中國共產黨內蒙古自治區 第十屆委員會第九次全體會議公報

中國共產黨內蒙古自治區第十屆委員會第九次全體會議，于2019年4月22日在呼和浩特舉行。

出席會議的自治區黨委委員72人、候補委員5人。自治區有關領導同志、紀委常委、有關方面負責同志和部分自治區第十次黨代會基層代表列席會議。

全會由自治區黨委常委會主持。自治區黨委書記李紀恒作了講話。

全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神，審議通過了《內蒙古自治區黨委關于貫徹落實習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時重要講話精神堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子的決定》。

全會認為，在全面建成小康社會關鍵之年，習近平總書記再次參加內蒙古代表團審議并發表重要講話，充分體現了習近平總書記和黨中央對內蒙古的高度重視、對全區各族人民的親切關懷。習近平總書記的重要講話，高度概括生態文明建設的重要地位，明確指出生態文明建設的方向路徑，豐富和發展了習近平生態文明思想，與總書記對內蒙古一系列重要講話重要指示精神一脈相承，為進一步做好內蒙古工作提供了強大思想武器和科學行動指南。全區各級黨組織和廣大黨員干部要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好習近平總書記重要講話精神貫徹落實，堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，加快建設美麗內蒙古，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。

全會指出，建成我國北方重要的生態安全屏障，是習近平總書記和黨中央立足全國發展大局為內蒙古確立的戰略定位，是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任。要以建設生態安全屏障、構筑萬里綠色長城為引領，堅持生態優先、綠色發展，堅持遵循規律、科學施策，堅持聚焦問題、注重實效，堅持制度創新、依法治理，堅持集中攻堅、久久為功，積極創建國家生態文明試驗區，堅決打好污染防治攻堅戰和生態文明建設持久戰，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護，扎實推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保到2025年全區生態環境質量明顯改善，到2035年實現根本好轉。

全會指出，內蒙古生態地位極端重要，生態環境基礎非常脆弱。經過長期不懈努力，我區生態環境保護實現了“整體遏制、局部好轉”的重大轉變，走到了“進則全勝、不進則退”的歷史關頭。要保持加強生態文明建設的戰略定力，堅持綠水青山就是金山銀山，自覺把保護生態環境和發展經濟有機統一起來，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，不能說起來重要、做起來次要，不能抓一陣、松一陣，更不能以犧牲環境為代價換取一時經濟增長。要咬緊牙關跨越污染防治和環境治理的重要關口，不動搖、不松勁、不開口子，下更大的決心、付出更為艱苦的努力，推動生態文明建設不斷邁上新臺階。

全會指出，走生態優先、綠色發展的新路子，是習近平總書記為內蒙古高質量發展量身定制的行動綱領。要牢固樹立正確發展觀政績觀，堅持把發展作為解決生態環境問題的根本之舉，發展必須是綠色發展、高質量發展，著力擺脫傳統路徑依賴，堅決摒棄高消耗高排放高污染的老路，堅決守住生態環境質量只能變好、不能變壞的底線，堅決不要污染的GDP。要認真貫徹新發展理念，堅持生態產業化、產業生態化，立足資源稟賦、體現優勢特色，在轉變發展方式上下功夫，在調整經濟結構上找出路，在推動綠色轉型上做文章，加快構建多元發展、多極支撐的現代產業體系，努力在高質量發展中實現高水平保護、在高水平保護中促進高質量發展。

全會強調，加強生態文明建設，推動高質量發展，必須堅持重點治理和整體推進相結合，既打好攻堅戰、解決環境突出問題，又一以貫之抓好基礎性、經常性、長遠性工作。要構筑生態空間新格局，堅持集中集聚集約發展，認真落實主體功能區戰略，優化調整國土空間結構，把“三區三線”作為調整經濟結構、規劃產業發展、推進城鎮化不可逾越的紅線，給生態系統留下更多修復空間。要建設綠色經濟新體系，改造提升一批傳統產業，培育壯大一批新興產業，淘汰關停一批落后產能，大力發展生態農牧業、先進制造業和現代服務業，壯大清潔能源產業，實施重點領域清潔生產行動計劃，加快形成綠色生產方式和生活方式，讓綠色成為內蒙古發展最鮮明最亮麗的底色。要打造生態治理新樣本，遵循生態系統內在機理和規律，堅持自然恢復為主的方針，把草原、森林系統保護作為首要任務，精心組織實施重大生態修復工程，嚴格落實草畜平衡、禁牧休牧輪牧等制度，抓好土地荒漠化、沙化治理，強化水資源管理，增強生態建設的針對性、系統性、長效性。要取得污染防治新成效，扎實推進藍天、碧水、凈土保衛戰，打好燃煤污染綜合整治、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、水源地保護、地下水超采等標志性戰役，推進工業污染源全面達標排放，加強重點區域環境綜合整治，力爭到2020年污染防治取得明顯成效。要構建生態文明新體制，加快自然資源資產負債表編制，全面落實自然資源資產離任審計、生態環境損害責任終身追究制度，探索自然資源資產產權、自然資源有償使用、生態補償、生態資本市場化運作等制度機制，建設綠色營商環境，構建體現生態優先、綠色發展導向的考核指標體系，加大環保督察力度，加快形成支撐綠色發展的制度體系，讓山水林田湖草涵養內蒙古的綠富美。

全會指出，堅持走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，必須采取實實在在的舉措。要認真組織開展農村牧區人居環境整治行動、農牧業面源污染防治行動、非法占用草原整治行動、城鎮污水處理提質增效行動、“散亂污”企業綜合整治行動、工業固廢專項整治行動、綠色礦山建設行動、綠色園區建設行動、重點生態工程建設行動、“一湖兩海”水生態綜合治理行動，持續改善生態環境質量，讓內蒙古天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

全會強調，要強化組織保障和工作落實，堅持知行合一，深入解放思想，突出問題導向，加強能力建設，不斷開辟高質量發展新境界。要扎實做好當前經濟社會發展重點工作，確保經濟平穩運行，繼續打好三大攻堅戰，做深抓實保障和改善民生工作，有力維護社會大局穩定，狠抓改革開放舉措落實，真抓實干、埋頭苦干，推動習近平總書記重要講話精神轉化為生動實踐和具體成果。

全會要求，各級黨組織要切實加強作風建設，集中整治形式主義、官僚主義，堅持實事求是，腳踏實地把科學目標和美好藍圖變為現實。堅決貫徹黨中央關于“基層減負年”的重要部署，以更大精力狠抓落實。堅持“三個區分開來”，激勵擔當作為，為擔當者擔當、為負責者負責。弘揚清風正氣，以儉養德、以廉修身、以勤興業，讓艱苦奮斗、勤儉節約蔚然成風。

全會號召，全區各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示精神，守望相助、團結奮斗、一往無前，以優異成績慶祝新中國成立70周年，為建設亮麗內蒙古、共圓偉大中國夢不斷作出新貢獻。

（資料來源：《內蒙古日報》）