國有參股企業股權管理難點和對策

王蓓

[摘?要]在實際的分析中可以了解到，國有參股企業主要指的是國有企業或者是國有資本出資者所持取的股份僅占到該企業50%以下的企業。但是在現實的股權管理中還存在著很多難點，導致我國國有企業參股股權管理的難度相對比較大。文章主要對當前國有參股企業股權管理中的問題和難點進行深入分析，在分析的過程中闡述國有參股企業股權管理對策。

[關鍵詞]國有參股企業;股權管理;難點和對策

[中圖分類號]F276.1;F832.51

中共中央、國務院2015年9月印發的《關于深化國有企業改革的指導意見》中明確了以管理資本為主加強國有資產監管。因此現階段我國很多管理人員都逐漸地開始明確國有參股企業股權的管理難點，并根據這些難點找到相應的對策。對我國來說，石化管道儲運是非常重要的，因為石油是我國比較重要的資源，通過石油可以發展我國很多的項目。因此相關的管理人員需要重視石化管道儲運中股權管理，盡最大努力來降低國有權益受侵害的風險。

1?當前國有參股企業股權管理中的問題和難點

在對當前國有參股企業股權管理中的問題和難點進行深入分析的過程中要從以下兩個方面來闡述：第一個方面就是參股公司中法人治理結構的構建，第二個方面就是國有資本對參股公司“三會”管理體制的構建。

1.1?參股公司中法人治理結構的構建

現階段在國有企業中一些參股企業中，很多股權都是處于分散的狀況，而且股權的控制權只有很少一部分股權持有者掌握，以至于沒有實際控制權利的股東就不能依據自己的想法和意愿去管理公司。

1.2?國有資本對參股公司“三會”管理體制的構建

分析國有資本對參股公司“三會”管理體制的構建這個觀點需要從以下三個比較重要的方面來闡述：第一個方面就是在公司行使重大項目的表決權利，第二個方面就是董事具有公司經營管理情況的知情權利，第三個方面就是董事具有對公司管理的建議權利。但是現階段我國還沒有建立對合資公司“三會”的管理部門，導致董事在決策會議上行使表決權時不能代表國有資本真正的權益，以至于國有企業的權益受到侵害。

2?國有參股企業股權管理對策

在對國有參股企業股權管理對策進行深入分析的過程中可以從以下五個方面來闡述：第一個方面就是對低效、無效參股投資要采取必要的措施進行處理;第二個方面就是制定對外派董事的管理制度;第三個方面就是依法對參股公司運營進行監督;第四個方面就是借助外部力量加強對參股股權的管理;第五個方面就是充分發揮企業自主經營權。

2.1?對低效、無效參股投資要采取必要的措施進行處理

對于我國來說，國有企業是非常重要的，直接影響到我國未來經濟的發展。特別是我國的石化管道儲運企業，石油是我國主要的資源，所以在探測、采購、儲存、運輸的過程中都不能出現問題。因此國有企業需要對所有參股的企業進行細致的調查，看看這些參股的企業是否會給國有企業帶來影響。在與其他企業進行合作的過程中，我國的國有企業需要先對要合作的企業進行深入地調查，看看這個參股企業的發展情況以及經營情況，需要保證國有企業自身的穩定發展。在實際的調查過程中，如果發現某個參股企業的經營狀況不佳，負債情況比較大，這個時候國有企業就必須要采用合理的措施來保全自身的運行穩定，而且要在采取措施改善參股公司的運營情況下保證自身的經營情況，以免因為參股企業經營狀況不佳而影響到國有企業的發展。[1]在采取措施改善參股公司的運營情況時可以采用股權轉讓或者股權置換等方法，進而盡最大能力減少國有企業的損失。為了讓國有企業可以更好地發展，需要國有企業多與一些經濟發展良好的企業進行合作，讓這些企業直接到國有企業中參股，從而讓國有企業以及其他企業一起共同發展。為了保證國有企業的發展，需要國有企業的管理人員定時觀測經濟市場的發展方向，針對出現的經濟危機及時地采取策略，從經營業績差、資產負債結構不合理、缺乏核心競爭力等相關的企業中全身退出，進而更好地保護國有資本，讓國有企業可以穩定地走向另一個高度。

2.2?制定對外派董事的管理制度

在國有企業中，需要所有的管理人員一起制定一個比較健全的對外派董事管理的制度，對外派董事的任職條件和考核方案進行界定。這個職位對于國有企業是非常重要的，所以在考核的時候要從全方位對其進行檢測，看看其是否適合這個職位。但是隨著時代的不斷發展，考核的條件可以適當地放寬，給更多的人提供機會，同時還要找到合理的方式對公司中層領導進行董事任命，這樣就能保證外派董事有充分的時間和足夠的精力對參股公司進行監管和管理，從而真正意義上保證國有資本的實質性利益。

2.3?依法對參股公司運營進行監督

隨著我國經濟的不斷發展，有很多企業都逐漸與國有企業進行合作，這樣不僅可以更加穩定的發展，還可以獲得更多的利益。但是國有企業對于我國的發展來說是非常重要的，所以國有企業的管理人員需要根據我國制定的法律來對參股企業的經營狀況進行監督，看看這些企業的發展情況是否存在什么問題或者出現瓶頸之期，讓國有企業可以及時地做出發展調整，以免國有企業的發展受到影響。[2]所以在對參股公司的運營狀況進行監督的過程中需要依照法律建立參股企業議事規則的管理流程，然后董事會應當在企業未來的發展中做出決議，只有這樣才能真正意義上維護國有資本的利益。想要落實這一點，就需要國有企業建設一個完善的參股企業的監管部門，對參股的企業發展情況、經濟情況以及負債情況等進行全方位的監管，從而真正了解參股公司的運營情況。同時，通過國有企業的監管人員帶回來的報告，企業的董事會要對參股公司的運營進行評價，其中主要包括以下幾個重要的評價方面：第一個方面就是參股公司的經營質量，第二個方面就是盈利的能力，第三個方面就是抵抗風險的能力。

2.4?借助外部力量加強對參股股權的管理

從實際的研究中發現現階段參股企業股權管理難度還是比較大的，很多國有企業都不能很好地對其進行管理，出現這種情況的主要原因就是公司法人沒有相當的執法力度，在監督的過程中發現有一些參股公司的發展方向出現問題或者出現經濟發展不均衡的情況，但是監督人員都不會采用過硬的解決方案，而只能采取溝通、協商的方法同參股公司進行意見交換，但是很多參股企業為了自身企業的利益對這些建議都不予理睬，很多參股企業還一味地按照自己的想法進行發展，從而給自身企業以及合作的國有企業都帶來了不小的影響。[3]所以針對這種情況，國有企業的管理人員就需要借助外部力量加強對參股股權的管理，在管理中可以大力地運用國有資產管理法，并利用相關國有資產管理部門的強大力量來對參股公司進行管理，在監督的過程中一旦發現參股企業在發展的過程中出現錯誤的行為，就要采取強硬的手段對其進行糾正和約束，并幫助其找到發展中的問題，從而走上正確的發展道路。只有這樣做才能及時將參股公司出現的錯誤加以解決，防止更大的問題發生，導致國有資本受到損失。這不僅是保護了參股企業的經濟發展，同時也是保護了國有企業的發展不受到影響。

2.5?充分發揮企業自主經營權

國有企業在發展的過程中需要充分發揮企業自主經營權，在整個經營的過程中為了保護國有企業的權益，我國的政府應盡可能減少非正常經營性投資，讓企業體現投資效益，從而提高自主開發投資項目的能力，防范投資風險。

3?結?論

綜上所述，隨著我國經濟的不斷發展，越來越多的人都將注意力放在國有參股企業股權管理中，特別是我國的石化管道儲運企業。我國是石油大國，所以石油對于我國來說是非常重要的，而石油屬于國有企業的資源，這對我國未來經濟的發展有著非常重要的作用，因此就需要更為重視其中的股權管理問題。而且現階段我國的法律法規也逐漸地開始完善，所以為了企業的發展，每一個企業在發展以及獲得利益的過程中都要認識到參與股權管理的重要性，并采取正確的方式來參與到企業股權管理中，只有這樣才能讓我國的石化管道儲運企業更好地發展下去，從而更好地發展我國的經濟。

參考文獻：

[1]婁佳.建立股權管理體系創新股權管理方法[J].經濟研究導刊，2014（10）.

[2]王宏起，王珊珊，張建剛.我國高校高新技術企業股權管理的對策研究[J].技術經濟，2015（1）.

[3]關于規范股份有限公司國有股權管理有關問題的通知[J].財會通訊，2015（2）.