全過程工程造價在工業項目中的應用

王青峰

[摘要]在我國社會經濟飛速發展的條件下，各種先進的工業技術在各行各業當中都得到了廣泛的應用，舊的工業設備和技術手段被逐漸淘汰，新的生產技術手段不斷產生，生產規模也在不斷擴大。對工業建設工程造價的控制手段也在不斷增加。在工業項目的工程造價控制當中，關鍵在于對工程項目投資花費的控制，工程造價的資金投入情況，以及對各項花費的控制，都會對工業項目的經濟效益造成直接的影響。因此，采取有效措施協調工程建設項目的工作質量，提升工程項目的管理水平，并維護二者之間的平衡是十分有必要的。本文首先分析了我國工程造價控制的現狀，然后分析了全過程工程造價在工業項目當中的應用。

[關鍵詞]全過程工程造價 工業項目 技術 控制

一、工程造價控制現狀

（一）缺乏審計和監管

在當前我國工業項目的實際開展情況當中，許多企業的工程建設項目通常都會與行政績效聯系在一起，對于工業建設企業來說，這種情況更加明顯。這就導致工業建設企業在招標的過程中往往形式化問題嚴重。在當前對經濟效益的追求更高的條件下，許多企業負責人都將眼光放在眼前的經濟利益當中，并沒有較強的責任感，往往會采取不合法、不合規的暗箱操作。而我國有缺乏嚴格的審計監督工作，因此這種情況短時間內都得不到有效規范。最終導致的結果就是感染了市場的健康運行，嚴重影響了工程的質量。

（二）壟斷行為嚴重

由于我國法律制度建設還不夠完善，對于許多行業發展的規范能力較弱，導致我國工業建設項目工程造價面臨著十分不利的形式。當前在法律法規的執行方面，也存在較多的問題。有法不依和執法不嚴的情況十分明顯，有些單位專門利用法律空子尋求經濟利益，將工程肢解分給多方承包，故意增加施工的中間環節，故意抬高價格。這種行為嚴格損害了市場的規范性。

（三）缺乏合理規劃

我國許多的項目工程在建設之前缺乏合理、細致的規劃設計，導致的結果就是工程造價高于預期。許多工業建設項目負責人在工程設計階段沒有提前對市場情況進行深入調查，對市場行情的變動不夠敏感，沒能準確把握市場變化趨勢，許多市場調研人員所掌握的信息較為落后。但是我國市場經濟發展的速度較快，物價的變化較大。因此，對市場信息掌握不及時、不準確，就會導致工程造價與實際情況不符。

（四）忽視造價控制

在社會經濟水平不斷提升的過程中，許多的工業建設項目負責人都認識到了工程造價對企業發展的重要意義，這是對提升工程造價水平十分有利的現象。但是有許多項目負責人雖然認識到了工程造價的重要意義，卻沒有找準工作的重點。他們將更多的關注都放在了質量保障上，為了提升工程質量，會經常出現一些臨時設計變更等情況。臨時修改設計變更，會導致工程建設的成本大大提升，工程造價控制也流于形式。

二、全過程工程造價在工業項目中的應用策略

（一）決策階段：做到科學論證，確保投資效益

在工程項目決策階段，要做到科學論證，從企業獲得的實際經濟效益出發，確保企業的投資收益。在項目決策階段，項目決策論證是其中十分重要的內容，在造價控制方面，主要要注意三個方面的內容：第一，要對項目進行科學論證。充分調查市場情況，嚴格按照國家法律法規的要求，采取科學的論證方法，開展可行性論證;第二，在可行性報告的估算范圍之內，實現對初步設計概算的編制;第三，堅持可行性報告，對投資決策的投資效益進行科學評估，以保障項目決策投資的經濟效益為主要目標。項目決策階段是造價控制的基礎階段，需要科學的論證辦法，作出科學的可行性報告，確保投資收益。

（二）設計階段：技術經濟分析，實現造價逐級控制

在設計階段，工程造價所關注的重點應當是技術經濟分析，這是工程造價控制的核心內容，將會直接關系到施工階段的造價控制。首先，我們要采取科學、合理的技術經濟分析方式，再通過限額設計方法、價值工程方法，對工程項目進行合理的造價控制;其次，我們要逐層、逐級的開展造價控制，從初步設計，一直到技術設計的方方面面，都要做到工程造價的全方位跟蹤，有效保障項目設計方案對技術與經濟的有效結合;再次，工程造價的工作人員應當轉變觀念，在提升設計技術的同時，還應當關注技術設計的合理性，提高項目的經濟收益。由此可見，在設計階段，造價控制主要是從技術和經濟兩個角度著手的。

（三）施工階段：實現造價跟蹤控制，提高控制效率

施工階段是工程造價的核心階段，對工程造價工作的水平提出了更高的要求。需要建立一個跟蹤控制機制，提高對工程項目的全過程跟蹤。首先，我們要加強對施工企業內部造價的控制，對各個方面的工作進行協調控制，提升施工預算管理的有效性，規范造價控制人員的成本核算等工作，加強對項目招標管理工作的監管，防止出現一些不合法、不合規的暗箱操作行為。在筆者看來，招投標管理應當主要關注三個方面的內容;第一，合理編制招標控制價、加強對招投標過程的管理，在招投標的過程當中要堅持公平、公開和公證的基本原則。第二，加強制度體系建設，在工程項目開展的過程中，如果在不必要的情況下，不得隨意變更設計，即使必須的變更，也一定要按程序經過審批，建設單位、監理單位核實蓋章之后，才可以變更設計。第三，嚴格做好材料的采購等工作。在工業項目建設的過程中，建設材料占據工程造價的較大部分，加強工程造價控制，就必須要重點關注建設材料的質量和價格控制。

三、結語

在我國經濟快速發展的過程中，充分運用了一些先進的技術設備手段，一些舊的生產工藝在生產規模擴大需求當中被逐漸淘汰。許多工業企業都在開展大量的擴展，創建一些新的項目。但是如何在保障項目質量的基礎之上，獲得更多的經濟效益，至今都是企業工程造價重點關注的內容。采取有效措施維護工程造價資金投入與工業項目經濟利益之間的平衡關系，需要專業造價人員對建設項目進行全過程的動態管理。