為交通強國建設貢獻天津海事力量

李國祥

建設交通強國是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來作出的重大戰略部署，是交通運輸行業發展的重大機遇，是新時代做好交通運輸工作的總抓手。《交通強國建設綱要》（以下簡稱《綱要》）對交通強國建設進行了頂層設計和系統謀劃，明確了“人民滿意、保障有力、世界前列”的建設總目標，確定了九大重點任務，是新時代全面推進交通強國建設的行動指南，也為海事實現高質量發展提供了根本遵循。

建設交通強國，是海事系統高質量發展的“總指引”。建設交通強國的總目標，把“人民滿意”擺在第一位。打造人民滿意海事，始終是全體海事人矢志不渝的初心。走進新時代，人民群眾對優質、個性化、多樣化的交通運輸服務有了更多的期待。不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是海事系統持續提升監管和服務效能，努力實現高質量發展的奮斗目標。

建設交通強國，是海事系統勇創一流的“指揮棒”?！毒V要》提出要打造“一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”，為海事人指明了努力方向。完善的海事治理體系和優質的海事服務是行業軟實力的重要組成部分，是交通強國建設重要保障?！八膫€一流”的目標要求，是海事系統審視自身治理能力和服務水平的標準，更是海事系統努力追求的目標。

建設交通強國，是海事系統奮發進取的“集結號”。2018年全國海事工作會議上，海事系統就明確了“當好交通強國先行”的目標，并開始謀劃交通強國海事篇建設。近兩年來，海事系統超前謀劃，蓄勢待發。如今，交通強國的目標已在前方召喚，海事篇建設的征程需要我們奮力開啟。

思想決定認識，認識決定行動。海事系統，是交通運輸行業的重要組成部分。海事人，要勇于做交通強國建設的參與者、貢獻者，努力在建設交通強國的偉大征程中展現自己的作為。

一是要著力構建海事安全治理體系。《綱要》提出了“完善交通安全生產體系”“強化交通應急救援能力”的要求。安全是海事治理的核心任務。要構建共建、共治、共享的海事安全治理體系，有效支撐和保障交通強國建設。要堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，依法全面履行海事監管職責，推動構建以“行業監管責任、政府屬地責任、企業主體責任”為支撐的安全責任鏈，形成“行業治理、政府治理、社會治理”相結合的系統治理體系，共鑄水上交通安全共同體。要強化風險管理和隱患治理雙重預防，建立完善海事綜合風險防控體系，有效防范化解重大風險。加強對智能航運、無人駕駛船舶等新業態新技術安全監管空白區的研究，不斷夯實海事監管制度基礎。要加強應急處置能力建設，統籌推進應急裝備、應急隊伍、應急預案、應急管理體制機制建設，加強監測、預測、預警和應急演練，建立健全與安全風險相匹配、覆蓋應急管理全過程的突發事件應急管理格局。

二是著力提升服務發展水平。《綱要》提出“依托京津冀、長三角、粵港澳大灣區等世界級城市群，打造具有全球競爭力的國際海港樞紐、航空樞紐和郵政快遞核心樞紐”。服務港口與航運經濟發展是海事部門的重要使命。作為天津海事人，將立足轄區實際，將《綱要》要求與習近平總書記考察天津港時“打造世界一流智慧港口、綠色港口”的重要指示精神，以及京津冀協同發展戰略部署相結合，充分利用專業優勢，在港口建設發展、轉型升級中發揮積極作用。要主動在通航環境優化、數據共享共用、船舶污染防治、船舶排放控制區要求執行等方面推出務實舉措，為天津港打造世界一流港口提供政策和技術支持。

三是著力擴展海事國際合作空間?！毒V要》明確“積極推動全球交通治理體系建設與變革，促進交通運輸政策、規則、制度、技術、標準‘引進來和‘走出去，積極參與交通國際組織事務框架下規則、標準制定修訂?！焙Ｊ率菄H交流合作的低敏感領域，有著良好的基礎和優勢。要主動服務國家全面開放新格局和交通運輸開放合作新要求，努力構建開放共享、互利共贏的海事國際合作體系。充分利用外交平臺，積極承辦雙多邊會議和外事活動，廣泛參與國際事務。加強與高等院校、科研院所、船檢機構、造船和港航企業的深度合作和資源共享，共同開展國際海事領域基礎性、技術性、前瞻性跟蹤研究，積極參與全球海事治理體系建設，主動參與和引領國際海事規則和標準制修訂，加強國際海事履約研究，推動中國標準“走出去”、國際標準“引進來”。

四是著力打造高素質專業化干部人才隊伍。《綱要》明確“落實建設高素質專業化干部隊伍要求，打造一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍?！笔聵I成敗，關鍵在人。交通強國建設需要一支高素質的干部人才隊伍。要堅持黨管干部原則和好干部標準，優化選人用人機制，注重培養選拔具有專業能力、專業精神的干部，建設一支政治過硬、本領高強的高素質干部隊伍。建立完善干部容錯糾錯機制和紀檢信訪舉報澄清機制，鼓勵干部擔當作為，營造敢于干事創業的良好氛圍。海事監管是專業性很強的工作。要完善人才培養機制，突出海事專業人才培養，建立高端專家人才和專業骨干人才隊伍，打造專業人才積聚高地。要拓寬人才成長通道，建立人才流動機制，形成跨區域、跨崗位的流動網絡，豐富崗位閱歷和工作經驗，提升綜合素質。

交通強國建設的號角已經吹響。時代在召喚我們，使命在激勵我們。天津海事人將奮力拼搏、積極進取，努力為交通強國建設貢獻天津海事的磅礴力量。

（作者系天津海事局黨組書記、局長）