北方煤炭下水港口發展態勢分析及對秦皇島港發展的影響

劉欣

[摘要]我國煤炭產地與消費地分布不均衡導致了西煤東運、北煤南運的煤炭運輸格局。十二五期間，隨著鐵路及港口的飛速建設，我國煤炭的水路運輸能力和港口建設增長迅猛，北方主要港口煤炭一次下水量年平均增速在10%左右。從長期來看，在其他可替代運輸方式形成規模之前，港口仍將作為北煤南運的主力軍。

[關鍵詞]北方煤炭 港口 發展 分析影響

一、北方主要煤炭下水港情況

北方煤炭下水港口主要由秦皇島港、天津港、黃驊港、日照港、唐山港、青島港、連云港港等7大裝船港組成。從地域上來看：山西、內蒙古、陜西的煤炭主要通過天津、秦皇島、黃驊港下水，其中山西和內蒙古主要通過天津港和秦皇島港下水，陜西的煤炭主要通過天津港和黃驊港下水，再運往上海、江蘇、浙江等五個沿海省市。山東的煤炭主要通過日照港下水轉運。

二、主要煤炭下水港口發展態勢分析

（一）基本情況

目前，隨著環渤海地區在國家區域經濟格局中地位的上升，區域內各省市紛紛全力投入基礎設施建設當中，期望能夠在區域競爭中占得先機。港口則成為區域競爭的重要舉措，各沿海省份紛紛將港口規劃和建設作為區域經濟發展的引擎，環渤海地區的港口和物流建設，也在這一時期集中發力，基本情況見表1：

（二）影響港口煤炭下水量的主要因素

煤炭消費需求——雖然國家不斷調整能源發展思路，大力調整能源結構，但煤炭、石油等化石能源仍將是我國能源供應的主體，特別是煤炭在保障我國能源安全中，仍將起著基礎性作用。據交通部規劃研究院的預測，2020年為45-48億噸左右。總體上，以煤炭為主的能源消費結構將長期延續。這是由我國能源資源稟賦和世界能源供應格局共同決定的事實。

宏觀經濟發展速度——我國經濟發展對于煤炭的需求具有至關重要的作用，從2008年的世界經濟危機至2010年港口行業逐漸恢復這一過程，能夠證明港口行業與宏觀經濟發展具有高度相關性。據證券機構分析，在國家經濟增速新常態下，港口行業的發展或將受到一定影響。

進口煤炭的增長——在國內外多種因素影響下，我國煤炭進口總量繼續保持了較快增長勢頭。據海關統計，2017年，全國進口煤炭達到2.7億噸，同比增長6.1%。進口煤炭與國內煤炭的可替代關系，必將影響國內對下水煤炭的需求。

能源結構的調整——按照國家能源局的思路，到“十二五”末，我國非化石能源在一次能源消費中的比重要爭取達到11.4%。我國將積極發展水電，在確保安全的基礎上高效發展核電，積極發展風電，穩定發展太陽能，開發利用生物質能和地熱能。未來5年，太陽能產業有望成為我國新興能源支柱產業。能源結構的調整在一定程度上會對煤炭需求產生影響。

三、秦皇島港發展環境分析及對策建議

（一）環境分析

從發展空間看，按照目前規劃秦皇島已經沒有岸線可供建設，僅僅依靠大規模港口建設拉動吞吐量的粗放型增長方式難以為繼，優化結構、整合資源、內涵式集約型發展迫在眉睫。從周邊競爭看，秦皇島港的散貨大港地位受到沖擊。但隨著周邊港口煤炭碼頭能力的逐步釋放，公司市場份額呈下降趨勢。從腹地通道看，2010年，內蒙古煤炭產量達到了7.82億噸，首次超過了山西省的7.41億噸，躍居全國第一，新疆煤炭產量迅猛增長，成為后起之秀。與四通八達的晉煤外運不同的是，蒙煤和疆煤的外運通道卻不盡理想。為此，鐵道部“十二五”期間，針對內蒙古和新疆的煤炭外運，都有其自身的煤運通道發展規劃。在蒙西鄂爾多斯地區，鐵道部規劃了“三橫四縱”的鐵路建設方案。外運煤炭可分別向大秦、豐沙大、集通、朔黃等外運通道集運。在蒙東錫林郭勒地區，鐵道部規劃了“三橫五縱”的鐵路建設方案。錦州港、葫蘆島港和唐山港將成為蒙東煤炭的主要出海口。以新通道為支撐的煤炭下水港口與秦皇島港相比，發展潛力大，競爭優勢明顯。

（二）發展對策

（1）挖潛增效，走內涵式發展之路。近年來，大秦線持續保持高位運行，秦皇島港煤炭通過能力卻沒有大幅提升。市場左右資源，鐵路左右格局，效率就是貨源。建議秦皇島港應繼續走內涵式發展的路子，挖潛增效，提高能力和運輸效率，鞏固和爭取市場份額，掌握煤運主動權。通過加強政策分析和市場研究，及時把握商機，鞏固主樞紐港地位。

（2）提高效益，深入挖掘煤炭物流衍生價值。已上市的日照港和唐山港均有從事鐵礦石貿易和煤炭貿易的子公司，使公司的吞吐量和營業收入增幅均超過30%。股份公司作為上市公司，除做全港口各貨類外，還應積極關注、擇機參與上下游相關行業，特別是依托煤炭過境運輸優勢，開展相關物流業務，提高公司盈利能力，為獲得投資機構及投資者的認可創造條件。