中國對非洲葡語國家的傳播策略探析

尚秋芬

葡萄牙語在世界諸多語言體系中獨具特色，母語使用者達兩億多人，在世界上使用人口最多的國家中排第七位。目前，世界上有八個葡語系國家，從區位上看，有五個在非洲，分處非洲的不同區域。其中，安哥拉和莫桑比克位于南非，佛得角和幾內亞比紹位于西非，圣多美和普林西比位于中非。這些國家是促進中非友好交往、推動地區發展不可或缺的力量。然而，除了具有深厚的語言文化共性之外，非洲葡語國家在媒體發展等方面存在較大國別差異。因此，開展對非洲葡語國家的傳播，需要在了解這些國家的媒體發展情況、與中國媒體開展的合作以及合作訴求的基礎上，有針對性地調整傳播思路和制定傳播策略，對其展開精準化傳播，有效提升傳播效果。

一、非洲葡語國家媒體發展情況

20世紀70年代，葡屬非洲殖民地國家相繼從葡萄牙的統治中獨立，自此，非洲葡語國家的媒體經歷了不同的發展階段并形成了各具特色的媒體發展格局。

在安哥拉獨立之前，葡萄牙殖民政府于1973年在安哥拉成立了當地的葡萄牙廣播電視臺。1975年獲得獨立之后，安哥拉政府將電視臺進行了國有化，命名為安哥拉人民電視臺，日后被稱作安哥拉國家電視臺（TPA）。目前，安哥拉已經形成了包含報紙、雜志、廣播、電視、電影以及通訊社的媒體格局。其中，廣播在所有媒體形式中最為發達，全國18個省份均設置了廣播站，擁有10多家制作中心。在數字化階段，安哥拉把廣電信號的擴展作為發展重點。2007年，安哥拉的一些廣播電臺就開始嘗試網上傳播的形式。2010年起，安哥拉國家電臺開始在網絡平臺上傳播信息、娛樂以及廣播連續劇等內容。近年來，安哥拉已經成為非洲大陸數字化轉型的成功典范。

莫桑比克于1975年獨立之后，莫桑比克解放陣線黨（FRELIMO）控制了媒體，廣泛傳播新政權的思想，并取消了該國的私有媒體。1990年憲法和1991年新聞法的頒布，為莫桑比克獨立新聞的擴散創造了條件。正是1990年以后，莫桑比克才開始出現私營信息媒體機構。目前，莫桑比克已經形成了公共、私營與合作媒體三種形式并存的媒體發展格局。其中，公共國有機構由政府控制，如莫桑比克電視臺、莫桑比克電臺、莫桑比克通訊社以及社會傳播學院等。2007年，莫桑比克國家通信研究所提出了“數字地面廣播監管”和“實施數字廣播”的提案，并于近年來加大與各國媒體的數字化合作力度，以順應數字化發展趨勢。

佛得角在1975年獨立之后的一段時間內，國家只允許公共媒體機構運營。直到1990年政策開放以后，才出現了新的私營公司和個體。目前，佛得角已經形成了信息服務與媒體服務、公共領域和私有領域相互融合的媒體發展格局。該國共有十家國有電臺、一家區域電臺、13家社區電臺，一家國有電視臺、一家私營電視臺，以及一個以公共信號傳播的數字平臺。此外，該國還有巴西紀錄電視網（Record TV）和葡萄牙廣播電視臺在佛得角的落地頻道。在媒體數字化發展方面，雖然佛得角于1997年開始接入互聯網，但是目前該國的應用程序和線上銷售網站的數量依舊很少。截至2018年，佛得角數字地面電視覆蓋率達到75%。

幾內亞比紹于1974年獨立至今，受技術手段缺乏和政治不穩定等因素影響，媒體產業發展遭受了一定程度的阻礙，一直以來都處于學習階段。目前，幾內亞比紹基本形成了覆蓋報紙、廣播、電視的媒體發展格局，該國共有七家私營電臺、一家公共電臺、35家社區電臺、一家公共電視臺、四家社區電視臺、四家私營報紙和一家公共報紙。在媒體數字化和網絡發展方面，由于缺乏技術手段和設備資源，幾內亞比紹的網絡質量相對較低。但是，近年來該國的新媒體仍有所發展，民眾已經從完全依靠報紙、廣播和電視渠道獲取信息，轉為登錄一些國際網站獲取信息，這在過去是幾乎不可能的。

圣多美和普林西比于1975年獨立之后，才相繼出現了報紙、廣播、電視等印刷媒體和視聽媒體。廣播在該國的傳播覆蓋范圍最廣，目前有一家國有電臺、一家區域電臺、四家社區電臺和兩家私營電臺共計八家電臺。其中，國家電臺是圣多美和普林西比最主要的媒體之一，設有信息、教育、娛樂、文化等多種節目類型進行24小時全天播放，傳播范圍延及加蓬、安哥拉和赤道幾內亞等一些沿海國家，調頻FM99.3和FM95.4還通過互聯網向全世界傳播。此外，在數字化發展方面，該國包括國有報紙在內的幾乎所有紙媒都在推進數字化轉型。

由此可見，與中國一樣，非洲葡語國家也面臨著新媒體迅猛發展帶來的機遇和挑戰，并在媒體數字化建設方面進行積極的實踐。這為中國媒體與非洲葡語國家媒體展開合作以及推進對其傳播提供了契機。

二、中國與非洲葡語國家的媒體合作

一直以來，中國都致力于與非洲葡語國家在各個領域開展全面合作，在媒體領域的合作尤為活躍，這為新時期中國開展對非洲葡語國家的傳播奠定了基礎。中國與非洲葡語國家的合作基礎主要體現在以下四點：

1.與非洲葡語國家共享新聞信息。例如，早在20世紀八九十年代，安哥拉通訊社就與中國的新華社開始互相提供新聞消息，后來這種新聞信息交換越來越密切。近年來，安哥拉社會傳播機構的改革主要集中在提高服務質量、傳媒技術和信息化、內容建設和人力資源開發等方面，這些大多與中國的投資相關。

2.為非洲葡語國家援助媒體采訪設備。例如，2015年中國政府向佛得角提供了價值昂貴的設備，供社會傳播領域以及佛得角有新聞專業的大學使用。這次援助包括數碼相機、采訪機、電腦、外置硬盤、打印機、不間斷電源設備、掃描儀和復印機等，填補了當地社會傳播機構的設備空缺。

3.為非洲葡語國家媒體人員提供相關培訓。例如，近年來中國政府為非洲葡語國家媒體人員提供了多種類型的培訓，已經連續舉辦多屆有來自佛得角、安哥拉、圣多美和普林西比等非洲葡語國家編輯、記者和技術人員參加的研修班，幫助其近距離了解中國的社會發展和媒體運作情況。

4.為非洲葡語國家援建媒體傳播項目。例如，四達時代公司在莫桑比克信號的搭建與分發、媒體的數字化整轉方面的運營作出了很大貢獻，通過對一些地區提供衛星電視信號，造福了莫桑比克500多個村落，使得農村家庭和偏遠地區也能收看到衛星電視，更好地推動了當地的數字化進程。

需要說明的是，中國政府往往是同時與各個非洲葡語國家開展多種形式的合作，例如，在與幾內亞比紹的合作中，中國政府不僅為該國國家電視臺提供了攝像機、后期隊伍以及人員培訓，而且還在考慮資助其建設一個能夠容納下幾內亞比紹幾乎所有公有社會傳播機構的項目大樓。同時，隨著中國與非洲葡語國家之間的關系日益密切，雙方的了解以及認知也在不斷更新。在媒體領域，非洲葡語國家不斷涌現出新的合作訴求，大致可以歸納為以下三個方面：

首先，希望看到更多中國節目在非洲葡語國家的母語傳播。通過對非洲葡語國家媒體人士的訪談得知，雖然目前在安哥拉等國家可以搜索到中國的電視頻道，但是這些頻道上的節目內容大部分使用中文傳播，當地民眾無法準確理解節目所要傳達的信息。對此，非洲葡語國家在加強當地的中文教學以及推動節目以其母語傳播方面的訴求較為強烈。

其次，希望在中國的幫助下豐富和拓展其媒體形態。盡管非洲葡語國家均已接入互聯網，且其傳統媒體上的節目大多實現了在數字平臺的播出，但從媒體形態上來看，圣多美和普林西比等一些非洲葡語國家實質上仍處于傳統媒體時代。相對于推進媒體融合的層面而言，這些國家更為迫切的需求是豐富媒體形態，在條件允許的范疇內逐漸加入新媒體的元素。

再次，希望借鑒中國的做法來應對媒體融合帶來的挑戰。伴隨著數字化、網絡化的飛速發展，非洲葡語國家的媒體也不同程度上面臨著技術變革帶來的挑戰，但是媒體融合在當地的發展速度相對較慢。在這方面，中國擁有現代化的技術、媒介和設備，這些都是非洲葡語國家在非洲媒體產業中達到更高水準所必不可少的。非洲葡語國家希望借助與中國的合作，順利推進數字化內容生產和媒體融合。

三、中國對非洲葡語國家傳播策略建議

結合非洲葡語國家的媒體發展狀況及其與中國開展合作的訴求，中國政府及媒體需要在已有合作的基礎上，進一步拓展與深化和非洲葡語國家的媒體合作，探索有效的傳播策略，切實提升對非洲葡語國家的傳播效果。本文認為，中國對非洲葡語國家的傳播策略可以從如下六個方面著手：

1.舉辦培訓班，為中國與非洲葡語國家媒體領域拓展合作搭建平臺。

為加強中國與葡語國家間的經貿交流與合作，中國政府于2003年10月成立中葡經貿合作論壇。自論壇建立以來，已有7000多名葡語國家政府部門負責人、技術人員到中國內地和中國澳門特區參與人力資源合作活動。借助中葡經貿合作論壇契機，結合中國廣播電視對外合作的發展需要和“走出去工程”“絲綢之路影視橋工程”的戰略部署和工作要求，中國媒體可以面向非洲葡語國家主流媒體舉辦影視創作、影視技術、影視節目營銷和推廣等相關主題的研修項目。在培訓學員的選取上，要盡可能涵蓋管理、專業技術領域的不同級別、不同年齡，真正做到多渠道、寬領域、高平臺促進中葡媒體領域的務實合作。

2.援助廣播電視設備器材，對非洲葡語國家提供力所能及的幫助。

中國政府及媒體一直以來都致力于為非洲葡語國家提供廣播電視設備器材支持，緩解了非洲葡語國家媒體設備稀缺的局面，并獲得了非洲葡語國家媒體的認可。在當前非洲葡語國家數字化轉型的過程中，中國政府和媒體要進一步擴大對其援助的力度，在這方面，2015年中非合作論壇約翰內斯堡峰會上，中國政府提出在未來三年，為25個非洲國家的一萬多個村落接入數字電視信號，向20萬個非洲家庭捐贈機頂盒，①幫助非洲國家從模擬電視向數字電視整轉。這將有助于提高當地數字電視發展水平，助力非洲葡語國家廣播電視數字化發展整體進程。此外，在援助中還要加強調研、研發、實施、使用及維護等工作，做到援助接地氣，符實情，講效果。

3.考慮對象國媒體的特點和訴求，科學設置議題，豐富表達形式。

目前，非洲葡語國家媒體仍處于欠發展狀態，廣播、電視依然是主流媒體，并受到西方媒體輿論的影響，一直以來缺乏獨立的媒體理念與完善的運作體系。我國媒體向非洲葡語國家提供的內容產品，應根據對象國媒體機構的管理特點和合作訴求，有針對性地設置議題，并使用當地民眾聽得懂、易接受的話語體系和表述方式。鑒于目前非洲葡語國家對中國內容產品的需求較大，尤其是關于中國社會經濟發展以及美食、體育及文化旅游等“軟性”題材的內容。因此，在內容選擇上，應多提供一些其感興趣的內容，如消除貧困、經濟發展、中國旅游和美食等，表達形式要生動鮮活、貼近實際。

4.加強對非洲葡語國家媒體人才培養，了解對方需求，提升傳播效果。

為更好地挖掘非洲葡語國家新聞資源，提升中國媒體在非洲的新聞首發率、國內新聞的落地率，中國媒體機構加強了面向非洲葡語國家的站點建設和人員派駐工作。然而，和西方媒體相比，這些站點在規模和覆蓋率上還存在較大的提升空間。中國媒體應考慮非洲葡語國家受眾的媒體接觸特點和需求，實行人才本土化策略。一方面，要繼續加大“懂當地語言、通地域文化”人才的儲備與培養工作，更好、更快地了解當地民眾的收聽收視需求；另一方面要大膽啟用當地優秀的本土人才，填平語言、文化鴻溝，以更快融入非洲葡語國家的媒體市場，增進傳播內容的貼近性和吸引力。②

5.利用移動社交網絡和數字化平臺，吸引更多非洲葡語國家年輕受眾。

近年來，隨著非洲移動互聯網的快速發展，臉書、推特等社交媒體平臺的普及程度日益提高，在部分非洲國家，社交媒體已經成為人民獲取信息的首選媒體。伴隨媒體融合的深入推進，中國媒體機構應充分利用互聯網新媒體技術，通過傳統媒體、網絡在線、手機移動媒體和社交媒體等多種傳播手段，以文字、圖片、聲音、視頻和手機小屏直播等多種方式拓寬傳播渠道，豐富傳播方式，為當地不同層面的受眾群體和平臺提供適合的媒體產品，進而吸引更多的非洲葡語國家受眾，更大范圍提升傳播影響力。

6.舉辦影視節、國際賽事和大型活動等，提升中華文化影響力。

安哥拉外交部新聞辦公室處長奧弗希娜·伽馬·埃爾瓦斯說：“符號是高度濃縮的文化表征，京劇已是中國文化的重要符號之一，對于國際交流來說，文化共性的溝通與融合尤為重要。我們希望欣賞到更多、更加優秀的京劇作品。”在充分考慮不同文化差異性、多樣性的基礎上，建議舉辦影視節、國際賽事和大型活動等，展現富有中國傳統文化元素的藝術形式，同時融合當代中國發展進步和中國人精彩生活的現代元素，推動這些文藝精品和優秀成果“走出去”，努力進入非洲葡語國家主流媒體市場、影響主流人群，提升中華文化的影響力。

「注釋」

①《中國干了這件大事，幫助20萬戶非洲人民看世界！》，http：//www.sohu.com/ a/219696859_157514，2018-01-29。

②龍小農：《中國媒體布局非洲的原則與策略》，《對外傳播》2014年第1期。