新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新路徑探究

劉歡

[摘要]高校學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，對于加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)具有重要意義。新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，也是高等教育事業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。本文主要闡述了新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)，提出了構(gòu)建學(xué)生黨建工作的新路徑。

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)生黨建工作 路徑

高等學(xué)校黨的建設(shè)工作（以下簡稱“高校黨建工作”）是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，關(guān)系到中國特色社會主義辦學(xué)方向以及立德樹人根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。高校學(xué)生黨建工作是高校黨建工作的重要組成部分，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上闡明了高校黨建工作的重要地位和任務(wù)要求以及高校學(xué)生黨建工作肩負(fù)的重要使命。因此，做好學(xué)生黨建工作，培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力突出、能充分發(fā)揮先鋒模范作用的學(xué)生黨員，對于加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，具有重要意義。

當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，國際國內(nèi)形勢深刻變化，經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化飛速發(fā)展，大學(xué)生面臨著大量西方文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊，高校學(xué)生黨建工作也面臨新挑戰(zhàn)。因此，高校黨組織要全面認(rèn)識學(xué)生黨建工作中的瓶頸問題，在新時(shí)代創(chuàng)新工作路徑，扎實(shí)提升高校黨建工作的水平和質(zhì)量。

一、高校學(xué)生黨建工作存在的問題

（一）黨員發(fā)展質(zhì)量不均衡

高?；鶎狱h組織針對學(xué)生黨建工作的制度不完善，缺乏量化考核評價(jià)的細(xì)則，在考察發(fā)展對象時(shí)或是只看成績、或是優(yōu)先考慮學(xué)生干部，政治素養(yǎng)、道德品行、模范帶頭作用等一些難以量化、但卻非常重要的“軟指標(biāo)”在考察中被忽略或是僅起到輔助作用。導(dǎo)致一些入黨動機(jī)不端正、對黨的認(rèn)識不深刻、政治素養(yǎng)不高的學(xué)生入了黨。

（二）黨員教育培養(yǎng)不充分

一方面，對預(yù)備黨員的教育通常不如考察發(fā)展對象那般規(guī)范和嚴(yán)格，無形中給新發(fā)展的學(xué)生黨員種下“入了黨就完成任務(wù)”的錯(cuò)誤觀念。另一方面，針對學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)教育不及時(shí)，易導(dǎo)致學(xué)生黨員思想中的深層次問題逐漸暴露，如政治意識不合格、缺乏理想信念、行為松散等，嚴(yán)重影響黨員的形象。第三，教育方式大多是簡單的“灌輸”，缺乏針對性、時(shí)效性，缺少實(shí)踐環(huán)節(jié)，導(dǎo)致學(xué)生黨員學(xué)過便拋之腦后，逐漸失去學(xué)習(xí)的熱情和興趣。

（三）黨員管理不規(guī)范

一是支部制度不完善。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！叭龝徽n”制度又是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應(yīng)該長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活、嚴(yán)格黨員管理、加強(qiáng)黨員教育的重要制度，是我黨經(jīng)過長期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。但在實(shí)際中，大部分學(xué)生黨支部的“三會一課”制度數(shù)量不夠，內(nèi)容枯燥、形式單一、針對弱差、實(shí)效性弱、形式主義傾向明顯等問題突出。

二是學(xué)生黨員考核體系不全面。尤其是對已經(jīng)轉(zhuǎn)正的學(xué)生黨員的考核評價(jià)體系不完善，容易導(dǎo)致學(xué)生黨員缺少約束，思想行為散漫，失去先進(jìn)性和帶頭模范作用。

三是高校學(xué)生黨員年級分布特點(diǎn)導(dǎo)致的管理不到位。目前高校發(fā)展培養(yǎng)學(xué)生黨員的時(shí)間順序一般為入學(xué)后遞交入黨申請書，大一年級下學(xué)期或大二年級開始進(jìn)行積極分子考察培養(yǎng)，大三年級開始進(jìn)行第一批預(yù)備黨員的接收。因此，低年級往往沒有學(xué)生黨員，或只有極少數(shù)高中階段發(fā)展來的學(xué)生黨員，使得針對他們的黨建工作需要靠二級學(xué)院黨組織或是高年級黨支部來進(jìn)行，給管理和監(jiān)督帶來了困難。

二、學(xué)高校生黨建工作的創(chuàng)新路徑

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢的發(fā)展以及我國高等教育改革的不斷深入，高校學(xué)生黨建工作也應(yīng)構(gòu)建一套既符合思想政治教育客觀規(guī)律、又適應(yīng)高校學(xué)生黨建工作內(nèi)在要求的工作模式。2017年，中共教育部黨組出臺《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，就是為了全面貫徹落實(shí)2016年內(nèi)全國思想政治工作會議精神，也為加強(qiáng)高校基層黨建工作、解決學(xué)生黨建突出問題提供了要求和改進(jìn)思路。

（一）健全完善學(xué)生黨建工作體系

要“形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，學(xué)生工作（研究生工作）、宣傳、共青團(tuán)、黨校、教務(wù)、人事等部門協(xié)同配合，院（系）黨組織負(fù)責(zé)實(shí)施、學(xué)生黨支部具體落實(shí)的學(xué)生黨建工作格局”，打造一支頂層設(shè)計(jì)合理、人員相對穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)配置合理的專職黨務(wù)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)對黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)和全方位支持。

要完善制度建設(shè)，依據(jù)黨章、黨內(nèi)法規(guī)、《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等文件的精神，建立健全學(xué)生黨建工作教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理、實(shí)踐、評估方面等在內(nèi)的學(xué)生黨建制度保障體系并建立良好的運(yùn)行機(jī)制?；鶎狱h組織應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際修訂學(xué)生黨員發(fā)展和考核的量化細(xì)則，規(guī)范學(xué)生黨員、入黨積極分子在參與黨組織生活、工作、學(xué)習(xí)時(shí)的紀(jì)律，引導(dǎo)學(xué)生黨員形成良好的自覺性。此外，還要建立學(xué)生黨員繼續(xù)教育機(jī)制和考核機(jī)制，重視日?？荚u和群眾監(jiān)督，對優(yōu)秀的學(xué)生黨員和黨務(wù)工作者要進(jìn)行公開表彰。

要充分發(fā)揮黨支部的作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。黨的十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)“增強(qiáng)黨員教育管理針對性和有效性”。黨支部要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中深化對學(xué)生黨員的教育管理，從思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面考察學(xué)生黨員，建立長效培養(yǎng)機(jī)制。要加強(qiáng)與團(tuán)支部、班集體的聯(lián)系，充分發(fā)揮“黨”字頭組織的先進(jìn)性和模范帶頭作用。對于學(xué)生黨員人數(shù)較少的低年級，應(yīng)及時(shí)成立年級聯(lián)合黨支部。

要重視對學(xué)生黨支部書記、委員的培訓(xùn)教育。學(xué)生黨建工作的落實(shí)離不開學(xué)生黨員干部，基層黨組織應(yīng)格外重視對他們的督導(dǎo)與教育，加強(qiáng)學(xué)生黨員干部與基層黨組織的聯(lián)系，鼓勵(lì)學(xué)生黨員干部團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)學(xué)生黨員共同推進(jìn)良好的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)。

（二）深化學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定理想信念

高校學(xué)生黨建工作長期存在重視入黨前的發(fā)展與培養(yǎng)工作、輕視入黨后的教育與引導(dǎo)工作的問題。黨的十九大報(bào)告指出，要“增強(qiáng)黨員管理教育針對性和有效性”。高校學(xué)生黨建工作也應(yīng)按照“學(xué)習(xí)型黨組織”的要求，把握學(xué)生黨建工作的主動權(quán)，將黨員的教育管理貫穿始終。

一是要做好思想教育，“以增強(qiáng)黨性與黨員意識、提高思想政治素質(zhì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，組織黨員學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)黨的理論創(chuàng)新成果，組織開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求和黨的歷史、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織開展中國特色社會主義理論教育，組織開展黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、社會主義核心價(jià)值觀和中國夢主題教育。開展學(xué)生黨員遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、廉潔自律教育，引導(dǎo)黨員政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格?！辈粩嗵岣邔W(xué)生黨員的政治理論素養(yǎng)，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是要堅(jiān)持“立德樹人”，學(xué)習(xí)貫徹《全國高校思想政治工作會議》精神。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào);“我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)?！备咝Ｒ蔀閳?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，學(xué)生黨建工作要與思想政治工作、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。

三是要加強(qiáng)實(shí)踐教育。思想教育須得與實(shí)踐教育相互貫通，要讓學(xué)生黨員走出課堂、學(xué)校，通過深入到農(nóng)村、社區(qū)、工廠調(diào)研，體察國情、世情，體驗(yàn)基層黨建，了解優(yōu)秀基層黨員干部的理想信念;通過參觀愛國主義教育基地和革命傳統(tǒng)教育基地，鞏固理論學(xué)習(xí);通過組織公益志愿服務(wù)等活動，使理論知識內(nèi)化于心、外化于行;通過舉辦知識競賽、征文比賽、演講比賽等形式的活動，啟發(fā)學(xué)生主動思考，積極表達(dá)對黨、對人民的情感。少說教，多行動，潛移默化地進(jìn)行黨性教育，真正做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。

（三）努力提高學(xué)生黨支部黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量

（1）高?；鶎狱h組織要加強(qiáng)對學(xué)生黨支部的指導(dǎo)和引導(dǎo)，認(rèn)真嚴(yán)肅地對待黨內(nèi)政治生活，保障黨支部政治生態(tài)良好。切實(shí)幫助黨員解決實(shí)際問題，不斷改進(jìn)工作方式方法，提升黨支部的組織力。

（2）要豐富組織生活的內(nèi)容和形式。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出，當(dāng)前大學(xué)生黨員的思想政治教育工作要“堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近學(xué)生，努力提高思想政治教育的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力”。要拓寬黨員教育方式載體，以青年人喜聞樂見的方式感染學(xué)生黨員，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)手段帶動學(xué)生黨員，提高吸引力，注重實(shí)效，做到“潤物細(xì)無聲”。