工程量清單項目特征描述不準確導致結算糾紛的預控措施研究

王佳

[摘要]在當前來看，我國的建筑公司都不能非常好的整理工程量清單，其主要的原因就在于我國大部分的建筑公司都只是關注外部市場的擴張，從而忽略了內部的建設，導致了我國建筑公司內部會計等相關部門都不能進行信息化的建設等，因此就造成了工程量項目清單不清晰的情況發生。這種情況的危害非常大，會導致經濟糾紛的出現，對建筑企業也是一個巨大的影響。

[關鍵詞]工程量清單 項目特征 正確理解 誤區

1工程量清單項目特征描述正確理解的意義

項目特征是區分清單項目的依據。工程量清單項目特征是用來表述分部分項清單項目的實質內容，用于區分計價規范中同一清單條目下各個具體的清單項目。沒有項目特征的準確描述，對于相同或相似的清單項目名稱，就無從區分。

項目特征是確定綜合單價的前提。由于工程量清單項目的特征決定了工程實體的實質內容，必然直接決定了工程實體的自身價值。因此，工程量清單項目特征描述得準確與否，直接關系到工程量清單項目綜合單價的準確確定。

項目特征是履行合同義務的基礎。實行工程量清單計價，工程量清單及其綜合單價是施工合同的組成部分。

2工程量清單項目特征描述正確理解起到的作用

2.1投標報價時遇項目特征不明確時，可以在答疑階段進行解決，防止漏項，錯報，減少風險

在工程招標階段，招標人發放的工程量清單項目中，會有部分項目相同，但是項目特征描述卻不盡相同。投標人在投標過程中，經常因為時間較緊，任務較重，為短時間做出標書，完成投標任務，極容易產生麻痹心里，做出相同報價，為合同執行埋下隱患。例如同樣為混凝土基礎報價，大部分項目特征明確為素混凝土，少量基礎項目特征明確包括防腐及預埋件，若同樣采用素混凝土報價，則必然會產生損失;如果都采用包括埋件和防腐的綜合報價，勢必會使造價增加，投標不具優勢。

2.2執行合同遇到爭議項目可以據理力爭，減少損失

因為工程量清單招投標模式施行年限不長，招標人和中介結構對項目特征的熟悉、理解程度不足，對于合同項目特征描述與圖紙不符時，招標人和中介機構往往認為責任在于投標人，因為投標人沒有結合圖紙報價，否則要圖紙有何用處呢？事實上這也是在部分推卸責任，招標人和中介機構應深入理解上述工程量清單計價規范條文，理解在工程量清單中項目特征標注的重要意義，項目特征應根據附錄要求，結合圖紙及工程實際完整標注，作為招標控制價和投標報價中綜合單價計算的完整依據，而不是將責任以以施工圖紙為準作為理由全盤推給施工企業。根據《建設工程工程量清單計價規范》13版第4.1.2條（強制性條文）規定：采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。也即工程量清單有無缺項，項目特征及工程量計算準確與否，完全應由招標人負責，投標人并無義務也無必要復核工程量清單及承擔相應責任。由此可以得知，正確理解項目特征描述的內容，方可在合同執行遇到此類問題時采取有效手段，減少損失。

3工程量清單項目特征描述不準確導致結算糾紛的預控措施

3.1優化建筑企業內部控制環境

優化建筑企業內部控制環境是當前的首要任務，其主要辦法一般有三點：第一點就在于建筑企業領導的提倡，建筑企業領導是建筑企業的靈魂所在，一旦領導將任務下達了，那么各個部門務必進行配合，這樣才能確保其更好的完成，尤其是對于細節的內容，更需要建筑企業領導的強調，才能保證這些員工能夠不打折扣的完成相關的內容。第二點就在于將建設內容制定出一系列的方案，當前內部控制信息化建設最大的問題就是沒有一個具體的方案，因此在進行內部控制的時候，通常都會出現員工不能遵守的情況，從而引發一系列的問題，這對于建筑企業的發展而言極其不利，而且會引發建筑企業內部的矛盾。所以需要進行內部控制環境的優化。第三點就在于注重建筑企業員工的素質修養，我國大部分的建筑企業都較為注重員工的能力，從而忽略了員工的個人修養，因此在進行內部控制相關建設的時候，這些問題就都會浮現，出現一批不配合的員工，從而引發一系列的問題，因此就要對員工進行素質教育，才能保證建筑企業內部控制環境的優化完成。

3.2正確樹立信息化管理意識

信息化管理意識也是內部控制信息化建設的一個關鍵，其主要的原因在于信息化管理意識的強化能夠讓建筑企業的員工更好的了解到信息化管理是一個對建筑企業有利的東西，從而更好的幫助建筑企業完成相關的內容。因此要采取的手段就是全面的培訓，其中培訓應該分為兩個部分進行，第一個部分就是員工的整體培訓，大部分的員工都對此類內容的了解較差，因此就會出現對于問題不理解的情況，從而需要進行全面的培訓，其中培訓的內容就是對于管理信息化的認識，這樣能讓員工更加認可此項內容建設，從而更好的完成相關的工作，對于建筑企業的發展極為重要。第二個部分就是建筑企業領導的培訓，如何領導員工進行建設也是一個難點，只有領導對此方面的內容全面認識，才能更好的完成相關的工作，否則會導致一系列問題的出現，這是極為重要的。

3.3積極引進培養財務信息化管理復合型人才

引進和培養是兩個不同的內容，但是其核心的都是為了打造出復合型的人才，其中主要的辦法需要分開講解。引進主要是通過招聘的方法進行人才的招聘，其中常規招聘是一種較好的手段，能夠快速的獲得大量的人才，滿足建筑企業的需求，但是這里面最大的問題就在于，這些人才都是普通的人才，不具備過高的水平，而且水平稂莠不齊，需要二次培訓，才能進行使用。另一方面就是進行獵頭招聘，前文提到過此類方法，但是由于成本過高，每一個建筑企業都要慎重考慮，這樣才能確保建筑企業更好的找到適合的人才，而且要考慮到效益，才能確保人才的實用性。而培養主要是校企合作制度，這種制度最大的特點就是能夠給建筑企業培養出一些真正適合建筑企業發展的人才，因為這些人才都是按照建筑企業的需求進行定制的，能夠適應建筑企業中的一切情況，但是缺點是時間較長，需要建筑企業前期投入。

4結束語

綜上所述，工程量清單項目特征描述不準確導致結算糾紛的預控措施研究應該從多個方面人手，才能確保預防的效果，因此本文提出要從內部情況入手，由內而外的改變，這樣才能確保建筑公司更好的發展。