農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展中存在的問題及其應(yīng)對

摘 ? 要：教育關(guān)乎一個國家的未來，它是民族振興的基石，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。農(nóng)村基礎(chǔ)教育的好壞直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民未來發(fā)展的情況，也將深刻影響到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展。因此，只有真正提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平才能實現(xiàn)教育現(xiàn)代化與教育公平。但農(nóng)村教育先天基礎(chǔ)不足，農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況沒有得到根本改觀，許多突出問題依然存在，亟待解決。文章基于武漢市農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，旨在揭示武漢市農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的突出問題，分析其成因，同時提出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;基礎(chǔ)教育;制約因素;實施策略

作者簡介：鄭秀麗，湖北省武漢市黃陂區(qū)木蘭鄉(xiāng)塔耳小學(xué)教師。（湖北 ?武漢 ?430000）

中圖分類號：G639.2 ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1671-0568（2019）10-0135-02

農(nóng)村基礎(chǔ)教育對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有不可替代的重要作用，也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化與教育公平的關(guān)鍵因素。只有真正提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平才能實現(xiàn)教育現(xiàn)代化與教育公平，因此，揭示農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展中存在的一些問題，并在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對策略，無疑對提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展具有積極意義和作用。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展中存在的問題

基礎(chǔ)教育工程已經(jīng)被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實施。深化農(nóng)村教育改革、推進農(nóng)村教育城市化、城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展，是農(nóng)村基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。然而，武漢市市農(nóng)村基礎(chǔ)教育一直處于整體薄弱的不樂觀狀況，在教育資金、教育資源、教師素養(yǎng)等方面存在許多嚴(yán)峻問題。

1. 農(nóng)村基礎(chǔ)教育資金匱乏。我國基礎(chǔ)教育主要由區(qū)級實施、管理，而區(qū)級財力有限，在農(nóng)村基礎(chǔ)教育中的資金投入更是微乎其微。這導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教學(xué)條件和配套設(shè)施非常不完善，辦學(xué)理念與教學(xué)效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于教育平均水平。經(jīng)濟的落后也在一定程度上制約了基礎(chǔ)教育觀念的發(fā)展，一些教育管理者對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的管理缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃意識，辦學(xué)思想和教學(xué)理念相對落后。

2. 農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源缺失。農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源極度缺失，城鄉(xiāng)教育不均衡化導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展滯后。農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源相對分散，且缺乏整合，致使軟硬件設(shè)施建設(shè)跟不上教學(xué)發(fā)展的進度。在這種教育教學(xué)資源極度匱乏的狀況下，學(xué)生很難與時代接軌，各方面的能力提升都受到嚴(yán)重阻滯，農(nóng)村基礎(chǔ)教育難以得到實質(zhì)性的發(fā)展。

3. 農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資能力欠缺。農(nóng)村師資隊伍能力偏低，“學(xué)歷高，能力低”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。一部分教師的高學(xué)歷來源于遠(yuǎn)程教育、自學(xué)和成人高考等形式，缺乏專業(yè)素養(yǎng)與教學(xué)水平。另一部分教師按部就班，缺乏進取精神，對工作毫無熱情，不鉆研課本內(nèi)容，不提升專業(yè)素養(yǎng)，不研究教學(xué)方法，沒有達(dá)到新課程改革的要求。教師的種種問題導(dǎo)致學(xué)生的綜合素質(zhì)能力較低，對學(xué)習(xí)缺乏端正的態(tài)度與正確的認(rèn)識。

4. 農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)生流失嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)教育學(xué)生流失嚴(yán)重存在三個方面的原因：一是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較慢，農(nóng)民收入較低，無法讓孩子接受良好的教育;二是教育相關(guān)部門對農(nóng)村基礎(chǔ)教育缺乏有力宣傳，許多家長被“大學(xué)生也找不到工作”“讀書無用論”等一些不當(dāng)言論蒙蔽，沒有認(rèn)識到基礎(chǔ)教育對孩子成長的重要意義;三是家長的受教育程度較低，無法有效輔導(dǎo)孩子，孩子在家只能依靠自己，效果自然大打折扣。

二、農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題的成因分析

1. 家庭教育缺失。家長認(rèn)為教育學(xué)生是教師的事，與自己無關(guān)。在農(nóng)村，不少家長把學(xué)生留在家里讓老人照顧，自己外出打工。農(nóng)村兒童中留守兒童的比例占據(jù)大半，而目前的留守兒童比例較高，接近40%。父母是孩子人生中的第一任老師，家庭教育對孩子的成長影響深遠(yuǎn)。而農(nóng)村的留守兒童從小就遠(yuǎn)離父母，無法得到良好的家庭教育，這給他們的生活帶來了極其惡劣的影響。

2. 教師教育形式單一。教師教育形式的單一化在一定程度上破壞了學(xué)生的學(xué)習(xí)天賦與豐富的想象空間，教師單方面重視學(xué)習(xí)成績，把學(xué)習(xí)成績作為評判一個學(xué)生優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。很多學(xué)生由于學(xué)習(xí)成績不夠優(yōu)秀，遭到教師的忽視，從而產(chǎn)生自卑心理與厭學(xué)思想。同時，教師與家長沒有持續(xù)良好的溝通，與學(xué)生的交流不足。教師與家長不能及時把握學(xué)生的思想動態(tài)，并對其進行有效疏導(dǎo)，導(dǎo)致部分學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重的心理阻礙與交流困難，制約學(xué)生的健康成長。

3. 學(xué)校基礎(chǔ)教育缺失管理。多數(shù)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)管理制度不健全，執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，管理模式粗放，管理過程形式化。部分校長沒有把主要精力放在教學(xué)管理上，不能一心一意抓教學(xué)，缺乏正確的教育管理思想。學(xué)校隨意化的管理制度，在一定程度上導(dǎo)致教師教學(xué)素養(yǎng)下降，不能很好地有效實施教學(xué)，導(dǎo)致教學(xué)效果不佳，嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。

4. 教師隊伍呈現(xiàn)老齡化趨勢。農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不盡合理的現(xiàn)狀，制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。教師的教育教學(xué)能力對學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活具有重要影響。農(nóng)村小學(xué)30歲以下的教師幾乎沒有，40-60歲這一年齡段的教師較多，這說明農(nóng)村小學(xué)教師隊伍在一定程度上呈現(xiàn)出老齡化趨勢。這一點制約著農(nóng)村的基礎(chǔ)教育發(fā)展，教師隊伍缺乏新鮮血液的流動，教師活力無法得到激發(fā)，教學(xué)質(zhì)量也就難以提升。

三、目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的策略

1. 完善農(nóng)村教育體制改革。首先，要建立健全的管理制度及教師的監(jiān)督、約束機制，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育管理水平。相關(guān)教育部門應(yīng)該完善教師考核制度與教師教學(xué)監(jiān)督體制，區(qū)分優(yōu)秀教師與不合格教師，將獎懲制度明確化。其次，要加強教師入職考核制度。提高教師的入職標(biāo)準(zhǔn)，完善教師入職的各項管理制度，確保上崗教師能夠達(dá)到新課程改革的基本要求。

2. 改革農(nóng)村教育經(jīng)費的投入體制。農(nóng)村當(dāng)前存在著學(xué)校多、學(xué)生少的現(xiàn)象，學(xué)校規(guī)模小，教學(xué)環(huán)境較差，學(xué)生無法受到良好的教育。相關(guān)教育部門可以將相近的學(xué)校加以合并，以此減少不必要的教育經(jīng)費支出，將教育資金集中化，有效規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)教育的結(jié)構(gòu)與模式，從而優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)環(huán)境， 完善相應(yīng)的配套設(shè)施，提升課堂的教學(xué)質(zhì)量。

3. 發(fā)揮政府與家庭教育的作用。首先，政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的扶持力度。政府要制定相關(guān)政策幫助農(nóng)村貧困生完成學(xué)業(yè)，特別是要確保農(nóng)村優(yōu)秀的貧困生接受良好的教育，挖掘農(nóng)村人才，帶動農(nóng)村的基礎(chǔ)教育發(fā)展。其次，家長要發(fā)揮自身對孩子的引導(dǎo)作用。家長必須認(rèn)識到家庭教育對孩子的成長具有不可替代的作用，家長要以身作則，與孩子一同學(xué)習(xí)，常在家看書看報，讓孩子在潛移默化中形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。同時，家長還需多與孩子溝通、交流，多嘗試站在孩子的角度去解決問題，使孩子形成良好的心態(tài)，用最好的狀態(tài)學(xué)習(xí)。

4. 加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。第一，政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資金投入，完善各項配套的軟硬件設(shè)施，為教師自主學(xué)習(xí)以及教育教學(xué)提供有效的使用平臺。政府在教育教學(xué)投資上要多傾向農(nóng)村基礎(chǔ)教育，開發(fā)適合農(nóng)村教師學(xué)習(xí)的課程資源，從而最大限度地提升農(nóng)村教師的綜合素養(yǎng)。第二，學(xué)校要提升教師的教研力度，以提升教師的教研水平。農(nóng)村學(xué)校要積極組織教師開展各項教研活動，以促進廣大農(nóng)村教師的專業(yè)化成長。第三，學(xué)校教育管理者要建立教師發(fā)展的長效機制，以提升教師的學(xué)習(xí)意識。農(nóng)村學(xué)校的教育管理者，要有意識地組建教師開展教學(xué)交流活動，促使教師形成學(xué)習(xí)型團隊，共同學(xué)習(xí)系統(tǒng)理論知識，并保障這種學(xué)習(xí)型組織機制能夠長效實施。

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責(zé)任編輯 ? 胡甜甜