國有大型建筑施工企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系優(yōu)化升級(jí)的探索與實(shí)踐

丁克東

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-140-02

摘 要 職工教育培訓(xùn)工作日益成為促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落地、人力資源開發(fā)和績(jī)效持續(xù)改善的重要手段。職責(zé)明晰、協(xié)同高效、內(nèi)外融合、運(yùn)行規(guī)范的職工教育培訓(xùn)體系無疑是提升企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量效果的基石。為此，某國有大型建筑施工企業(yè)進(jìn)行了職工教育培訓(xùn)體系優(yōu)化升級(jí)的探索和實(shí)踐，通過全面優(yōu)化完善培訓(xùn)體系各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，不斷激發(fā)了企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作活力，較好的提升了企業(yè)整體培訓(xùn)工作水平。筆者對(duì)該企業(yè)的管理實(shí)踐進(jìn)行了提煉總結(jié)，以期能為國有大型建筑施工企業(yè)的職工教育培訓(xùn)體系的優(yōu)化升級(jí)提供借鑒。

關(guān)鍵詞 國有大型建筑施工企業(yè) 職工教育培訓(xùn) 管理體系

一、優(yōu)化升級(jí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系的背景

在企業(yè)局持續(xù)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)布局的進(jìn)程中，必然對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)體系提出更多新的要求和需求。為了呼應(yīng)這些需求，需要對(duì)現(xiàn)有的培訓(xùn)體系進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，以期能更好的適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

（一）促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落地的需要

毛主席說：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。同樣，企業(yè)既定的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，需要相應(yīng)的關(guān)鍵人才隊(duì)伍來進(jìn)行匹配和支撐。為有效對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和更新，需要從“服務(wù)戰(zhàn)略”、“職業(yè)指引”、“勝任能力”和“知識(shí)管理”四個(gè)維度持續(xù)對(duì)培訓(xùn)體系進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。

（二）強(qiáng)化企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要

在企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)“校園人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)人”、員工知識(shí)更新、勝任力提升、管理視野拓展等各個(gè)方面，學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作均是重要的方法和手段。因此，需要對(duì)培訓(xùn)體系持續(xù)優(yōu)化，不斷探索和創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，才能不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量效果，更好的適應(yīng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要。

（三）夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)的需要

企業(yè)管理制度、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)文化的宣導(dǎo)，需要大力借助教育培訓(xùn)手段，不斷進(jìn)行強(qiáng)化和引導(dǎo)。安全質(zhì)量管理、施工技術(shù)管理和企業(yè)文化類等培訓(xùn)課程，更多需要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際適時(shí)開展。通過持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各司其職的高效培訓(xùn)體系，致力于傳播統(tǒng)一的企業(yè)文化、價(jià)值觀、工作標(biāo)準(zhǔn)和行為習(xí)慣，對(duì)夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)十分必要。

（四）提升企業(yè)核心業(yè)務(wù)績(jī)效的需要

企業(yè)實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)的最終目的是解決問題，結(jié)合團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、行動(dòng)學(xué)習(xí)等新型的組織學(xué)習(xí)技術(shù)，針對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的方向性問題、戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵問題、管理中的“痛點(diǎn)”問題開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求診斷，找準(zhǔn)問題的成因和現(xiàn)狀、找出問題可能的解決途徑、識(shí)別哪些問題可以通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來加以解決，最終形成有效的學(xué)習(xí)解決方案。并對(duì)方案加以持續(xù)的實(shí)踐、總結(jié)和優(yōu)化，將會(huì)更好的促進(jìn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)績(jī)效提升。

二、企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系現(xiàn)狀分析

結(jié)合先進(jìn)企業(yè)培訓(xùn)體系升級(jí)優(yōu)化趨勢(shì)，該企業(yè)通過對(duì)培訓(xùn)體系管理現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研和深入分析，主要存在以下問題。

（一）職能職責(zé)還需進(jìn)一步厘清

各層級(jí)培訓(xùn)責(zé)任主體，以及主管部門、主辦部門、承辦單位、送培單位、培訓(xùn)師、參培學(xué)員等相關(guān)方，在培訓(xùn)體系中相應(yīng)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)明晰程度不夠，還需通過制度加以完善。

（二）方式方法還需不斷進(jìn)行創(chuàng)新

學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源、在線學(xué)習(xí)平臺(tái)、培訓(xùn)師和專職管理人員隊(duì)伍等建設(shè)工作，以及組織學(xué)習(xí)技術(shù)引進(jìn)吸收雖已逐步啟動(dòng)，但在培訓(xùn)需求調(diào)查、制訂培訓(xùn)方案、實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃、評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量等整個(gè)學(xué)習(xí)價(jià)值鏈上創(chuàng)新力度有待加強(qiáng)。

（三）學(xué)用融合還有待不斷強(qiáng)化

企業(yè)培訓(xùn)體系與人才培養(yǎng)體系、考核評(píng)價(jià)體系的相互銜接還需更多的接口和支撐制度，還存在一定的單純就培訓(xùn)項(xiàng)目而談培訓(xùn)項(xiàng)目的現(xiàn)象，未能形成人力資源整體合力來破解企業(yè)學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。

三、優(yōu)化升級(jí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系的主要做法

（一）完善管理機(jī)制

針對(duì)培訓(xùn)體系優(yōu)化升級(jí)過程中存在的問題，以及先進(jìn)單位的做法，該企業(yè)出臺(tái)了《三級(jí)教育培訓(xùn)體系實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確集團(tuán)、子分公司、項(xiàng)目部，以及主管部門、主辦部門、承辦單位的培訓(xùn)工作職責(zé)，理清各層級(jí)培訓(xùn)工作重點(diǎn)，并對(duì)培訓(xùn)師、送培單位、學(xué)員等相關(guān)方的職責(zé)也進(jìn)行了明確。同時(shí)，針對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)價(jià)值鏈涉及的培訓(xùn)需求調(diào)查、制訂培訓(xùn)方案、實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃、評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量四個(gè)階段，均制定了規(guī)范化的工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）完善知識(shí)管理體系

知識(shí)管理則是通過構(gòu)建知識(shí)系統(tǒng)，經(jīng)過獲得、整合、分享、創(chuàng)新等過程，將隱性知識(shí)轉(zhuǎn)化為顯性知識(shí)，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)智慧轉(zhuǎn)變?yōu)榻M織共享知識(shí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作無疑是建立企業(yè)知識(shí)管理機(jī)制的良好載體和平臺(tái)，該企業(yè)積極建立知識(shí)提煉、整合、應(yīng)用和管理機(jī)制，采取案例收集整理、疑難問題答疑、課程體系開發(fā)等方式，促進(jìn)企業(yè)知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建各業(yè)務(wù)系統(tǒng)“知識(shí)分布圖”。并結(jié)合中長期職工教育培訓(xùn)規(guī)劃，在積極構(gòu)建知識(shí)管理機(jī)制的同時(shí)，也逐步形成了培訓(xùn)教材、微課、學(xué)習(xí)解決方案和教學(xué)視頻的開發(fā)管理機(jī)制。

（三）構(gòu)建內(nèi)部培訓(xùn)師培養(yǎng)體系

該企業(yè)制定出臺(tái)了《內(nèi)部培訓(xùn)師管理辦法》、《“導(dǎo)師帶徒”管理辦法》，厘清了各層級(jí)主體、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理職責(zé)，明確了內(nèi)部培訓(xùn)師層級(jí)、條件和選拔流程，建立了系統(tǒng)的選拔培養(yǎng)體系。通過適當(dāng)提高授課待遇，實(shí)行評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升優(yōu)先向內(nèi)部培訓(xùn)師傾斜等措施，鼓勵(lì)更多員工兼職從事內(nèi)部培訓(xùn)師工作。通過對(duì)內(nèi)部培訓(xùn)師的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、授課課時(shí)、授課質(zhì)量等明確要求，建立了內(nèi)部培訓(xùn)師考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，以及考核結(jié)果的應(yīng)用范圍，規(guī)范了內(nèi)部的考核評(píng)價(jià)工作。

（四）完善培訓(xùn)項(xiàng)目管理體系

組建由主辦部門、主管部門、承辦單位三方組成的培訓(xùn)項(xiàng)目組，變單一的縱向管理結(jié)構(gòu)為矩陣式管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)項(xiàng)目的系統(tǒng)化、專業(yè)化管理水平。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)在班前、班中、班后召開會(huì)議，策劃培訓(xùn)方案、及時(shí)調(diào)整方案、總結(jié)評(píng)估培訓(xùn)質(zhì)量。針對(duì)所有的培訓(xùn)項(xiàng)目均實(shí)施了雙考勤（“學(xué)員+手機(jī)”）、培訓(xùn)通報(bào)、考試考核、滿意度測(cè)評(píng)和需求調(diào)查、培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估等制度，對(duì)培訓(xùn)相關(guān)方進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

（五）完善任職資格評(píng)價(jià)體系

結(jié)合企業(yè)需要，積極探索企業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)與人才考評(píng)使用體系的有效銜接，通過建立崗位勝任力模型、崗位進(jìn)階圖和個(gè)人學(xué)習(xí)地圖，不斷優(yōu)化認(rèn)證流程和方法，逐步構(gòu)建促進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和使用有效結(jié)合的任職資格評(píng)價(jià)體系。工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展和效益的基石，大力推行項(xiàng)目經(jīng)理等項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員持證上崗制度，以考評(píng)促培訓(xùn)、以考評(píng)促學(xué)習(xí)，加強(qiáng)認(rèn)證結(jié)果的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)認(rèn)證、持證上崗。

（六）建設(shè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們獲取信息的重要途徑。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)域，已逐漸形成傳統(tǒng)課堂、網(wǎng)絡(luò)課堂和移動(dòng)課堂三足鼎立的局面。該企業(yè)積極構(gòu)建具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特點(diǎn)的多元組織學(xué)習(xí)體系，開發(fā)建設(shè)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)及微視頻、微課程等線上學(xué)習(xí)產(chǎn)品，利用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系優(yōu)化升級(jí)，使網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成逐步成為企業(yè)培訓(xùn)和個(gè)人學(xué)習(xí)的主渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系線上、線下兩個(gè)維度的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建“小機(jī)構(gòu)、大網(wǎng)絡(luò)”工作格局，滿足企業(yè)發(fā)展和員工成長需求。

四、優(yōu)化升級(jí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系取得的效果

通過采取一系列的措施和方法，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)體系工作取得了較好的成效。

（一）培訓(xùn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)較為高效

通過完善培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，建立健全培訓(xùn)管理制度，形成了各級(jí)責(zé)任主體各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、齊抓共管的良好工作格局。較好的緩解了二、三級(jí)培訓(xùn)體系師資力量不足、課程資源匱乏、組織水平不高、積極性不夠等問題，有效激活了培訓(xùn)體系工作活力。通過有計(jì)劃、分步驟開展各層級(jí)培訓(xùn)工作，切實(shí)使培訓(xùn)工作覆蓋決策層、監(jiān)督層、管理層、作業(yè)層四個(gè)層級(jí)和技能培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、人文培訓(xùn)三個(gè)類型，使企業(yè)培訓(xùn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢和高效。

（二）內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍基本建設(shè)成型

通過積極推進(jìn)內(nèi)部培訓(xùn)師建設(shè)，基本達(dá)到了分層級(jí)分業(yè)務(wù)系統(tǒng)打造一支“結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)秀、數(shù)量適中”的內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍在完成培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)教材開發(fā)的同時(shí)，創(chuàng)新、提煉和總結(jié)了一系列組織學(xué)習(xí)工具，先后開發(fā)了“看圖找茬”培訓(xùn)認(rèn)證法、“全景式掃描”認(rèn)證法等10余項(xiàng)學(xué)習(xí)產(chǎn)品與學(xué)習(xí)工具，已完成20余個(gè)崗位學(xué)習(xí)地圖的重點(diǎn)課程。

（三）在線學(xué)習(xí)平臺(tái)正式啟用

通過積極推進(jìn)線上學(xué)習(xí)平臺(tái)的建設(shè)和開發(fā)，加強(qiáng)在線課程體系建設(shè)，著力打造線上、線下相互融合的學(xué)習(xí)模式。目前企業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)已正式啟用，該平臺(tái)具有線上學(xué)習(xí)、培訓(xùn)管理、學(xué)習(xí)資源建設(shè)、調(diào)研考試等21類一級(jí)功能和80余項(xiàng)二、三級(jí)功能，其核心功能涵蓋了企業(yè)培訓(xùn)管理及遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等相關(guān)業(yè)務(wù)。平臺(tái)的啟用，較好的降低了企業(yè)培訓(xùn)成本，緩解了工學(xué)矛盾，滿足了員工多樣性學(xué)習(xí)需求。

（四）培訓(xùn)質(zhì)量效果穩(wěn)步提升

通過引進(jìn)吸收和推廣組織學(xué)習(xí)技術(shù)，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)需求調(diào)查方法、課程開發(fā)流程，培訓(xùn)資源建設(shè)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工具開發(fā)水平得到了較大提高。通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)法、行動(dòng)學(xué)習(xí)法、“531”學(xué)習(xí)法等的應(yīng)用，極大地調(diào)動(dòng)了培訓(xùn)師、學(xué)員的參與度，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)主動(dòng)性。在企業(yè)主要舉辦的領(lǐng)導(dǎo)人員類、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型類、崗位勝任類等八大類培訓(xùn)項(xiàng)目滿意度調(diào)查中，參培學(xué)員對(duì)培訓(xùn)目標(biāo)、課程設(shè)置、整體效果等方面的滿意度評(píng)價(jià)均逐年提高。

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