市場經濟下加強事業單位經濟管理的途徑探究

王致峰

[摘 要]經濟管理即管理者為了完成預期社會經濟發展目標而對經濟活動開展的一系列管理。經濟管理整合各個生產力要素并形成現實生產力，并在此基礎上提供相應的產品和服務滿足各方需求。對于事業單位而言，經濟管理關系到其生存和未來發展，因而需要結合實際情況制定科學合理的經濟管理策略，由此才能在激烈的市場競爭中占據一席之地。對此，文章則從加強單位固有資產管理、健全完善內部控制體系以及引入經濟管理信息建設等分析加強事業單位經濟管理的途徑，以期給相關工作人員提供參考。

[關鍵詞]事業單位;經濟管理;市場經濟;途徑

[中圖分類號]C93

經濟管理是事業單位的重要組成部分，關系到事業單位未來發展。當前很多事業單位在經濟管理方面還采取傳統模式，以致出現各種問題。因而需要加快事業單位經濟管理創新與改革，提高經濟管理效率和質量，推動事業單位健康穩定發展。

1 事業單位經濟管理的重要性

眾所周知，我國社會經濟發展模式以公有制經主體為基礎，集多種所有制為主的發展制度。國有經濟在整體社會經濟中占據重要比例，尤其隨著市場經濟體制改革實施，事業單位經濟管理也是迎來全新的挑戰和機遇。由于事業單位不同于普通企業，作為社會公益性服務單位，其特點為非營利，因為經濟管理模式也存有不同，主要有以下方面：①普通企業采取的經濟管理方式在于增強經濟收益的同時降低生產成本，而事業單位采取經濟管理目的在于創造出比以往更高的經濟社會價值，為推動社會經濟發展作出貢獻。②事業單位體制改革因快速發展的社會經濟而得到不斷健全完善，作為社會經濟發展的重要組成部分，通過提供高效的社會經濟服務維護社會穩定。事業單位運營經費在傳統計劃經濟體制背景下以政府財政撥款為主，過于依賴國家。隨著市場經濟持續進步發展，事業單位經費來源和以往相比也呈現出多元化趨勢，因而強化事業單位經濟管理有利于緩解政府財政負擔，拓寬事業單位經費來源渠道，為提高社會服務效率和質量打下堅實的基礎。

2 市場經濟下加強事業單位經濟管理的途徑

2.1 加強單位固有資產管理

事業單位固有資產是國有資產不可缺少的組成，更是事業單位開展工作的基礎。一般固定資產資金多來自財政資金，因而需要強化事業單位固定資產管理，提高固定資產使用效率，更好地保證事業單位經濟安全。但目前事業單位因受市場經濟體制改革影響，其固定資產存在使用不合理以及效率低等情況，無疑影響事業單位工作順利開展。與此同時，大部分事業單位很少花費較多的時間和人力對固定資產實施監管，以致出現浪費固定資產資源現象。通過分析相關制度得知，事業單位在開展固定資產管理中存在職責不明問題，造成資產和實際情況嚴重不符，正是因為上述情況才降低事業單位固定資產管理效率。因而需要加強固定資產管理，主要從以下方面著手：①形成對固定資產管理正確認識。事業單位領導負責人應樹立科學管理理念，并在體制影響下提高事業單位固定資產管理效果。還要高度重視固定資產管理，從思想理念層面培養基層員工認真使用固定資產，愛惜固定資產，從而提高固定資產使用效率。②改進固定資產會計處理方式。國家應結合實際情況調整和改進事業單位固定資產會計處理方法，必要時可以促使事業單位借鑒普通企業會計準則核算固定資產方法，按月計提折舊固定資產，取消固定基金項目，使事業單位會計信息可以真實反映固定資產價值。與此同時，事業單位資產管理部門和財務部門應健全完善固定資產總賬、臺賬和明細賬，重視固定資產明細核算的同時保證賬賬相符、賬實相符以及賬卡相符。③完善固定資產管理制度。只有在事業單位內部健全完善固定資產管理制度才能有效提高事業單位資產管理質量和水平。相關事業單位在實際管理中應根據我國制定的相關政策法規并結合自身實際情況制定科學合理的固定資產管理制度，保證制定的制度可行性較高。一般固定資產管理制度包括采購、保管、驗收、報廢等主要環節。除此之外，還需制定資產移交制度，目的在于促使事業單位負責固定資產管理人員出現退休和離任狀態時避免發生固定資產私有化現象。

2.2 健全完善內部控制體系

近年來，隨著我國經濟水平大幅度提升，國家逐漸增大對醫療衛生、三農、科教等領域資金投入，然而隨著事業單位改革不斷深入，其活動也呈現復雜化趨勢，經費進出量和以往相比明顯增多，凸顯內部控制問題。例如，部分事業單位潛意識認為，單位資金來源于政府財政撥款預算資金，因而按照是編制預算獲得資金以及按預算使用，缺乏具體且科學合理的資金進出管理程序，導致事業單位內部控制流于形式，阻礙事業單位健康穩定發展。所以需要事業單位內部控制體系，主要從以下幾點著手：①構建和諧內部控制環境。保證內部控制制度順利實施的前提是提高內部控制意識。事業單位領導者應改變傳統管理觀念，在日常工作中滲透內部控制意識，或定期開展相關活動增強工作人員內部控制意識。必要時還可建立獎懲機制調動工作人員參與內控管理積極性，各個部門明確分工，按照崗位和職責共同承擔相應的內控責任，從而在事業單位形成良好的內控環境。②健全完善監督機制。各個事業單位應明確各個部門在監督體制中職責權限以及規定監督程序，做到萬事有理可依。可以在事業單位內部建立獨立的監管機構并給予該部門相應的權限，保證內部控制監督工作可以落實到實處。與此同時，積極加強審計、稅務、財務等部門溝通交流，定期公開各項政務，增大資金使用透明度和公開化，利用普通職工力量監督內控，提高內控效率。③發揮政府引導作用。政府部門需加強法律法規建設力度，結合事業單位實際情況制定合理制度的同時要求事業單位全面落實，保證事業單位經濟管理活動順利開展。此外，事業單位還需及時調整經濟管理激勵制度，給予在經濟管理活動中表現突出的工作人員相應的物質或精神獎勵，充分調動工作人員的工作積極性。

2.3 引入經濟管理信息建設

事業單位在快速經濟發展背景下也越來越激烈，尤其不斷加快的社會發展節奏對財務信息獲取和處理也增添了準確和快速等要求，因而需要事業單位建立涵蓋財務情況分析、預算編制與處理以及各項情況分析等內容的信息管理系統，由此在未來工作中便能精準獲取和分析事業單位財務信息。即使我國事業單位已具備信息化建設思想意識且付諸實踐，然而在信息化建設中運用的技術軟件較為落后，或過于順應時代發展而運用脫離事業單位實際情況的技術軟件。因而在市場經濟背景下實現財務管理信息化應建立在自身實際情況基礎上，必要時可借鑒國內外先進財務管理技術和軟件，或和其他企業合作運用信息技術開發軟件實現共贏。還可和高校相關專業達成合作意向共同研發適合事業單位發展的財務軟件，一方面可以幫助事業單位提高經濟管理效率，另一方面還能將技術和人才優勢相結合，實現雙贏。此外，事業單位經濟管理人員還應善于將知識管理、價值鏈管理、信息管理等多種新思維相結合，如此才能更好地順應時代發展趨勢。

3 結 論

總之，事業單位在市場經濟深入改革背景下應不斷加強經濟管理力度，結合實際情況和市場發展趨勢制訂科學合理的經濟管理方案，全面提升資金使用效率，體現事業單位經濟管理價值的同時為其后續健康穩定發展奠定堅實基礎。

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