“一帶一路”沿線冰雪旅游產業融合發展研究

王安東 張炎

摘? 要：本文以“一帶一路”倡議、北京和張家口籌辦冬奧會、國家旅游局、國家體育總局聯合發布《“一帶一路”體育旅游發展行動方案》為契機，在分析“一帶一路”倡議的提出與體育旅游的關系、政策合力助推“一帶一路”沿線體育旅游產業深度融合發展的基礎上，探討了“一帶一路”沿線冰雪旅游產業與體育產業和其它相關產業深度融合發展結構體系的構想，提出了加快我國“一帶一路”沿線體育旅游產業深度融合發展的路徑。為我國不同區域冰雪旅游產業的深度融合發展提供理論與實踐的借鑒。

關鍵詞：“一帶一路”? 冰雪旅游? 產業融合? 路徑創新

中圖分類號：G80-05? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2019）04（b）-0251-02

1? “一帶一路”倡議的提出與體育旅游產業

“一帶一路”是我國國家提出的頂層設計，它作為中國首倡、高層推動的國家戰略體系中的重要內容，其戰略的頂層設計和構想契合沿線國家的共同利益需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是實現加快國際合作發展的重要新平臺[2]。2016年3月，國家《“十三五”規劃綱要》在推進“一帶一路”建設中明確提出“廣泛開展教育、科技、文化、體育、旅游、環保、衛生及中醫藥等領域合作”的發展目標。

“一帶一路”的提出及其相關政策、規劃的出臺對發掘各國“一帶一路”沿線冰雪旅游產業發展的潛力，促進冰雪旅游產業投資和消費，創造需求和就業，增進“一帶一路”沿線各國人民的冰雪旅游文化交流成為了可能也提供了保障。

當前，借“一帶一路”倡議的提出、北京冬奧會戰略和《“一帶一路”體育旅游發展行動方案》等契機，融合推動我國“一帶一路”沿線體育旅游產業深度融合發展，不僅是實現我國經濟發展新常態的重要基礎，也是實現“一帶一路”倡議與中國旅游產業深度融合走向國際化的重要空間載體。

2? 政策合力助推“一帶一路”沿線體育旅游產業深度融合發展

為了加快促進我國冰雪旅游產業的可持續發展，國家連續推出了一系列發展冰雪旅游產業的新政策、新措施和新的發展理念，為我國“一帶一路”沿線體育旅游產業深度融合發展形成了巨大合力。國務院、國家體育總局及國家旅游局相繼出臺了一系列推動我國“一帶一路”沿線體育旅游產業深度融合發展的重量級官方文件，為沿線體育旅游產業的發展指明了道路，并做出了實質性的進展。

目前冰雪旅游產業在國家提倡的大力發展體育旅游和旅游的融合發展中凸顯出國家政策對該產業發展的高度重視，尤其是在“一帶一路”倡議、2022年北京冬奧會的舉辦、以及國家旅游局、國家體育總局聯合發布《“一帶一路”體育旅游發展行動方案》實施的中地位明顯提升，促進冰雪旅游產業的融合發展走向快車道。

3? 我國“一帶一路”沿線冰雪旅游產業要與體育產業和其它相關產業深度融合

冰雪旅游產業是新業態發展體育旅游的產品形態、組織形態、經營形態的融合創新模式[3]。作為一個新型業態，冰雪旅游產業是與其它業交叉融合產業的一個新型白色經濟領域，冰雪旅游產業的深度融合催生了體育旅游新業態。隨著我國以新發展理念引領冰雪旅游產業跨越發展，我國冰雪旅游產業發展方式迅猛，冰雪旅游產業“跨界”融合前景廣闊，成為體育旅游產業行業中最具有活力的產業之一。

冰雪旅游產業與其它相關產業的深度融合發展是冰雪旅游產業本身內在特征的表現，也是冰雪旅游需求綜合性市場驅動的結果。冰雪旅游產業融合通常指冰雪旅游產業與其他產業之間或冰雪旅游產業內不同行業之間相互滲透交叉。冰雪旅游產業發展創新方式和冰雪旅游產業類型的多樣化是促成冰雪旅游產業深度融合的決定性因素。但“一帶一路”沿線冰雪旅游產業與體育產業、旅游產業、文化產業、教育產業、健康、養老產業、農業產業、水利產業、林業產業、通用航空產業等相關產業深度融合發展是一個及其復雜的系統建設工程，加快冰雪旅游產業與體育產業和其它產業的深度融合發展后的“外溢效應”將顯著提升體育產業與冰雪旅游業深度融合價值增長的空間。

4? 我國“一帶一路”沿線體育旅游產業深度融合發展的路徑

4.1 加快“一帶一路”沿線冰雪旅游與生態文化的深度融合發展

生態文化是指人與自然和諧共生、協同發展的新時代文化。它是以人與自然和諧，全面、可持續發展為宗旨的文明形態。加快實現“一帶一路”沿線城鄉冰雪旅游產業與生態文化的深度融合是體現城鄉人類文明進步的標志，是實現全面建成生態文明社會的必然發展方向。

在“一帶一路”倡議得到國際社會高度關注和積極相應戰略機遇期、北京和張家口冬奧會籌辦的關鍵時期，進一步延展“一帶一路”沿線城鄉冰雪旅游與生態文化的深度融合發展的功能價值。實現“一帶一路”沿線城鄉冰雪旅游產業與生態文化的深度融合發展的效率、和諧、持續為目標，本著綠色、低碳和節能減排，應對城鄉氣候和環境保護的原則，按生態學原理建立起一個社會、經濟、冰雪與生態文化等自然協調發展，物質、能量、信息高效利用，生態良性循環發展的人類聚居地[4]。

4.2 構建完善的“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務保障體系

隨著外出冰雪旅游這一行為在國內的普及，參與冰雪旅游者的偏好、出游方式、需求等發生了深刻的變化，其對冰雪旅游公共服務質量和水平提出了新的發展目標要求。因此，構建完善的“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務保障體系勢在必行。

目前我國旅游公共服務能力和服務質量還不夠完善[4]，特別是“一帶一路”沿線冰雪旅游產業公共服務保障體系的構建還處在初級階段，必須創新“一帶一路”沿線冰雪旅游產業公共服務組織形式，建立完善的冰雪旅游產業公共服務組織保障體系。

構建完善的“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務保障體系是提高冰雪旅游產業融合發展質量，提高廣大游客滿意度、信任感，增強其重游意向，以及建設服務型政府的重要內容。必須在冰雪旅游信息公共服務、冰雪旅游安全保險公共服務、冰雪旅游公共交通服務、冰雪旅游便民惠民公共服務、冰雪旅游行政監管公共服務和冰雪旅游宣傳教育公共服務等方面下功夫，進一步提升“一帶一路”沿線冰雪旅游公共服務的科技水平和管理水平，實現冰雪旅游產業的可持續發展。

5? 結語

作為旅游產業與冰雪產業深度融合的產業新形態，目前的當務之急是借“一帶一路”倡議、北京和張家口成功獲得2022年冬奧會舉辦權和《“一帶一路”體育旅游發展行動方案》實施的戰略機遇，通過建立我國“一帶一路”沿線冰雪旅游產業深度融合發展的科學決策機制、規劃機制、政策支持機制、宣教機制、投融資機制和創新體制機制的發展路徑，加快促進“一帶一路”沿線冰雪旅游產業的深度融合發展，為“一帶一路”倡議下冰雪旅游產業的可持續發展提供動力。

參考文獻

[1] 楊強.冰雪旅游產業融合發展的動力與路徑機制[J].體育學刊，2016，23（4）：23.

[2] 張現成，王亞文，周國龍，等.“一帶一路”體育旅游發展行動方案（2017-2020年）的解讀[J].體育成人教育學刊，2019（1）：2.

[3] 于秋時，李煜.文化產業視角下吉林省冰雪旅游創新發展研究[J].知識經濟，2018（1）：24.

[4] 許爾君，袁鳳香.生態城市建設的長效機制構建[J].中國住宅設施，2009（10）：78.