論圖書館區域服務體系建設中的“江蘇快借”實踐

耿健

摘 要 論文在評述“江蘇快借”服務平臺特色和意義的基礎上，對平臺的技術特點、架構、運行模式作了介紹，對試運行期間存在的問題進行了分析，并提出一些針對性建議，使館際互借工作在區域文獻資源共享方面更好地發揮作用。

關鍵詞 館際互借 公共圖書館 江蘇快借 文獻傳遞 南京圖書館

分類號 G252

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.03.017

Abstract On the basis of reviewing the characteristics and significance of “Jiangsu Quick Lending” service platform， this paper introduces the technical characteristics， structure and operation mode of the platform， and analyses the existing problems during the trial operation， as well as puts forward some pertinent suggestions， so that the inter-library loan could play a better role in the sharing of regional literature resources.

Keywords Inter-library loan. Public library. Jiangsu Quick Lending. Document delivery. Nanjing Library.

在構建現代公共文化服務體系的新形勢下，圖書館的館際互借服務在以互聯網技術和物流為支撐的基礎上，其內涵和方式又有了新的發展，在一定程度上促進了圖書館聯盟成員間的互聯互通和文獻資源共享，使單個圖書館的有限資源得到最大程度地利用。由江蘇省文化廳指導、南京圖書館牽頭、全省市縣（區） 公共圖書館自愿參加的江蘇省公共圖書館館際快借服務網（簡稱“江蘇快借”）始于2017年搭建，借助館際快借云服務平臺和快遞服務，實現了省內公共館之間、省內公共館與國內外其它圖書館及機構之間館際互借服務[1]。“江蘇快借”的構建是對傳統館際互借服務的創新發展，對推進全省圖書館服務體系建設，促進全省公共圖書館服務的均等化和便利化具有重大意義。

1 “江蘇快借”特色及意義

館際互借是基于館際之間資源共享而提供的一種服務方式，是指圖書館之間，圖書館與其它文獻情報機構之間建立協作關系，通過相互利用對方的文獻資源來滿足讀者需求，實現資源共享的重要途徑[2]。隨著現代信息技術和快遞服務的發展，一種為讀者提供文獻借閱云化服務的創新型的館際互借服務模式——“江蘇快借”得以建立，他是全省圖書館面向省內讀者廣泛提供文獻借閱服務的重要手段[3]，與傳統的館際互借相比，具有鮮明的時代特色。“江蘇快借”不僅融合了快遞、預配圖書等服務，而且拓展了服務模式，打通了基層圖書館跨地區、跨系統的資源共享路徑。基層圖書館加入館際快借網后，中心館和市級館可為其提供預配書，還可通過中心館與國家圖書館、上海圖書館等單位實現跨地區的資源共享，并可在CALIS、JALIS等資源平臺上進行跨系統的文獻共享。

作為公共文化服務體系中的一項重要服務功能，不僅突出了中心館對成員館的服務，而且強化了總館對分館的服務輻射能力，與總分館制“通借通還”服務形成補充。借助“江蘇快借”的構建，江蘇省內108個市縣（區） 公共圖書館之間已然形成了一個館際快借圖書網絡。

2 “江蘇快借”技術支撐

“江蘇快借”的云服務平臺主要由合作館館藏檢索系統、統一認證系統、館際互借與文獻傳遞云服務系統三大部分組成。其中，合作館館藏檢索系統提供文獻檢索服務，統一認證系統負責管理用戶信息提供用戶登錄的功能，館際互借與文獻傳遞云服務[5]系統提供館際互借服務，幫助讀者獲得所需要的文獻。“江蘇快借”云服務平臺的業務流程如圖2所示。

2.1 合作館館藏檢索系統

合作館館藏檢索系統由頁面展示的前端和數據檢索及數據傳遞的后端程序組成，是新一代的基于云計算的數字圖書館統一資源發現系統，包括數據交換、數據處理和管理、館藏檢索三個功能模塊。

數據交換模塊，負責建立各館之間的分布式的海量數據資源的統一交換體系，從而實現資源數據在江蘇省公共圖書館及其他館之間的交換，為館藏檢索平臺的資源整合提供資源數據匯集的技術支撐服務。

數據處理和管理模塊，能夠接受異構資源元數據的上載，系統根據用戶的配置把數據按照內定統一格式存儲在數據庫中，并進行數據查重。為館藏檢索平臺的資源整合提供數據查重和存儲支持。

館藏檢索模塊，提供一站式的資源瀏覽、檢索、獲取等服務。

2.2 統一認證系統

統一認證系統與江蘇互借網門戶共同提供讀者登錄的功能，并將讀者信息傳遞到其他系統以供調用。主要由用戶訪問控制子系統、用戶身份管理子系統、認證服務子系統組成。

用戶訪問控制子系統，支持動態的、靈活、細粒度的權限控制管理，實現用戶注冊和個人管理、用戶權限驗證、用戶單點登錄等功能[6]。

用戶身份管理子系統，對用戶組織機構（包括用戶組） 提供統一的管理[6]，具有用戶統一管理（包括添加、修改、刪除等用戶批量管理，手動導入和自動導入用戶數據）、集中式的授權管理（包括角色分配、批量用戶授權和分級授權）、用戶狀態控制（狀態包括合法、過期等）、管理員權限分級等功能。

認證服務子系統，實現安全認證接口（SAML），通過該接口，實現統一認證系統與其他應用系統之間的互操作[6]，支持多級機構間的聯合認證。

2.3 館際互借與文獻傳遞云服務系統

館際互借與文獻傳遞云服務系統采用云服務模式，系統部署在中心館（南京圖書館）服務器上，對各成員館沒有任何部署要求。系統可供全省成員館和讀者直接使用，實現江蘇省各市縣館與南京圖書館及簽訂館際互借協議館的館際互借與文獻傳遞。

“江蘇快借”的館際快借與文獻傳遞協作域運作方式是：江蘇省各市縣圖書館之間可以實現統一檢索與文獻請求，各市縣館也可以檢索到跨地區、跨系統的統一簽訂館際互借協議館的文獻資源。館際快借讀者網關子系統主要供讀者使用，其功能為個人信息管理、申請管理、帳戶管理和用戶管理。其中，個人管理主要是個人信息和個人賬單兩方面，申請管理指提交館際快借申請和查看申請列表兩方面，賬戶管理包括查詢賬戶信息、修改賬戶信息、查看收支情況和賬戶賬單。館際快借事務信息管理子系統則主要供館際快借員使用，其功能實現包括賬戶管理、事務管理、結算管理、數據查詢、統計分析、參數配置、系統管理、成員館管理等。

3 “江蘇快借”運行實踐

“江蘇快借”從2017年 7月實際投入運行，經過4月的實際運行，目前簽約成員館數量已達109家，包括南京圖書館、省內各市縣（區）公共圖書館，以及國家圖書館、上海圖書館、CALIS、JALIS等第三方機構館。截至2017年10月，10家試點機構共收到館際互借總請求711件，滿足665件。實現了“文獻資源整合共享、讀者一點接入、圖書快捷遞送”的近期目標。”“江蘇快借”的整個運行體系包括了服務規則、合作協議、網上借閱和圖書配送四個方面。

3.1 統一服務規則

“江蘇快借”各成員館須統一遵循《江蘇快借服務規則（試行）》規則。在返還式館際快借服務中，為其它單個館提供的最大在借圖書數量統一為300冊。已與市、縣（區）圖書館建立了總分館關系的鄉鎮（街道）、村（社區）等基層圖書館（室）與總館一起算作一個館。這些基層圖書館（室）的讀者可以利用館際快借平臺向其它圖書館申請借書，也可以利用館際快借平臺向總館申請借書。每個讀者一次可借2冊圖書，借期45天，不可續借。目前暫時采取館到館的快遞方式，讀者需要到所屬圖書館取書和還書，將來考慮館到讀者的直接快遞方式。申請館與提供館屬于同一地區的上下級館關系的，借出和還回的快遞費分別由寄出館承擔，申請館與提供館不是上下級館關系的，借出和還回的快遞費由申請館承擔。在非返還式服務（文獻復制品傳遞服務），各個成員館不提供原本外借，但可以提供閱覽復制服務的文獻資源，類型可包括：中外文圖書、期刊論文、學位論文、會議錄、專利標準說明書、科技報告、古籍、家譜、圖片、輿圖、近代文獻、音樂文獻等。協議館的收費標準遵循南京圖書館與協議館的館際互借協議，總費用=復制費+傳遞費+文獻保護費。

3.2 統一簽訂協議

“江蘇快借”在運行中，強調省館中心館的地位和作用。省館南京圖書館作為中心館，不僅是立項牽頭組織者，制定服務規則，也是各個成員館節點中的重要網關和節點，并代表全省成員館與國內外圖書館及機構簽訂館際快借協議，簽訂的協議對所有成員館適用。其主要內容包括：協議雙方互相提供館際互借與文獻傳遞服務;確定系統對接方式，保證館際互借與文獻傳遞服務的安全性和可靠性;相互提供可服務的文獻元數據和/或相關接口（如檢索接口、OPAC系統接口等）及說明文檔，供雙方進行集成;互相開放館際互借協議機，以便雙方能夠實現館際互借與文獻傳遞系統協議機之間的互聯互通，實現系統之間的自動結算功能;商定結算價格，定期提供電子結算清單，并支付相應費用。

3.3 開通網上借閱

“江蘇快借”館際快借業務可分為省內互借（省內成員館之間的互借業務）和省外互借（省內成員館與合作館之間的館際互借，如上圖或國圖）兩種模式。讀者需通過平臺實施檢索后，方可向其他圖書館提出借書請求。以南通館的讀者分別借閱揚州館和上海館文獻為例。

南通館的讀者如果想借閱揚州館的文獻，需要繳納一定金額預存金，拿到帳號和密碼登陸平臺，在平臺上向揚州館發出館際互借申請;揚州館館員接到申請后，凍結一定預存金額并把文獻運送給讀者，南通館扣除讀者資金賬戶預存金額，交由系統自動處理，最后南通館和揚州館做費用結算。

南通館的讀者想借閱上圖的文獻，需要南通館協助讀者創建統一認證登錄名、密碼及館際互借資金賬戶，讀者拿到賬戶和密碼登錄江蘇公共圖書館云服務平臺，在平臺上向南通館發出館際互借申請，南通館收到申請后，向南圖轉發館際互借申請，并向上圖轉發申請，上圖接到申請后，把文獻運送給讀者，上圖與南圖做文獻傳遞費用結算，南圖再與南通館做費用結算，南通館扣除讀者資金賬戶預存金。在此過程中，南圖扮演中介角色。

3.4 實行預配書制度

同一地區（含省、市、縣）的上級館必須為本地區的下級館提供預配書。省館為市級館配300冊、為縣級館配150冊圖書，市級館為本地區縣級館至少配300冊圖書;市級館和市級館之間必須互相提供預配書，對等預配圖書數量至少為100冊;其它情況各館互相協商，選擇決定提供或不提供預配書，若提供預配書，數量不能少于100冊;各館應選擇質量好、有一定特色、有較高利用率的圖書作為預配圖書;各館可設置一個“館際快借”證種，預配圖書以單位用戶方式借出和還回，借期為半年。

4 “江蘇快借”在運行過程存在的問題及解決措施

“江蘇快借”在全省試運行過程中，雖然拓展了傳統館際互借的館館對等關系模式，但其所帶來的效果并不盡人意，讀者通過平臺進行快借的頻次和體驗感受欠佳。究其原因，主要有以下幾個方面。

4.1 本位觀念嚴重，資源共享范圍有待擴大

館際快借的核心在于資源共享、利益互惠，但平臺的各成員館的本位觀念較強，不愿意為館際快借拿出更多的高質量圖書。平臺的服務范圍也僅限于普通紙本資源和CALIS等機構文獻資源的電子全文，而各館會議視頻資源、講座資源、特色數字化館藏等自建數據庫資源尚未納入館際快借服務平臺的共享范疇。不僅如此，在“江蘇快借”的合作單位中，科學院所圖書館及其他公共圖書館還沒有加入，也在一定程度上限制了館際互借業務的開展。

基于試運行期間的館際快借服務經驗，在以后向全省推廣“江蘇快借”時，需要注重從以下四點推進工作：一是加大各館決策層的重視力度，定期召開成員館館長會議，針對全省和各館館際快借服務，制定短、中、長期發展規劃;二是根據試運行期間顯露出的問題，制定更合理、操作性強的方案，將“江蘇快借”推廣到全省。如要求各成員館設置具有一定數量的“江蘇快借”圖書專庫，省館20萬冊、市館2萬冊、縣區館2千冊;三是建立全省讀者一卡通服務體系，樹立將一館之讀者發展成為全省圖書館共同的讀者的理念，打造全省“共享借書”;四是擴大合作范圍，不斷吸納科研院所圖書館、NSTL、國外的OCLC等單位成為“江蘇快借”的成員，并最大限度地爭取共享成員館彼此所有的實體資源及虛擬資源，滿足全省讀者日益增加的文化需求和知識需求。

4.2 宣傳力度不夠，服務規則需進一步完善

“江蘇快借”從數量上來看，在試運行期間的平臺館際互借數據不甚理想，究其原因，一方面在于宣傳力度不夠，導致部分讀者對館際互借的規則和方式了解不夠，致使部分讀者嫌麻煩而減少對其的使用，這是館際互借量少的重要原因[7]。要成為常規性的服務，各單位還需加強對平臺的宣傳推介，吸引更多讀者使用，提升讀者服務體驗，擴大平臺的認知度和知名度。另一方面在于《江蘇快借服務規則（試行）》 《江蘇省公共圖書館館際互借云服務平臺章程（試行）》 等相關規章制度中的某些條文不清、內容不完善。比如館際互借的答復時間，物流的方式、計費標準與送達時效沒有明確規定，又如在成員館之間缺少館際互借的非贏利性成本核算。因此“江蘇快借”要基于江蘇省公共圖書館的發展實情，借鑒《國家圖書館館際互借和文獻傳遞的規則》、《CASHL文獻傳遞服務規范》、《信息與文獻開放系統互連館際互借應用服務定義》等一系列互借規則或系統標準，盡快在服務平臺的管理、規章制度和服務手段方面，根據業務發展和各成員館需要逐步地進行規范和完善，做到各項業務開展有章可循、有據可查[4]。

4.3 深化數據挖掘，提升用戶滿意度

一目前平臺的設計標準和操作規范細則尚不完善，在后續發展中應結合圖書館實際需求，進一步制定完善符合要求的開放系統互連標準和云系統結構規范，并加強對平臺基礎設施資源、系統資源管理、應用服務、服務數據維護的管理與使用，增強應用軟件的兼容性、可擴展性和可靠性，降低服務平臺建設、使用、維護和升級成本，提高平臺綜合服務能力[8]。

同時，“江蘇快借”平臺也應順應讀者多元化獲取信息手段。除了必備的技術支撐外，還需融合傳統媒體與網絡媒體、手機媒體、社交媒體等新媒體技術，深化數據挖掘技術，升級”江蘇快借”模式，營造一個全天候、全方位、立體化、泛在化的信息服務環境[5]，更好地滿足讀者的多元化個性化需求。“江蘇快借”不僅要實現平臺與各圖書館業務系統的數據對接，還要實現與物流系統的數據對接。在與各圖書館業務系統的數據對接中，實現館際快借系統與各館自動化系統中數據的同步更新，以保證平臺用戶信息的新和全，同時促進系統空間的優化。在與物流公司進行數據對接中，能夠顯示圖書送達進程，實現追蹤服務功能。除此以外，還需注重培養一支專業高效的館際互借員隊伍，通過定期舉行系統操作培訓、建立QQ業務交流群、制定績效獎懲制度等方式，保障館際互借工作的長效發展。

4.4 加強信用管理，拓展“江蘇快借”服務

信用管理是當前“江蘇快借”服務中缺失的一個重要部分，信用記錄缺失，導致對惡意拖欠圖書或逾期不還的讀者無法進行有效管理。為了解決這一問題，“江蘇快借”可借助螞蟻金服完成對讀者信用記錄進行管理[9]，不僅可以獲取讀者的芝麻信用，而且也將讀者的館際互借數據提供給螞蟻金服，由此以來，不僅可以判定讀者的信用情況，合作發展純線上讀者用戶（網絡用戶），而且以此為憑在圖書借閱和館際互借業務中提供不同的服務。如果芝麻信用分良好，那么讀者用戶在網上檢索選擇全省圖書館的圖書，發出申請后，在借閱圖書時就不必預先交押金，讓快遞將所選圖書館直接送給讀者。

5 結語

“江蘇快借”自2017年搭建試運行以來，不斷總結經驗，發現問題，為今后進一步提高發展圖書館的快借服務水平、提升服務全省讀者的質量打下了堅實的基礎。為保證“江蘇快借”服務的可持續發展，除進一步深化平臺建設外，還需要資積極尋求財政支持和政策支持，申請專項經費，并借助全民閱讀基金會的影響，邀請文化企業參與贊助，以此多種措施廣泛籌措社會資金[10]。綜合上述措施，“江蘇快借”的服務舉措才能在全省圖書館服務體系建設中發揮其最大效能。

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