『教養融合』社區老年服務模式的探

徐明剛 羅彤彤 浙江省寧波市鎮海區招寶山街道社區教育中心 （315200）

浙江省寧波市鎮海區招寶山街道是一個歷史悠久的沿海小鎮，下轄10個社區，戶籍人口6.6萬，60歲以上老人14932人，占戶籍人口的21.9%，高出全市0.4個百分點。如何應對人口老齡化帶來的系列挑戰，成為了本地最為關注的熱點問題。

1.老年教育與服務的主要問題

一是多頭管理，老年教育與養老服務資源缺乏有效整合。目前，我國老年教育沒有設立專門的統一管理機構，老年教育主要由老干部局、老齡委以及教育部門等幾個部門多頭推進和管理，而為老人服務則由民政部門負責。以招寶山街道為例，轄區內的老年大學由區老干部局分管，老年電視大學則由區老齡委分管，社區老年教育則由街道社區教育中心和各社區負責開展于涉及的部門較多，容易各自為政，許多涉老服務資源互不相通，未能充分發揮應有的作用，老年教育和為老服務資源得不到有效整合。二是機制缺失，社區老年教育與服務保障措施不到位。社區老年教育與服務作為一項非營利性社會福利事業，財政投入應該是其主要的經費來源。然而我們在調查中了解到，目前政府部門并沒有社區老年教育與服務的專項經費列支，許多社區老年教育活動是通過社區教育中心、各社區自籌舉行的。經費問題直接制約了老年教育與老年服務的規模和質量，也是導致當前老年人對社區老年教育與老年服務滿意度不高的重要原因。……