淺析現階段城管工作人員存在的心理健康問題及對策

史光輝

[摘要]城管工作人員因為面臨著巨大的工作壓力，通常情況下在心理健康方面存在著一定程度的問題，心理處于亞健康狀態，甚至有的城管有比較嚴重的心理問題，這對于城市管理工作的有效推進會造成很大程度的阻礙。因此，相關的管理部門要針對城管工作人員的心理健康問題進行著重關注，并采取相對應的措施，使其保持良好的狀態。

[關鍵詞]城管工作人員 心理健康問題 對策

一、現階段城管工作人員存在的心理健康問題

（一）挫折感強烈

在具體的執法環節，特別是針對流動商販相關方面的違章行為進行糾正的過程中，往往會面對著流動商販的對峙，他們對執法者的勸說無動于衷，甚至借題發揮，造成意外的傷害事件，這種事件難以得到周圍群眾的理解和支持，甚至受到群眾的指責。而人的需求從低到高分為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求這五個層次。如果執法隊員的勞動長期得不到尊重和理解，自我價值無法實現，尊重和自我實現的需求就得不到滿足，這樣容易產生強烈的挫折感。

（二）職業榮譽感缺乏

很多執法隊員曾有過自卑心理，懷疑工作價值，缺乏自豪感和榮譽感，認為工作沒有什么意義，感到前途渺茫，難以發展，特別是跟公檢法、國稅、地稅等執法人員相比，城管執法工作量大，辛苦有余，受氣有加，而待遇、地位卻相差很遠。同時社會公眾和輿論媒體對城管執法的支持率較低，這就導致執法隊員的職業榮譽感缺乏。

（三）情緒易失控

在執法過程中，面對一些違法者表現出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者“一哭、二鬧、三躺倒”等積極抵抗行為，執法隊員感到自己的工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸說，破口大罵，甚至故意挑釁，易激怒執法隊員，導致其情緒易失控，甚至可能出現粗暴執法的行為。粗暴執法會引起群眾的反感和指責，加之一些不明真相群眾的煽風點火，沖突易升級，使隊員情緒更易失控。

（四）工作倦怠

執法工作具有嚴肅的政策性、較強的紀律性和嚴格的程序性，要求執法隊員具有極大的服從性，不允許出差錯，而頻繁的整治任務使隊員每天“疲于奔命”。無論工作成績如何也難得到群眾的認可，甚至受到相對人威脅。為了自己和家人安全，易產生“多一事不如少一事”的心理，長期如此便對工作失去信心，缺乏熱情，厭倦工作。這種現象在心理學上被稱為職業枯竭，也叫工作倦怠，即指人們對自己長期從事的職業產生一種疲倦感，從而引起了心理和生理兩方面的問題。

二、現階段城管工作人員心理健康問題的主要對策

（一）加強思想政治教育，強化責任意識

城管隊伍作為一支年輕的行政執法隊伍，思想政治工作尤為重要，必須牢固樹立“執法必嚴、違法必究”的意識，提高思想政治素質。針對隊員不同性格和情緒波動而進行思想交流工作，消除疑慮和擔憂，強化責任意識，培養光榮感和使命感。同時，加強制度建設，推行獎勤罰懶的約束機制，消除不思進取、得過且過的不良風氣，引導隊員把精力放在事業上，全身心投入工作。重視城管執法隊員合理的利益訴求，提高執法隊員的生活待遇。改善工作環境，消除后顧之憂，緩解職業壓力和角色沖突。

（二）加強自身學習，提升隊伍整體素質

要解決執法隊員心理問題，必須加強自身學習，提高隊伍素質?？山柚咝Ａα?，定期開展執法培訓。采取專家講授、模擬演練、實地體驗等，注重對一線執法隊員法律法規、溝通技巧、執法技巧、執法程序等方面的培訓，從根本上有效提升隊員的專業素質，更要關注他們的心理健康教育，結合實際情況把心理學知識納入培訓內容中，定期上心理健康教育課和參加心理訓練活動，通過聽課、演心理劇、行為訓練等方法普及心理學知識，提高心理素質。

（三）建立心理干預機制，確保心理健康

首先，建立重大事件后的心理干預機制。重大事件后由心理咨詢師對執法隊員進行及時的心理干預，借助科學的心理治療方法，幫助當事者安全渡過心理危機，確保以健康的心態投入到新的工作中去：其次，建立心理互助社區。在局域網上開辟“執法隊員心理互助社區”或“城管論壇”，給執法隊員一片傾訴煩惱的安全地帶。隊員遇到的心理問題存在著某種共性，同事之間開展心理互助，有助于消除心理問題，形成互幫互助的溫暖氛圍，進而提高團隊凝聚力和創造力。同時安排專業心理咨詢師或經驗豐富的老城管隊員擔任論壇管理員，專門針對心理問題釋疑，引導隊員看到光明和積極的一面;最后，開通心理咨詢熱線，對相關方面的緊急問題進行有效的援助。

（四）加大宣傳力度，形成良性互動

要解決城管執法隊員心理問題，還需要改善外部執法環境，需要社會輿論公正地評價城管工作，這就需要加大城市管理宣傳力度，提高市民對城市管理的知曉度。通過各種渠道宣傳城市管理法律法規，提高市民的城市管理意識，積極探索城市管理行政執法的社會化道路。吸引市民共同參與城市管理?？膳c相關單位、部門建立“共建”關系，齊抓共管，采取與政府臨時雇員、協管員、民警、保安、社區以及社會志愿者等載體互動互通形式，進行全方位、多層次管理;積極開展行政執法進社區、進學校、進工廠、進單位、進家庭活動，與之共建文明。在交通干道設立“城管便民服務亭”，利用社區已有的治安崗亭設立行政執法值勤點，專人定點與社區建立聯系，為社區排憂解難。針對市民行為，編制《城市公約手冊》、《社會禮儀手冊》等，引導市民爭做文明市民，也可借助電視、廣播電臺等媒體，宣傳城管執法的先進人物和事跡，開辟專欄接受市民的意見和建議，回答市民疑問，形成良性互動，形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍，營造寬松的執法環境，從而減少執法工作量，減輕職業壓力，提高行政效率。

三、結語

綜上所述，有針對性的對于現階段城管工作人員存在的心理健康問題及對策等相關方面的問題進行分析和研究，對于城管隊伍的建設以及確保其心理健康狀態的維持有著至關重要的作用，城管隊伍建設要進一步著重關注執法隊員的心理和諧，使他們的心理健康問題得到有效關注，并有效導人現代心理科學，有效啟動“健心工程”，從根本上有效提高執法隊員心理素質，同時通過科學化的手段，使執法隊員可以更有效的認識和欣賞自我，從而發展和完善自我，創造出更和諧完善的團隊，并推進和諧社會的構建。