網購消費者個人信息知情權保護

[摘?要]加強對網購消費者個人信息知情權的保護不僅是促進電商發展的重要基礎，同時也是體現法律法規權威性的基本要求。為加強網購消費者個人信息知情權的保護，筆者以《網購消費者個人信息知情權保護》為課題，從我國網購消費者個人信息知情權保護工作存在的問題入手，對其進行了全方位、深層次地剖析，并在此基礎上探究了網購消費者個人信息知情權的保護策略，給出了建議。

[關鍵字]網購消費者;個人信息知情權;保護工作;問題;策略

[中圖分類號]D923.8

1?我國網購消費者個人信息知情權保護工作存在的問題

隨著電子商務的不斷發展，網絡購物已經成為很多人日常生活中的重要部分，成為他們購物的主要方式。不可否認，網購的產生和發展極大地方便了人們的生活，為人們提供了非常便捷而愉快的購物體驗。但是，網購并不是完美無缺的，其中人們最為關注的問題就是對他們個人信息的保護。在網購的過程中，人們非常希望自己的個人信息知情權受到保護，因為只有這樣他們才能更加放心大膽的網購，并且在網購過程中收獲快樂。雖然我國的網購發展趨勢非常迅猛，而且發展勢頭較為強勁，但是從目前的情況來看，我國網購消費者個人信息知情權的保護工作仍然存在較多的問題，不僅影響了人們網購的熱情，同時也制約了網購的健康發展。

1.1?缺乏相關的立法

我國保護網購消費者的個人信息知情權工作中有待完善的地方主要體現在缺乏相關的立法，經常使人們被侵權以后找不到對應的法律法規來維護自己的合法權益。法律法規理論研究領域與法律法規實務研究領域，都未對網購消費者的個人信息所屬內容的基本內涵以及其外延內涵形成非常統一性的看法。但是這個過程又非常的重要，對網購消費者個人信息知情權形成保護的重要基礎就是要對其所屬范圍或者內容進行合理的限制，這樣才能更好地做好后續的保護工作。也就是說，只有將個人信息的基本內容搞清楚以后，才能加快建設我國網購消費者個人信息知識權的保護，并且保證其有效性的發揮，否則我國對網購消費者個人信息知情權保護工作的落實將遙遙無期。當然，當前的情況并沒有那么的不樂觀。在提請全國人大常委會會議二審的民法總則草案中有一條明文規定：自然人的個人信息受法律保護，而網購消費者明顯就屬于自然人的范疇，那么他們的個人信息理應受到法律的保護。而這同樣也是我國對網購消費者個人信息知情權進行保護的一種強有力表示，也是一個比較好的開頭。

1.2?立法層次不高，可操作性不足

我國當前所構建的法律體系，還沒有比較正規的能夠對網購消費者個人信息知情權保護的相關法律文件，因此我國保護網購消費者個人信息知情權的相關規定只能在法律效力較低的地方性部門規章以及一些規范性文件中可以看到。然而，這些地方性部門規章以及規范性文件的威懾力不足，而且效力明顯不足，所以在處理一些比較復雜的網購消費者個人信息知情權案件時往往很難發揮出效力，缺乏權威性。不僅如此，這些規章、文件等基本上都沒有對產業鏈參與者的權利和義務劃分出非常明顯的界限，所以很多時候容易產生糾紛，不能有效保障網購消費者個人信息知情權益以及信息自由流通的實現。與此同時，由于這些規章、文件屬于地方性產物，所以其適用范圍非常有限，而且不同地方性的規章和文件內容產生沖突，給網購消費者個人信息知情權的保護工作帶來很大的問題。從貫徹落實相關法律法規的難易程度上來看，我國保護網購消費者個人信息知情權的法律法規很多都只是原則性的闡述，在實際的應用中很難進行操作，沒有具體的適用規則作為基礎，所以給司法實踐帶來很多難題，同時在一定程度上也增加了對網購消費者個人信息知情權保護的難度。

1.3?強化救濟以及相關的保障制度有待完善

任何一種法律都講究人證物證，對于網購活動中存在的侵權行為也是如此。但是，由于網購活動的特殊性，很多時候都存在舉證難的問題。當網購消費者向法院陳述自己的個人信息知情權受到不法侵害時，法院往往需要這些網購消費者能夠拿出證據，進行舉證，這樣法院才能依法做出判決。然而，由于網購活動的復雜性，網購消費者往往處于一種被動的位置，屬于弱勢群體，舉證對于他們而言非常的困難，那么他們就不能拿起法律武器捍衛自己的合法權益。不僅如此，當前網購消費者在維權過程中還發現一個問題，那就是維權規定過于原則籠統化，也就是說，很多法律都只是在大范圍內規定了借助于網絡技術侵犯消費者權益處罰措施，但是卻沒有對受到侵犯網購消費者個人信息知情權的救濟方法做出細致性的規定，所以往往只能借鑒一些過去的案例來保護網購消費者的權益。而像《關于加強網絡信息保護的規定》，其中也只是對維護我國網購消費者個人信息知情權做出了規定，然而卻并沒有對如何進行維護做出相應的制度建設，所以基本上如同虛設，并不能發揮出實質性的作用。

1.4?電商的自律水平不高

就目前的情況來看，雖然國內有很多比較令人滿意的自律行業組織，但是這些行業組織卻并沒有發揮出其應有的效能和作用，并沒有對電商行業進行有效的監督和管理，導致一些電商自律水平非常低，遠遠不能滿足網購消費者的需求。這主要體現在三個方面：一是電商行業所制定出的自律規則并沒有什么強制性，甚至連一個最基本的統一化標準都沒有，所以并不能有效約束電商的行為;二是行業組織、電商企業以及相關的機構都缺乏足夠的自律意識，所以相互之間并不能形成有效的監督;三是網購活動具有復雜性，往往涉及很多的工作，只對商家做出自律的要求而忽視對其他主體的要求，那么必然不能有效地保護網購消費者的個人信息知情權。所以，這就要求每個參與網購的主體都能嚴格遵守相關的法律法規，具有一定的自律意識。但是，當前的網購行業還沒有構建一套合理、科學、有效的自我約束體系，比如，缺乏網絡管理者行為規范準則、電商內部成員管理工作比較混亂等。

1.5?網購消費者的自我保護意識薄弱

網購消費者作為購物的主體，他們是否具有充分的自我保護意識對于他們的個人信息知情權保護工作有很大的影響。雖然自改革開放政策落實以來，我國的經濟發展水平得到極大的提高，但是距離一些發達國家還有很大的差距，這在一定程度上影響了我國網購消費者自我保護意識的形成和加強。我國網購消費者對個人信息知情權保護的意識比較薄弱主要體現在以下三個方面：一是在不能保證自己個人信息安全的情況下隨意填寫自己的個人信息;二是把印有自己個人信息的紙張隨手丟棄;三是當自己的信息知情權受到不法侵犯時習慣于忍氣吞聲，不能采取有效措施來維護自己的合法權益。網購消費者自我保護意識薄弱是我國網購消費者個人信息知情權難以得到有效保護的關鍵性原因之一。也就是說，如果想要對我國網購消費者個人信息知情權更好地進行保護，首先應該提高我國網購消費者的自我信息知情權的保護意識，讓他們從思想和行為上重視對個人信息知情權的保護，同時在受到不法侵犯時要勇敢地拿起法律武器保護自己的合法權益。只有這樣才能有效打擊不法分子的囂張氣焰，發揮出法律的作用。

2?網購消費者個人信息知情權的保護策略

加強對網購消費者個人信息知情權的保護不僅是促進電商發展的重要基礎，同時也是體現法律法規權威性的基本要求。為此，必須采取行之有效的措施來保護網購消費者個人信息知情權，讓廣大的網購消費者能夠放心大膽地進行網購，享受網購的樂趣，消除他們的后顧之憂。

2.1?完善相關的法律法規

如果想要對網購消費者的個人信息知情權形成保護，首先應該完善相關的法律法規，讓這些法律法規為消費者的網購活動保駕護航。為此，政府應該在原有的《個人信息保護法》中對網購活動中消費者個人信息知情權的保護問題做出明確規定，制定一套更完善、更有效的法律法規體系，把保護消費者的網購個人信息知情權工作落實到實處。對于鑒定是否發生了網購消費者個人信息知情權被侵犯的情況，可以從客觀性以及后果導向兩個方面上來講，所謂的客觀性指的就是是否真的存在非法收集、倒賣、泄露網購消費者個人信息的行為，并且對這種行為所產生后果是否真的對網購消費者的合法權益帶來了傷害進行判定，如果確實發生了侵權行為，并且也給網購消費者帶來了不好的影響，那么必須要對侵權者進行相應的處罰。

2.2?完善救濟制度，提高網購消費者的自我保護意識

網購活動本身就非常的復雜，所以網購消費者往往處于被動、劣勢的地位，當他們的個人信息知情權受到侵犯時往往存在舉證困難的情況。所以，法院就可以在消費者舉證困難的情況下將舉證的責任賦予到電商身上，讓他們提供證據證明自己是清白的，這樣才能更好地對網購消費者形成保護，同時也給那些電商敲響警鐘，規范他們的行為，尊重消費者的合法權益。與此同時，也應該讓網購消費者提高自我保護的意識，養成良好的網購習慣，不要隨便把個人信息告知他人，把個人信息泄露的風險降至最低。

2.3?強化行業自律

電商要有自我約束的能力，始終秉承誠信經營的基本準則，保證自己的行為符合行業的規范，在法律法規允許的范圍內活動。不僅要制定對網購消費者個人信息知情權保護的統一性行為規范，同時還應該在網購消費者個人信息知情權產生糾紛時能及時找到可以控訴的機構、部門，讓消費者面臨的問題能夠及時得到解決，切實保障每一位網購消費者的合法權益受到保護。

3?結?論

一言以蔽之，從當前我國網購消費者個人信息知情權保護現狀來看，我國網購消費者個人信息知情權保護工作存在著一些問題，這些問題的存在不僅影響了人們網購的熱情，同時也制約了網購的健康發展。因此，必須針對當前網購消費者個人信息知情權保護工作存在的問題進行認真的分析，對癥下藥，制定出有效的解決措施，來加強我國網購消費者個人信息知情權保護。

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[基金項目]黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目“網購消費者個人信息知情權保護”階段性研究成果（項目編號：18FXE452）。

[作者簡介]陳敏（1978—），女，漢族，吉林伊通人，研究生，黑龍江八一農墾大學講師，研究方向：思想政治教育。