他們給“三會一課”“望聞問切”

近年來，包頭市在巡視巡察整改專項檢查、隨機(jī)調(diào)閱檔案資料以及日常了解中發(fā)現(xiàn)，基層黨支部執(zhí)行“三會一課”制度不夠經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，落實(shí)制度要求不夠規(guī)范、到位，“三會一課”質(zhì)量不高、效果不理想。為提升基層黨支部的組織力，切實(shí)提高“三會一課”質(zhì)量，包頭市自2018年以來，在市直機(jī)關(guān)試點(diǎn)推行了黨支部“三會一課”觀察員制度。

在工作推進(jìn)中，市委組織部從市直機(jī)關(guān)各單位抽調(diào)了50名精通黨務(wù)工作的黨員干部，建立了市級觀察員隊伍。同時，在市直機(jī)關(guān)隨機(jī)選擇100個基層黨支部作為試點(diǎn)，之后則隨著工作的推進(jìn)逐步擴(kuò)大范圍。

黨支部將每次“三會一課”的安排提前通知觀察員，觀察員以普通黨員身份列席參加所在支部的“三會一課”，重點(diǎn)對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、突出政治學(xué)習(xí)和教育、突出黨性鍛煉、做好黨支部組織生活全程紀(jì)實(shí)工作等內(nèi)容進(jìn)行常態(tài)化觀察和記錄，并通過談話、查閱檔案資料等方式，全面了解黨支部“三會一課”情況。會后，他們撰寫觀察分析報告，內(nèi)容包括基本情況、基本評價、特色做法、存在問題以及對改進(jìn)工作的意見建議。市委組織部每季度將觀察情況進(jìn)行匯總梳理，對先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳推廣，對存在突出問題的基層黨組織進(jìn)行重點(diǎn)提醒，對普遍存在的問題進(jìn)行政策指導(dǎo)。

“如何觀察”，是觀察員制度能否見效的關(guān)鍵。在工作中，包頭市緊緊扣住了“個性、中立、常態(tài)”這3個關(guān)鍵詞。

他們堅持“個性觀察”，每1名觀察員對應(yīng)觀察2個黨支部，當(dāng)好“小郎中”，有針對性地為黨支部“精準(zhǔn)祛病”，有效避免了 “一個方子治百病”問題。

他們堅持“中立觀察”，客觀作記錄，會上不點(diǎn)評，會后不反饋，有效避免了個別黨組織草草應(yīng)付了事甚至突擊造假等問題。

他們堅持常態(tài)觀察，在“一對二”模式中，黨支部平均每兩次活動中就有一次會迎來觀察員列席，避免了做樣子、擺架子的形式主義。

觀察員制度的實(shí)施，讓被觀察黨支部“三會一課”存在的一系列問題和不足浮出水面：有的黨支部“三會一課”缺少計劃性，主題和內(nèi)容不夠明確，會議程序不夠規(guī)范;有的黨支部“三會一課”只是讀讀報紙、念念文件;有的黨支部批評和自我批評不痛不癢、一團(tuán)和氣;有的黨員參會和上黨課不夠積極，發(fā)言不夠認(rèn)真主動;有的領(lǐng)導(dǎo)干部參加“三會一課”走形式、作指示，沒有以普通黨員的身份參加，等等。針對這些問題和不足，包頭市研究出臺了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度的通知》，就如何開展黨的組織生活進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，修訂下發(fā)了《包頭市黨支部組織生活全程紀(jì)實(shí)制度》，明確對“三會一課”等組織生活實(shí)行全程紀(jì)實(shí)、動態(tài)督查。

隨著“三會一課”觀察員制度的深入推進(jìn)，以及以上兩個文件的出臺，不論是被觀察黨支部，還是市直機(jī)關(guān)其他黨支部，落實(shí)“三會一課”制度的自覺性都普遍增強(qiáng)，“三會一課”質(zhì)量普遍提高。現(xiàn)在，他們對“三會一課”的前期準(zhǔn)備工作更精心了，會議組織程序更規(guī)范了，黨員們民主討論更活躍、更高效了，會議的記錄、歸檔更及時了，議定事項落實(shí)更有效了……

（包頭市委組織部供稿）