習近平生態文明思想的形成脈絡及豐富內涵

郭啟光

在全面建成小康社會決勝階段，推進生態文明、建設美麗中國，猶如逆水行舟，不進則退，必須在全黨范圍內統一思想、堅定信心、攻堅克難、務求必勝。這其中，最根本的是，要實現習近平生態文明思想學思用貫通、知信行統一。

一、習近平生態文明思想的形成脈絡

實踐是思想之母。從知青歲月，到河北、福建、浙江、上海，一直到黨中央，習近平總書記始終高度重視生態文明建設，走到哪里都把對生態環境保護的關切和囑托帶到哪里。早在陜北梁家河插隊時，習近平同志就帶領老鄉們改善生態環境，打壩造田，利用秸稈和畜禽糞便建成了陜西第一口沼氣池，并掀起了一場轟轟烈烈的沼氣革命。這是發展農村循環經濟、解決生態環境問題的生動實踐。在河北正定任縣委書記時，他特別強調“寧肯不要錢，也不要污染，嚴格防止污染搬家、污染下鄉。”提出要積極開展植樹造林，增加城區綠化面積，禁止亂伐樹木。在福建工作期間，時任寧德地委書記的他力主立足實際發展生態農業，鼓勵地方開創“綠色工程”。擔任省長期間，他極具前瞻性地提出了建設生態省的戰略構想，推動實施《福建生態省建設總體規劃綱要》，強調任何形式的開發利用都要在保護生態的前提下進行，使八閩大地更加山清水秀，使經濟社會在資源的永續利用中良性發展。在浙江工作期間，他創造性地提出“綠水青山就是金山銀山”，并進一步指出“如果能夠把生態環境優勢轉化為生態農業、生態工業、生態旅游等生態經濟的優勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。在上海工作期間，他要求保護好自然村落，保護好城鄉歷史風貌，妥善處理好保護與發展、改造與新建的關系，提出要把崇明建設成現代化生態島區。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續發展、人類文明發展的高度，著力推動我國生態文明制度建設的頂層設計。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局;黨的十八屆三中全會提出加快建立系統完整的生態文明制度體系;黨的十八屆四中全會提出用嚴格的法律制度保護生態環境;黨的十八屆五中全會提出包含綠色發展在內的新發展理念，明確綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。黨的十九大進一步提出“堅持人與自然和諧共生”的基本方略，提出建設“美麗中國”的戰略目標。黨章修改中增加了把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國、增強綠水青山就是金山銀山的意識、實行最嚴格的生態環境保護制度等內容。2018年3月通過的《中華人民共和國憲法修正案》將生態文明寫入其中，生態文明上升為黨的主張和國家意志。

在2018年5月召開的全國生態環境保護大會上，習近平生態文明思想被正式確立。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習近平生態文明思想是我們黨的重大理論和實踐創新成果，是馬克思主義人與自然關系思想中國化的最新成果，為新時代推進生態文明建設提供了強大思想武器和根本遵循。

二、習近平生態文明思想的豐富內涵

習近平生態文明思想內涵豐富、系統完整，深刻回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題，集中體現為“八個堅持”。

一是堅持生態興則文明興。習近平總書記強調，“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計”。生態環境是人類生存和發展的根基。生態興則文明興，生態好才能文明旺，國家美才能事業昌。我國獨特的地理環境和嚴峻的生態環境形勢要求我國必須高度重視生態文明建設。堅持生態興則文明興，就是要遵從自然生態演變和經濟社會發展規律，將人類活動控制在自然生態可調節、可維持的范圍內。

二是堅持人與自然和諧共生。習近平總書記指出“人與自然是生命共同體”。生態環境是人類生存最為基礎的物質條件。人因自然而生，人與自然是一種共生關系。歷史經驗反復證明，人類發展活動必須尊重自然、順應自然、保護自然，否則就會遭到大自然的報復。在人類社會發展史上尤其是工業化進程中就曾發生過大量自然資源破壞和生態環境污染事件，如美國洛杉磯光化學煙霧事件、倫敦煙霧事件、日本水俁事件等，釀成了慘痛教訓，敲響了警鐘。只有充分認識并尊重自然規律，我們才能有效防止在開發利用自然上走彎路。人與自然是生命共同體，要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，讓自然生態美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。

三是堅持綠水青山就是金山銀山。這充分體現了習近平生態文明思想的綠色發展觀。長期以來，受限于經濟發展階段和生產力發展水平，人們對于經濟發展與環境保護之間關系的認識也存在片面性，認為發展與保護是“魚與熊掌不可兼得”的，經濟發展尤其是工業化進程必然導致生態環境破壞，而加強環境保護就必須以犧牲經濟增長為代價。習近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學理念，將經濟發展和環境保護協調統一起來，指出綠水青山既是自然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。因此，保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。通過貫徹綠色發展理念，協調處理好經濟發展與環境保護的內在關系，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，推動經濟綠色發展、產業綠色轉型、生活方式綠色轉變，使綠水青山持續發揮生態效益和經濟社會效益。

四是堅持良好生態環境是最普惠的民生福祉。良好生態環境是人民幸福生活的內在要求和基本保障。隨著我國經濟社會發展和人民生活水平不斷提高，人民群眾的需求已由“求溫飽”轉變為“盼環保”，對加強生態環境保護、提高生態環境質量的訴求日益強烈，生態環境已成為關系民生的重大社會問題。始終堅持以人民為中心，始終從廣大人民群眾切身利益來看待生態環境，是習近平生態文明思想人民性的集中體現。“環境就是民生，良好的生態環境是最公平的公共產品，最普惠的民生福祉”是習近平總書記對生態環境的民生屬性作出的科學論斷。要通過提供更多優質生態產品不斷滿足人民群眾對優美生態環境的需要，還百姓藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的生態景象，讓百姓吃得放心、住得安心，最終使生態文明建設成果惠及全體人民，讓廣大人民群眾享有更多綠色福利。

五是堅持山水林田湖草是生命共同體。生態系統是一個由山、水、林、田、湖、草等組成的整體，系統內各因子之間存在著復雜的相互依存、相互促進、相互制約的關系。習近平總書記用“生命共同體”深刻揭示出生態系統的性質，并闡釋了生態系統各要素之間的生態依賴和物質循環關系：人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。用“命脈”把人與山水林田湖草連接起來，生動詮釋了人與自然之間唇齒相依的緊密聯系。與之對應，生態建設、環境治理便是一項復雜系統工程，應當采用系統思維和全局觀念圍繞這一“生命共同體”統籌謀劃、整體施策、系統全面治理，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。

六是堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。這充分體現了習近平生態文明思想的嚴密法治觀。制度帶有根本性、全局性、穩定性和長期性，制度是綱，綱舉目張。習近平總書記深刻指出：“推動綠色發展，建設生態文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境。” 通過一系列改革舉措和制度設計，目前我國生態文明制度的“四梁八柱”已基本建立。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。再健全完善的制度倘若束之高閣不能很好執行落實，則只是墻上畫虎。例如部分地區口號環保、數字環保、走過場環保等現象時有發生。習近平總書記明確指出：“法規制度的生命力在于執行。貫徹執行法規制度關鍵在真抓，靠的是嚴管。”通過強化責任意識和加大查處力度為抓手確保生態文明各項制度高質量執行落實，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線，真正做到“踏石留印、抓鐵有痕”。

七是堅持建設美麗中國全民行動。生態文明建設是人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業。習近平總書記強調：“生態文明建設同每個人息息相關，每個人都應該做踐行者、推動者。”因此必須弘揚生態文明主流價值觀，把生態文明納入社會主義核心價值體系，加強生態文明宣傳教育，強化公民生態環境保護意識，構建全民行動體系，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚，把建設美麗中國轉化為人民的自覺行動。公共機構尤其是黨政機關要帶頭使用節能環保產品，推行綠色辦公，創建節約型機關。

八是堅持共謀全球生態文明建設。人類是一個命運共同體，保護生態環境、應對氣候變化、維護能源資源安全是全球面臨的共同挑戰。習近平總書記深刻指出，“建設生態文明關乎人類未來，國際社會應該攜手同行，共謀全球生態文明建設之路”。作為負責任的發展中大國，中國積極推動構建人類命運共同體，為全球生態安全作出了巨大貢獻，成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。我們積極推進綠色“一帶一路”建設，讓生態文明理念和實踐造福沿線各國人民。在全球氣候變化領域，我們致力于推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，率先簽署了《巴黎協定》。在防治荒漠化方面，習近平總書記號召“共同推進全球荒漠生態系統治理，讓荒漠造福人類”。由此可見，習近平生態文明思想是中國立場、全球視野、胸懷人類命運共同體的開放體系。

（作者單位：內蒙古黨校）

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對綠水青山就是金山銀山關系認識的三個階段

2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志來到湖州市安吉縣余村進行考察，第一次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。

人們在實踐中對綠水青山就是金山銀山這“兩座山”之間關系的認識經過了三個階段：

第一階段：“只要金山銀山，不要綠水青山”。

第二階段：“既要金山銀山，也要綠水青山”。

第三階段：“綠水青山就是金山銀山”。

綠水青山本身就是財富，同時生態優勢也可以變成經濟優勢，從而源源不斷地帶來金山銀山，實現發展和保護相統一。