既要做到在大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明,也要在生活小節、日常小事中講規矩、守紀律,始終堅守對黨忠誠的政治品格。嚴肅政治紀律,就是要堅決做到“兩個維護”,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,找準政治站位,強化政治擔當,嚴守政治規矩,提高政治能力,更好地擔負起黨和人民賦予的職責,把黨的十九大提出的各項目標任務落到實處。
嚴明組織紀律,更好發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨的紀律是維護黨的組織集中統一,保持黨的創造力、凝聚力、戰斗力的基本條件。只有嚴明組織紀律,才能有效防止黨的組織渙散、紀律松弛,著力鍛造忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。要堅持紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權,任何黨員干部都不能把自己凌駕于組織之上。要強化黨的意識和組織觀念,始終把黨放在心中最高位置,時刻想到自己是黨的人、是組織的一員,牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,任何時候都與黨同心同德,習慣于在嚴格的黨內組織生活中錘煉堅定的組織觀念。
嚴明廉潔紀律,為實現“不敢腐”“不能腐”“不想腐”提供堅強保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻形勢,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,重拳“打虎”“拍蠅”“獵狐”,掀起了力度、廣度、深度空前的反腐敗斗爭。當前,反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利,全面從嚴治黨取得重大成果。接下來,必須按照習近平總書記要求的那樣,以“狹路相逢勇者勝”的戰斗姿態,不斷清除雜音噪音,努力凈化腐敗現象滋生蔓延的土壤,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查,用最堅決的態度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量,通過不斷努力換來海晏河清、朗朗乾坤。
嚴明群眾紀律,厚植黨長期執政的政治基礎和群眾基礎。持之以恒整治“四風”,堅決反對特權思想和特權現象,才能不斷厚植黨長期執政的政治基礎和群眾基礎。當前,黨員干部加強作風建設、遵守群眾紀律的情況大有改觀,但又有一些新的情況和問題出現,集中表現為形式主義官僚主義改頭換面,“四風”問題隱形變異,不作為不擔當問題比較突出,華而不實的“形象工程”“政績工程”仍然存在,群眾身邊的作風和腐敗問題沒有得到根本解決。這些問題嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和黨群干群關系,必須通過深入貫徹落實習近平總書記關于紀律建設的重要論述,讓黨的作風全面好起來,讓黨的作風建設這張金色名片更加光彩奪目。
嚴明工作紀律,確保黨的路線方針政策和各項決策部署得到貫徹落實。當前違反工作紀律的問題主要有:個別黨委(黨組)對全面從嚴治黨主體責任認識不清、落實不力,沒有把管黨治黨當作必盡職責;有的黨委(黨組)不敢擔當、不愿負責,對存在的問題裝聾作啞、避重就輕,導致一些群眾反映強烈的問題長期得不到解決;個別地方和單位的領導仍然擔心紀律審查會損害所謂形象、影響經濟發展,壓案不查、瞞案不報或查處不力,落實監督執紀“四種形態”流于形式。對于這些問題都需要下大氣力進行整治。要通過嚴明工作紀律,使黨員干部真正把心思用在謀事創業上、用在為民謀利上。
嚴明生活紀律,努力塑造黨員干部特別是領導干部良好社會形象。黨員領導干部嚴肅生活紀律是一個永恒話題。目前黨員領導干部遵守生活紀律的情況總體是好的,但也還存在一些值得注意的問題。無數案例表明,生活是一面鏡子,小事小節中可以折射出黨性、人格和修養,生活上的奢靡就是滋生腐敗的溫床。各級領導干部必須自覺把社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設落實到日常工作和生活之中,培養健康的生活情趣。要凈化朋友圈、社交圈,防止被所謂“哥們”和“朋友”用轎子抬著送進監獄。要樹立良好家風,嚴格要求和管理子女、家人和親屬,決不給任何違規違紀行為可乘之機。
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(責任編輯/李貴文)