加強(qiáng)工程造價(jià)管理，有效控制工程造價(jià)

曹月 葉玲玲 白曉麗

[摘要]建筑工程造價(jià)管理水平不斷上升的同時(shí)，也存在各一些問(wèn)題，這些問(wèn)題若不加以解決，對(duì)建筑行業(yè)的健康持久發(fā)展會(huì)造成一定的阻礙。本文立足這些問(wèn)題，就相應(yīng)的優(yōu)化策略展開(kāi)探討。

[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)管理;控制;工程造價(jià)

一、工程造價(jià)管理在工程項(xiàng)目中的作用

當(dāng)下建筑工程項(xiàng)目繁多、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜發(fā)展，因造價(jià)管理涉及工程造價(jià)的宏觀控制、管理監(jiān)督和施工周期范圍內(nèi)的管理，影響著建筑工程相關(guān)行業(yè)，涉及社會(huì)再生產(chǎn)中的各個(gè)環(huán)節(jié)。建筑工程造價(jià)管理在很大程度上作用到建筑施工的正常運(yùn)行，注重進(jìn)行工程造價(jià)管理，能夠推動(dòng)建筑業(yè)的健康發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起著舉足輕重的作用，所以建筑單位必須注重控制工程造價(jià)的薄弱方面，逐漸加強(qiáng)對(duì)管理制度的優(yōu)化和完善，提升工作人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中能夠持續(xù)健康發(fā)展。

二、工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

（一）施工組織設(shè)計(jì)有待優(yōu)化

施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和分部分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)的具體協(xié)調(diào)過(guò)程會(huì)對(duì)施工階段的各項(xiàng)工作開(kāi)展效果有很大的影響力，所以我們所有的相關(guān)施工人員，要學(xué)會(huì)針對(duì)方案開(kāi)展情況進(jìn)行方案的優(yōu)化。施工組織設(shè)計(jì)施工涉及工作內(nèi)容多而雜，具體施工階段不易控制，而且一個(gè)施工階段施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算工作受到極大的影響。通過(guò)對(duì)施工階段的具體情況進(jìn)行分析了解，我們可以發(fā)現(xiàn)，施工圖是極其重要的。選擇合適的方案和方法將會(huì)對(duì)相對(duì)應(yīng)的工程量的計(jì)算結(jié)果有較大影響。尤其是進(jìn)度計(jì)劃安排，以及資源需用量計(jì)劃方面的工作內(nèi)容，它們兩者之間將會(huì)對(duì)最終確定的臨時(shí)設(shè)施及管線的分配與安排有間接影響。所以我們?cè)诰幹瞥鰷?zhǔn)備工作計(jì)劃時(shí)，要充分考慮平面布置圖方面的重要性。在計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的具體過(guò)程中，要注意單位工程的計(jì)算方法，特別是要對(duì)施工過(guò)程中的組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行相對(duì)理性的評(píng)估。比如在安排具體的流水施工時(shí)，如果不能夠?qū)ぷ髅孢M(jìn)行及時(shí)的清理，就不能夠開(kāi)展后期的工作，導(dǎo)致預(yù)算超概算現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（二）建設(shè)工程市場(chǎng)不夠規(guī)范、有序

建筑業(yè)喜憂(yōu)參半，相關(guān)法律法規(guī)不健全。在實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督不夠有效、不夠及時(shí)，關(guān)系也不夠協(xié)調(diào)，主管部門(mén)職責(zé)相互疊加明顯。法律和監(jiān)管漏洞導(dǎo)致建筑業(yè)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。他們不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作，故意降低工程造價(jià)，拖欠建設(shè)資金，導(dǎo)致工程質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、預(yù)算過(guò)多、效率低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。更重要的是，建設(shè)單位和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，虛增項(xiàng)目成本以尋求利益，造成的社會(huì)影響極其嚴(yán)重。

（三）建筑工程實(shí)施階段存在的問(wèn)題

在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，施工階段是耗費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)階段，也是造價(jià)管理中必須要予以重視的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理工作在工程項(xiàng)目實(shí)施階段發(fā)揮重要的作用。一般來(lái)說(shuō)，在建筑工程實(shí)施階段應(yīng)當(dāng)做好3個(gè)方面的工作：一是“三控”，即控制工程造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量;二是“兩管”，即管理信息和合同：三是“一協(xié)調(diào)”，即組織協(xié)調(diào)工作。然而，在具體的工程實(shí)施階段，工程造價(jià)管理往往被忽視，沒(méi)有作為監(jiān)理工作中的重點(diǎn)任務(wù)被對(duì)待，工程造價(jià)缺少全方位監(jiān)控，所以經(jīng)常發(fā)生工程造價(jià)超出一開(kāi)始施工預(yù)算的情況。

三、加強(qiáng)工程造價(jià)管理應(yīng)采取的措施

（一）推動(dòng)造價(jià)管理創(chuàng)新研究

加強(qiáng)影響施工企業(yè)的工程施工組織設(shè)計(jì)與概預(yù)算關(guān)系控制因素的控制創(chuàng)新研究，就是對(duì)施工階段人、材、機(jī)、方法、環(huán)境的選用過(guò)程控制?，F(xiàn)在施工工程質(zhì)量要求越來(lái)越高，概預(yù)算控制要求在隨之逐漸提高。我們就要加大人員因素的管理，還要注重材料方面的造價(jià)控制，尤其是一些預(yù)制性材料很容易因?yàn)樵诓牧线\(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生重大的造價(jià)問(wèn)題。這就要求在加強(qiáng)影響施工企業(yè)的工程施工組織設(shè)計(jì)與概預(yù)算關(guān)系控制因素的控制研究方面采取一定的措施，加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的概預(yù)算控制來(lái)確保工程進(jìn)度，進(jìn)而保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是造價(jià)實(shí)施計(jì)劃安排，以及造價(jià)對(duì)應(yīng)的材料計(jì)劃方面的工作內(nèi)容，它們兩者之間將會(huì)對(duì)最終確定的造價(jià)創(chuàng)新分配與安排計(jì)劃有間接影響。所以我們?cè)诰幹瞥鰷?zhǔn)備造價(jià)研究工作計(jì)劃時(shí)，要充分考慮各方面的重要性。在造價(jià)方面的實(shí)驗(yàn)的具體過(guò)程中，要注意網(wǎng)絡(luò)造價(jià)的使用，特別是要對(duì)工程造價(jià)管理控制過(guò)程中的造價(jià)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行相對(duì)理性的評(píng)估。建筑工程本來(lái)就會(huì)涉及許多造價(jià)方案，尤其是關(guān)于地基處理方面的造價(jià)，我們更應(yīng)該對(duì)其優(yōu)先管理。加強(qiáng)建筑施工項(xiàng)目的成本控制來(lái)確保工程造價(jià)，進(jìn)而保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）實(shí)施階段造價(jià)管理問(wèn)題的優(yōu)化策略

在建筑工程項(xiàng)目中，實(shí)施階段是一個(gè)核心階段，也是工程資金流動(dòng)最重要的一個(gè)階段，所以非常有必要進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)管理，這對(duì)提升工程項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。因?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工周期比較長(zhǎng)，所以人工價(jià)格、施工材料等各個(gè)方面出現(xiàn)變化的可能性比較大。為了最大限度提升工程造價(jià)管理水平，必須要在造價(jià)階段做好相關(guān)資料的收集工作，科學(xué)預(yù)測(cè)實(shí)際造價(jià)，在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不確定因素進(jìn)行評(píng)估，特別是人工成本。施工人員主要有臨時(shí)工作人員、合同制工作人員和固定工作人員。在施工任務(wù)量小的時(shí)候盡可能減少臨時(shí)工人，任務(wù)量大的時(shí)候適當(dāng)增加臨時(shí)工人，這樣既能保證工程任務(wù)的完成，又能避免窩工現(xiàn)象，從而減少人工成本的浪費(fèi)。與此同時(shí)，在施工材料方面也要加強(qiáng)管理，盡可能減少浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，企業(yè)還可以建立完善的激勵(lì)機(jī)制，以此激發(fā)施工人員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步提升工作效率，降低施工成本。

（三）做好成本控制工作

首先，在設(shè)計(jì)階段控制項(xiàng)目成本，必須積極實(shí)施設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)單位，并進(jìn)行配額設(shè)計(jì)，有效控制成本。在招標(biāo)投標(biāo)階段，應(yīng)體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則，做好招標(biāo)文件的編制工作，使合理的低價(jià)競(jìng)標(biāo)者中標(biāo);其次，在施工階段，有必要減少工程索賠，建立監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵守監(jiān)管規(guī)則的實(shí)施細(xì)則，完善項(xiàng)目管理制度的投資控制制度：最后，在項(xiàng)目完成階段，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)仔細(xì)審查項(xiàng)目付款。嚴(yán)格按照政策依據(jù)，核實(shí)試驗(yàn)的決算，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系簽證費(fèi)，使審核后的結(jié)算能真實(shí)反映項(xiàng)目的實(shí)際成本。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，有效的建筑工程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)是全方位管理、全要素管理、全過(guò)程管理和全壽命管理。共同提升我國(guó)建筑工程造價(jià)管理水平，推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)健康、持久發(fā)展。