中國—東盟自由貿易區框架下南寧與越南工業互補互促問題研究

劉彥伯

[摘?要]在中國—東盟自由貿易區建設的大背景下廣西南寧具有較強的外貿合作地理優勢。南寧與越南接壤，更有比較相似的地理環境。所以，在工業領域雙方充滿互補互促的機遇。通過工業合作推動雙方的經濟快速發展，成為中越雙方需要重視和解決的重要問題。文章就針對中國—東盟自由貿易區框架下南寧和越南工業互補互促問題開展深入探究。

[關鍵詞]中國—東盟自由貿易區;南寧;越南;工業互補互促問題

[中圖分類號]F327;F333.3

南寧作為廣西與越南相鄰較近的城市，無論在地理位置還是資源互補稟賦方面都占據獨特優勢。隨著中國—東盟自由貿易區中的全面建設，處在中國與東盟自由貿易區中心的廣西成為與鄰國越南進行經貿合作的最佳選擇，在此有利環境下應該進行互補互促。推動雙方的工業合作，主要是建立在區域產業分工基礎上，通過互補互促的原則，推動雙方物質、生產、技術等發面的合作。因此，文章就從以下幾方面深入探究中國—東盟自由貿易區建立的背景下南寧和越南之間的工業互補互促問題。

1?南寧與越南工業合作的現狀

南寧氣候條件優越、自然資源豐富，農產品開發技術領先，比如蓮藕粉和金銀花等通過深加工的形式形成了獨特的品牌。在中國—東盟博覽會永久落戶南寧后，也極大地促進了南寧和越南的經貿合作。從南寧和越南貿易發展的增長速度來看，雙方互補互促的條件十分充足。而南寧與越南的產業合作也已經初具規模，無論是農業、工業還是第三產業都已經占據了一定的市場。

2?南寧與越南工業合作存在的問題

2.1?雙方合作規模有限

就目前的經濟市場而言，南寧與越南的經濟發展水平都不高，這就是工業合作的瓶頸。南寧雖然占據明顯的地理優勢和產業發展優勢，但相關的產業發展尚未成熟。而越南也是東盟經濟較不發達的地區之一，尤其是與中等發達國家相比相差較遠。與此同時，南寧和越南的貿易合作領域多集中在勞動密集型產業和初級農產品方面。南寧對越南出口的產品主要集中在農用車、車輛零附件、化學品、鋁型材等工業制成品方面。而越南出口南寧的產品卻主要集中在初級農產品上。可見，南寧與越南的合作還停留在互通有無的層面，合作規模和合作層次均有限。

2.2?雙方缺乏相互了解

在自由貿易區建設的框架下，南寧與越南雙方仍然缺乏有效了解。主要表現在南寧的企業對越南的經濟發展情況缺乏了解，沒有充分了解越南的國情、政策和投資優惠等，導致合作商機和發展水平有限。

3?加強南寧與越南工業互補互促的途徑

3.1?煤電產業合作

越南北部地區儲藏著比較豐富的煤炭資源，并且這些資源價格低廉。但越南的工業發展水平與南寧相比相對落后。所以，南寧應加強對越南煤炭資源的開采，在越南煤炭資源豐富的地區建立火力發電廠，以將價格低廉的煤炭和電力向外國輸送，同時給越南地區創造一定的經濟效益。

3.2?金屬加工合作

南寧可以借助地理優勢，在越南投資建立有色金屬開采及加工的企業，生產民用或者工用產品，如加工鋁合金板材和新型高檔鋁裝飾板材、計算機散熱器等有色金屬加工。既能夠解決越南的人力資源，帶動地區的人均收入水平，也能夠將我國的成熟工業技術輸送到越南，將越南豐富的礦產資源深加工后應用到中國，解決資源和經濟互補互促的問題。

3.3?建材工業合作

南寧的水泥、陶瓷、鋁合金門窗等建材工業發展具有明顯優勢，但相比之下，越南的工業化發展起步較晚，經濟發展水平較快，這就會導致對建材需求的提升。所以，南寧可以針對越南市場的需求量相應提高建材產品的產能，從而最終實現產業的區域轉移，落實互補互促原則。

3.4?機械制造合作

南寧的機械制造業發展有明顯優勢，這與越南不斷增長的機械設備需求不謀而合，主要是在運輸車輛、工程機械、農用機械等機械設備建造方面。南寧應加強對機械設備的開發和生產，以充分滿足雙方貿易合作的需求。

3.5?生物醫藥合作

南寧應充分利用地理優勢、資金優勢和技術優勢，加強與越南的中草藥合作，強化雙方對生物和制藥業的開發。大力發展生物質能源和生物技術產業化，開發高效生物農藥、生物肥料、獸藥、生物飼料等精細化工產品。

3.6?其他工業合作

勞動力成本隨著經濟水平的增長不斷上升。在珠三角地區服裝、制革、紡織、食品等勞動密集型行業逐漸轉移到了越南地區進行發展。所以，南寧應加強與云南產業的合作。

4?保障南寧與越南工業進一步合作的措施

4.1?創新合作機制，拓展合作深度

首先，應建立南寧與越南的官方溝通機制。如互訪制度、市長論壇等，加強雙方的長期穩定合作關系。其次，不斷完善南寧產業合作服務機制。再次，應建立健全企業合作機制。確定企業的主體地位和引導作用，推動南寧和越南的企業合作，鼓勵企業以脫脂和并購的形式形成企業集團或聯盟。通過合作開發越南的自然資源，以達到產業互補互促的目的。最后，建立人文交流機制。利用南寧與越南習俗相近和文化相同的特點，開展節慶晚會和互動演出等活動，增強雙方的友誼，從而更便于以后雙方的可持續穩定合作。

4.2?加強企業建設，樹立開放意識

首先，應鼓勵和扶持南寧企業到越南進行投資，實施“走出去”戰略，支持和鼓勵本地企業到越南投資，加強雙方有效合作。其次，到越南設立南寧產業合作區，實施以云南建立工業園區模式的方式落實“走出去”戰略，為雙方合作拓展市場。

4.3?強化政策溝通，優化合作服務

首先，應建立法律政策和溝通機制，為雙方的產業合作提供有力保障。其次，應加強官員和企業的法律制度培訓，充分了解越南產業發展政策。再次，通過論壇和會議等活動形式推動雙方研究溝通，為雙方友好合作提供法律保障。最后，改善雙方產業合作的政策環境，降低外來投資者的成本。

4.4?建設工業園區，提升承載力量

首先，應加快建立南寧和越南的產業合作工業園區，引導越南相關企業到工業合作區進行生產，促進一大批企業到園區落戶。其次，提升南寧國家高新技術產業開發區承載產業合作的能力，建立合作區中區，加快完善園區的設施建設，擴大產業規模。再次，加緊設立南寧產業合作示范區，抓住越南經濟發展滯后的特點，不斷完善工業合作示范區的技術和制度，以為雙方工業合作提供平臺。最后，不斷充實雙方的工業合作內容，拓展雙方工業合作領域。

5?結?論

在中國—東盟自由貿易區框架下，加強南寧和越南工業合作是促進雙方經濟發展的必要途徑。所以，南寧應發揮自身經濟發展優先，加快在越南地區建立工業合作園區，加強與越南相關企業的合作。以此，將南寧的工業技術和工業發展資源，與越南資源豐厚技術滯后進行互補，以此實現雙方經濟互相促進、工業發展互相彌補的目的。同時，加強南寧與越南的工業合作，也為自由貿易區的經濟發展提供一定的保障。

參考文獻：

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