推動全面依法治區工作落實落細落地

黨的十八大以來，黨中央就全面依法治國作出了一系列重大決策，進行了一系列重大改革。習近平總書記親自提出全面依法治國，并將其納入“四個全面”戰略布局，黨的十八屆四中全會專題研究法治建設，做出《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。黨的十九大將“堅持全面依法治國”確立為習近平新時代中國特色社會主義思想“十四個堅持”之一，明確了“全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”。全面依法治國在黨和國家工作大局中的地位更加突出，作用更加重大。

全面依法治區是全面依法治國的重要組成部分，是全面推進依法治國基本方略在自治區的具體實施形式，是一項龐大復雜的系統工程。成立自治區黨委全面依法治區委員會，是我區法治建設中的重大制度安排，是貫徹落實黨對全面依法治國的集中統一領導的具體體現，是貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略的重要舉措，有利于加強對依法治國工作的統籌協調，協調各方力量資源解決自治區當前立法、執法、司法、守法普法等方面存在的突出問題和薄弱環節，對于及時準確全面貫徹落實黨中央關于全面依法治國的決策部署，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，為自治區改革發展穩定提供堅強法治保障，具有重要意義。

自治區黨委非常重視全面依法治區工作，中央審批下發《內蒙古自治區機構改革方案》之后，籌備組建了自治區黨委全面依法治區委員會及其協調小組。2018年11月20日，自治區黨委印發通知，成立了自治區黨委全面依法治區委員會，委員會辦公室設在自治區司法廳。2018年11月28日，自治區黨委辦公廳印發通知，成立了自治區黨委全面依法治區委員會立法、執法、司法、守法普法四個協調小組。2018年12月7日，李紀恒書記主持召開自治區黨委全面依法治區委員會第一次會議并作講話。2018年12月9日，自治區黨委全面依法治區委員會辦公室和重新組建的司法廳揭牌，并召開了委員會辦公室第一次會議。2018年12月26日，自治區黨委辦公廳印發了“兩規則一細則”，為委員會及其辦公室、協調小組開展工作提供了制度遵循。

自治區黨委依法治區辦認真貫徹落實第一次會議精神，加強統籌協調，注重整體推進，加強請示報告和信息報送，全面總結2018年全面依法治區工作，向中央依法治國辦報送了總結;及時建立聯絡機構和聯系網絡，部署加快推進全面依法治盟（市）工作。加快推進法治政府建設，赴6個省市開展考察調研，進行各盟市和各部門法治政府建設預驗收，掌握各地區、各部門法治政府建設任務落實情況;完成法治政府建設報告，向黨中央、國務院報告法治政府建設工作;完成對各地區、各部門2018年度法治政府建設工作考核;制定“法治政府建設考評信息化平臺”建設實施方案，完成行政執法監督平臺等工作平臺的可行性研究，部署全區全面推進行政執法“三項制度”工作。

2019年是自治區黨委全面依法治區委員會正式運行和推進全面依法治區的開局之年和關鍵之年，工作開好頭、起好步對于推進建設法治政府、建設法治內蒙古意義重大。

一是加強學習研究。學習研究是提高履職能力和本領的重要途徑和基礎。自治區黨委依法治區辦近期將組織開展法治建設駐在式調研，調研和督導各地區全面依法治盟（市）、法治政府建設、公共法律服務以及重新組建司法局進展情況。各位聯絡員要適應新形勢要求，緊密結合本單位實際，不斷加強對立法、司法、執法、守法普法等領域問題的學習研究，總結提煉本領域成熟經驗，推動本領域法治工作。堅持問題導向加強調查研究，著力研究解決法治建設中存在的深層次問題，有針對性提出解決問題的意見建議。

二是加強統籌協調。當前，自治區立法、執法、司法、守法普法等方面都存在不少薄弱環節，法治內蒙古建設還存在許多新矛盾、新問題，需要我們去研究、去解決。自治區黨委依法治區辦要加強與4個協調小組的溝通聯絡，協調推動委員會決定事項、工作部署和要求在各個領域的落實，推動相關法治措施的制定和實施，推動協調小組在各自領域發揮好應有的作用。要加強與協調小組成員單位的溝通協調，形成工作合力，統籌整合各方面資源力量，整體推進全面依法治區工作。四個協調小組也要加強對各成員單位的統籌協調，推動本領域依法治區任務的落實見效。

三是加強督辦督察。督辦督察是發現問題、找出短板、改進不足、推動工作的有效手段。參照中央依法治國辦的做法，組織對中央關于依法治國重大決策部署和自治區黨委全面依法治區重大部署安排、議定事項等，有計劃、有目的開展專項督辦督察，推動工作任務落地落實。壓緊壓實各級各部門落實法治建設的責任，特別是督促各級黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，重點督察工作開展不力、法治建設進展緩慢、成效不明顯的地方和部門，充分發揮督察結果督促、倒逼、問責、激勵等功能作用，形成有效的約束和監督機制。

四是推動執行落實。抓好委員會各項決策部署的貫徹執行是自治區黨委依法治區辦工作的重中之重，也是各位聯絡員的共同責任。要按照委員會第一次會議要求和中央全面依法治國委員會工作要點，在充分調查研究的基礎上，盡快修改完善委員會2019年度工作要點，制定工作要點分工落實意見，全力推動委員會各項部署要求不折不扣落到實處。嚴格落實請示報告制度，對涉及法治工作的重大問題，以及委員會決定事項、工作部署和要求的貫徹落實情況，通過辦公室及時向委員會請示報告。