如何向東盟國家講好新時期的中國故事

王鳳娟

[摘要]2019年4月底，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦，“一帶一路”建設依然是對外傳播的重要話題。東盟作為東南亞地區的重要國際組織，是共建21世紀海上絲綢之路的重點成員伙伴，地緣政治的重要性日益提升。當前，中國與東盟國家都進入了發展的新時期，面臨著發展的不同階段。如何向東盟國家講好新時代的中國故事，傳播好新時代的中國聲音，用東盟聽得懂的方式介紹新思想、新舉措和新發展，成為外宣媒體需要思考的課題。

[關鍵詞]“一帶一路” 東盟國家 中國故事

2019年4月底，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉辦，“一帶一路”建設依然是對外傳播的重要話題。東盟作為東南亞地區的重要國際組織，是共建21世紀海上絲綢之路的重點成員伙伴，地緣政治的重要性日益提升。當前，中國與東盟國家都進入了發展的新時期，面臨著發展的不同階段。如何向東盟國家講好新時代的中國故事，傳播好新時代的中國聲音，用東盟聽得懂的方式介紹新思想、新舉措和新發展，成為外宣媒體需要思考的課題。

一、當前涉華輿論的特點

新時期，中國日益走向世界舞臺的中央，在國際事務中積極發出中國聲音，提出中國方案，引起了國際關注。東盟國家的涉華輿情既呈現出新特點，也有與西方媒體輿論的相似性。

（一）中國發展成為最突出的報道關鍵詞

近年來，中國崛起已經受到了國際社會的廣泛關注。新中國成立70年來，中國以嶄新的形象屹立于國際舞臺，中國特色的社會主義道路和中國的發展模式都受到國際關注。2019年全國兩會期間，緬甸主流媒體兩會采訪團來華進行專題采訪，這已經是他們連續第四次采訪兩會，中國的發展已經成為關注的焦點。筆者在聯合采訪中發現，緬甸記者最關注的是中國的發展計劃，以及中國發展的成功范例，如天津港、中國電力、中國互聯網經濟、中國改革開放的成功經驗等。在他們的報道中，“中國發展”成為出現頻次最多的關鍵詞，他們想通過中國采訪的見聞探索出符合自身發展的最佳路徑。

博鰲亞洲論壇作為國際聚焦亞洲區域發展的品牌活動，是政府、企業及專家學者等各界搭建的共商經濟、社會、環境及其他相關問題的高層對話平臺。在2019年會中，“70年與40年的記憶：走進新時代的中國”分論壇就中國的發展進行主題討論。菲律賓眾議院議長、菲律賓前總統阿羅約表示，我們看到中國如何從趕超到引領，歷史上絕無僅有這樣的成功樣本，中國正在成為世界上最大的經濟體之一，這都是四十年中國取得的成績，中國正在迅速發展，或將成為世界上非常大的經濟市場。法國前總統奧朗德也表示，我們思考歐洲和中國如何進一步加強合作伙伴關系，同時我們要警惕，中國四十年取得令人矚目的成績，這是其他任何國家都沒有發生的事情。

中國作為周邊國家，它的迅速發展使得東盟國家的輿情出現了多種聲音，有對中國勇于承擔大國責任、經濟迅速發展的驚嘆，也有對中國發展帶來世界經濟政治格局帶來變化的擔憂，這些聲音的背后存在著復雜多樣的心態和各自利益的平衡。

（二）“一帶一路”機遇論逐漸成為主流聲音

東盟國家是共建21世紀海上絲綢之路的重點國家，具有重要區位優勢。從2013年“一帶一路”倡議提出，到2015年推動共建“一帶一路”愿景和行動的發布，再到2017年“一帶一路”國際合作高峰論壇的成功舉辦，十九大期間，“一帶一路”倡議寫進中國共產黨黨章，如今，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇即將召開。經過近6年的發展，“一帶一路”作為當代中國的長期發展規劃，特別是在逐步落地、實施推進，受到了國際社會的矚目和國際媒體的報道。

近年來，對東盟國家而言“一帶一路”將帶來機遇還是挑戰，這在它們本國內部形成不同輿論聲音。隨著“一帶一路”倡議推進，特別是合作項目的落地實施，東盟國家對互聯互通的概念增進了理解。雖然，東盟國家中還存在對倡議目標的猜疑，如債務危機論、政治綁架論、勢力擴張論等，但對倡議實施中給本國帶來的發展機遇給予了更多肯定。新加坡《聯合早報》是東南亞最具影響力的媒體之一，它于2016年3月特別推出了“一帶一路”專網，三年來瀏覽量突破2200萬次。《聯合早報》2018年1月26日稱，世界經濟重心已出現轉移，東盟是中國“一帶一路”倡議的一個重心和支點。盡管世界各國正面對反全球化情緒高漲等挑戰，但世界經濟重心的轉移其實對東盟非常有利，令東盟在嚴峻挑戰中看到不少契機。馬來西亞《星報》1月30日稱，亞洲的時代已經到來，世界經濟的中心轉移到東方，這意味著我們必須利用中國的“一帶一路”倡議，這有可能創造出世界上最大的經濟合作平臺。

（三）科技創新、減貧逐步受到輿論認可

在東盟國家媒體的報道中，高科技、創新、減貧扶貧成為高頻的詞匯，進行了高度肯定，被稱為“中國奇跡”“巨大成就”“令人矚目”等。中國的科技發展和創新應用為全球貢獻了“中國智慧”，高鐵、支付寶、共享單車、網購都受到東盟國家的媒體關注，這些也都為新時代中國形象加分。東盟國家媒體和智庫在關注中國減貧扶貧經驗背后的成功秘訣。緬甸《今日民主》發表《媒體團的中國之旅》第四部分稱，中國是一個科技非常發達的國家，從地下水至風電甚至草類都能轉換成對民眾有益的資源，成為發展國家的動力，事實上，緬甸也是資源非常豐富的國家，若能好好利用技術，這些資源將非常有利于國家發展。菲律賓《星報》曾報道，習近平親力親為抓扶貧，展現了中國對扶貧的重視和他卓越的領導力。

二、東盟國家的受眾特點

（一）中國與東盟關系的復雜性和不穩定性導致受眾對中國缺乏準確認識

東盟與中國的關系隨著中國實力和國際決策的變化而變化，長期以來學界都認為東盟國家在國際格局中保持“大國平衡”，在經濟上依靠中國，在安全上依靠美國。隨著“一帶一路”的建設，東盟國家看到中國提供了發展機會，既想搭中國快速發展的“順風車”，又擔心與中國在經濟合作的同時會被中國的國際政治政策所“控制”。中國既想在地區國家中贏得支持和信任，又不可避免地與鄰國存在領土領海爭端。中國與東盟這種矛盾的心理影響媒體對中國報道的關注點和報道角度，從而影響了受眾對中國的客觀認識。

雖然是周邊國家，但東盟國家的普通民眾對現代中國的發展存在片面和認識誤區。受西方媒體影響，東盟國家民眾心中的中國形象被妖魔化、概念化，形成了“野心”的刻板印象。

（二）民眾對華存有復雜心態和警惕心理

中國軍事力量的迅速發展也受到東盟國家受眾的關注，中國軍事科技水平和實戰能力成為東盟國家普遍擔憂的問題。中國人工智能武器、高科技武器、反衛星導彈研發、及量子領域的成果提升了軍隊的戰斗力，東盟國家作為中國的周邊國家，認為這將成為所謂的“威脅”，引發了警惕和擔憂。中國強大的經濟實力和項目建設能力使東盟國家產生復雜心理，既希望中國能帶動當地經濟發展，又對中國在發展中占用的土地、資源充滿警惕。因此，在中國與東盟國家經貿關系深化密切的同時，東盟對中國的復雜心理愈發強烈。

三、講好新時期中國發展的故事

（一）在傳播語態上，講好中國故事，立體展現真實的中國

習近平總書記提出要展現真實、立體、全面的中國，提升國家軟實力。十九大報告中，他再次提出國際船舶要精心構建對外話語體系，創新外宣方式，講好中國故事，化政治理念為生動故事，展示中國的文明大國形象、東方大國形象、負責任大國形象、社會主義大國形象。在報道中，如果一味突出中國速度、中國力量、中國崛起，就會對周邊國家帶來壓力，引發“中國威脅論”等負面影響。我們應全面看待中國的發展，中國還存在發展中的不平衡、不充分的問題，中國也面臨發展中的難題。真實的中國既有繁華的都市，也有發展中的鄉村;既有企業家、富豪，也有正在為脫貧奮斗的村民;既有超級工程，也有接地氣的民生項目。只有立體展示全面的中國，才能使東盟受眾看到真實的中國，既不是所謂的“威脅”，也沒有所謂的“崩潰”。在《中國東盟報道》雜志中，區域欄目講述了北京、山東、江西、廣西、云南等不同區域里的發展故事，人物欄目講述的是普通人積極向上的故事，特別是在東盟國家的中國人，或與中國相關的東盟國家的人物故事。以后，還應該繼續加大對真實中國的報道廣度、深度，為受眾展示正在發展的中國。

（二）在傳播內容上，突出重點和專題化，推出有力度、有溫度的報道

2019年是中華人民共和國成立70周年，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、第二屆國際進口博覽會等國際矚目的活動也將舉辦。同時，今年也是中國東盟媒體交流年，中國馬來西亞建交45周年。在國際關注的重大活動中，要借機求顯，積極推介好中國的思想、方案、主張，將宏觀解讀和微觀觀察相結合，注重前瞻性、觀點性和海外關聯度，推出一批有力度、有溫度的精品報道。突出人物，以人物切口引出故事、觀點和主張，這里既有國家領導人、知名企業家、明星等意見領袖，也要有宏大時代背景下的普通人。《中國東盟報道》雜志設置了高端訪談、人物欄目，2019年還特別設置了“我和中國的故事”欄目。要突出重要主張和成就，如“一帶一路”、人類命運共同體、共享經濟等，通過事實、數據和案例等內容有理有據、抽絲剝繭地講清楚。同時，在報道中也要注重創新，積極推動對外傳播內容的豐富化和趣味化。

（三）在傳播平臺上，全媒體矩陣建設，提升互聯網傳播效果

互聯網技術革命帶動媒體行業進行了前所未有的變革，媒體格局、輿論生態、受眾對象、傳播終端、技術手段等都發生了深刻變革。國際傳播也因為互聯網的普遍性變得沒有明顯界限，內宣和外宣的內容都能通過互聯網獲得。在此背景下，推動媒體融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題。要堅持一體化發展方向，加快從相加階段邁向相融階段，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。東盟國家的媒體發展程度不一，部分國家直接跨過PC終端到了移動終端，受眾群體從報刊讀者迅速擴大到互聯網移動終端，人數成倍數增長。這既是機遇也是挑戰。人民日報、新華社都成立了媒體融合的中央廚房，中國外文局也成立了融媒體中心，《中國東盟報道》作為2016年成立的媒體平臺，設立了雜志、網絡、微信公眾號、海外社交媒體、微視頻等傳播介質。在全球4G廣泛布局，5G很快將實現商業化運作的背景下，社交推文、圖片、短視頻、直播成為受眾獲取信息的常態。新時代的對外傳播要深度布局海外社交媒體，注重受眾反饋、數據處理，運用整合思維，提升傳播針對性，把握好時度效，實現傳播效果最大化。

（四）在傳播形式上，協同傳播與精準化傳播相結合

在對東盟傳播的過程中，“一帶一路”國際高峰論壇、亞洲文明大會、全國“兩會”、博鰲亞洲論壇等國內國際性重大活動要多個平臺協同發聲，結合各自平臺的優勢和關注角度集中報道，為東盟國家受眾提供同一事件的集中報道。另一方面，由于雜志、海內外社交媒體平臺和微視頻的平臺聚集了不同的受眾，年齡、職業、教育背景、關注話題都各不相同，因此，也要對每個社交平臺的特性和受眾進行深入調研，根據他們的特點，有針對性地報道，提升傳播效果。如《中國東盟報道》雜志的讀者更關注政策觀點、國際關系、經貿合作等深度話題，FACEBOOK的功能更側重社交關系和輕新聞話題，Twitter更偏向于分享轉發生活文化類話題。因此，媒體在各平臺發布信息也要進行有針對性的策劃和篩選，提升傳播力和實效性。