當前國有企業基層黨組織建設存在的問題與對策

包亞靜

摘 要：堅持黨的領導是國有企業的獨特優勢，各基層黨組織在國有企業公司治理中發揮著不可替代的作用。基于此，本文通過對當前我國國有企業基層黨組織建設面臨挑戰的分析，闡述了加強國有企業基層黨組織建設相應對策研究。為促進基層黨組織在國有企業改革發展中更好地發揮“把方向、管大局、保落實”的作用提供一定參考。

關鍵詞：國有企業;黨組織建設;問題;對策

習近平總書記在2016年全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根” 和“魂”，國有企業黨的建設只能加強，不能削弱。習總書記這一講話精神也成為了當前和今后一個時期推進國企黨建工作的行動綱領。但不可否認的是當前國有企業基層黨組織在建設方面仍存在一些亟待解決的問題。

一、當下國有企業基層黨組織建設面臨的問題及挑戰

1.基層黨組織的地位和作用弱化

新時代開啟新征程，新時代呼喚新作為，國有企業要想實現可持續發展，必須不斷加強黨建工作。然而，我們也注意到，一些基層黨組織在實際工作中確實存在地位和作用弱化的現象。一是企業領導班子缺乏抓黨建工作的主責意識。部分企業領導干部在思想上從未真正重視過黨建工作，黨建工作責任制執行不力，“一崗雙責” 落實不到位，“重業務、輕黨建”的現象長期存在;二是國有企業基層黨組織政治核心和領導核心作用沒有得到充分發揮。一些黨組織在“把方向、管大局、保落實”上還與上級要求有所差距。

2.工作開展缺乏力度和實效

一是“三會一課”等組織生活制度落實不到位、不嚴肅，往往出現召開不及時、參與度不高、記錄不規范的情況，滿足于完成規定動作及應付上級檢查;二是有的國有企業黨組織工作開展缺乏活力。黨建工作從來都沒有固定的形式，不過，大多數基層黨組織工作開展經常是按部就班進行，僅僅停留在學習文件、轉發通知上，重形式輕內容，重過程輕效果，缺乏對黨建工作的深入思考和探索，導致與企業經營和職工實際需求脫節。

3.基層黨務工作者隊伍現狀不容樂觀

黨組織建設是一項復雜的系統工程，而黨務工作者隊伍就是其中不可或缺的重要組成部分，但目前我國國有企業基層黨務工作者隊伍的現狀引人深思。一是欠缺專職黨務干部。部分國有企業尚未按規定設立黨務工作部門，專職黨務人員配備不足，黨務兼職現象沒有得到真正解決，很大程度上影響了黨建工作效率和效果;二是黨務工作者素質亟待提升。整體而言，我國國有企業黨務干部的綜合素質還相對不高，與新時期國企黨建工作的新形勢、新要求還不相適應。主要表現在：政治素質不高、工作能力不強、業務鉆研不夠。

二、加強和改進國有企業基層黨組織建設的建議和思考

1.必須加強基層黨組織制度建設

基層黨組織制度建設應包括黨的領導制度、組織制度、工作制度和生活制度等方面內容。只有將制度建設貫穿于黨組織建設的各個方面，才有有效保證國有企業黨建工作正常化、規范化開展。這就要求我們，要不斷根據全國國有企業黨的建設工作會議和基層黨支部建設工作會議等黨的最新會議文件要求，進一步完善《“三會一課”制度》、《定期談心談話制度》、《黨員密切聯系群眾制度》等黨建工作制度。使黨建制度與企業發展更加緊密融合，與組織隊伍建設更加匹配，更好地把黨的政治優勢轉化為發展優勢，從而推動基層黨組織建設全面提升。

2.選優配強帶頭人，抓好領導班子建設

加強國有企業基層黨組織建設，離不開一支堅強有力、攻堅克難的高素質干部隊伍，這是堅持黨的領導、加強黨的建設的關鍵所在。一是配齊選優基層黨組織書記。黨組織書記的能力素質，直接影響到基層黨組織建設的實際效果，因此，要著力把那些黨性強、素質高、作風好的優秀黨員干部選拔到書記崗位上來，對不稱職、不勝任的負責人及時調整，使其切實履行全面從嚴治黨第一責任人職責，發揮“頭雁”效應;二是建立健全領導班子。按照知識、年齡、專業結構互補原則合理搭配班子成員，努力實現班子間分工明確，團結協作，優勢互補，整體功能得到最大發揮。

3.開展豐富多彩黨建活動， 保持黨組織生機活力

一是要抓好黨建業務融合發展。“一心一意謀發展”與“聚精會神抓黨建”是助推國有企業發展的兩翼，缺一不可。我們要秉承“抓好黨建是最大的政績”工作理念，緊密圍繞生產經營中心工作來開展黨的建設，實現以黨建促進發展，以發展助推黨建;二是創新黨建活動方式和載體。各基層黨組織除了完成上級安排的活動之外，可以結合自身實際情況及工作需要，靈活開展活動，不斷提高黨組織活動的覆蓋面與影響力。同時，更要順應時代新變化，把握時代新特點，充分利用好現代手段，不斷開辟網上活動新領域。

4.強化干部隊伍建設，提升黨建工作水平

建設一支高素質、專業化的黨務干部隊伍，是改進當前國有企業基層黨建工作的必然要求。一是要合理配置組織機構和干部隊伍。各級國有企業要逐步建立健全黨務工作部門，有計劃地配備有工作經驗、有工作熱情、有工作能力、有工作創新精神的“四有”黨務專職干部從事黨務工作，培養專業、務實、高效的黨建工作隊伍;二是要著力提高黨務工作者素質。基層黨務工作者綜合素質的高低直接關系到黨組織各項工作開展水平，因此，國有企業要進一步加大對基層黨務工作者的教育培訓力度。經常性開展工作指導、教育培訓活動，提升他們開展工作的技巧，增強黨務工作者業務水平和綜合能力。

國有企業基層黨組織建設，要緊緊圍繞黨的十九大對基層黨組織建設的總體要求和部署安排，緊密結合國有企業自身特點，切實發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

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