淺析如何做好海外聯(lián)營(yíng)體工程項(xiàng)目黨建工作

巴國(guó)焱

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）2-021-02

摘 要 隨著國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施，越來(lái)越多的企業(yè)開始走出去。為了聚力重拳出擊海外，不少專業(yè)工程單位依托各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)上，建立聯(lián)營(yíng)體聯(lián)手試水高端市場(chǎng)。在深入推進(jìn)企業(yè)“走出去”的海外戰(zhàn)略進(jìn)程中，如何直面自然地理、人文環(huán)境、意識(shí)形態(tài)等方面的巨大差異，整合聯(lián)營(yíng)體股東單位、外籍雇員的優(yōu)勢(shì)力量，發(fā)揮好黨建思想政治工作的積極作用，保證項(xiàng)目施工誠(chéng)信履約、和諧推進(jìn)、創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)，是海外聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目黨組織面臨的首要課題。本文就試以中鐵隧道局—中鐵電氣化局以色列特拉維夫輕軌紅線聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目經(jīng)理部為例，探討如何如何做好海外聯(lián)營(yíng)體工程黨建工作。

關(guān)鍵詞 黨建 聯(lián)營(yíng)體 工程項(xiàng)目

中鐵隧道局—中鐵電氣化局以色列特拉維夫輕軌紅線系統(tǒng)及軌道設(shè)計(jì)施工維護(hù)聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目經(jīng)理部，由世界500強(qiáng)第56名企業(yè)中國(guó)中鐵旗下隧道施工、電氣化施工專業(yè)單位中鐵隧道局集團(tuán)、中鐵電氣化局集團(tuán)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成，工程內(nèi)容涉及鋪軌及機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、供貨和施工總承包工程，工程范圍包括鋪軌、供電、接觸網(wǎng)、通信、信息、安防系統(tǒng)、屏蔽門、自動(dòng)售檢票、火災(zāi)報(bào)警及消防、車輛段設(shè)備及房建、軌旁技術(shù)室設(shè)備、隧道內(nèi)附屬工程、系統(tǒng)維護(hù)等多項(xiàng)工程內(nèi)容，于2018年3月中標(biāo)，合同價(jià)款約45億人民幣。輕軌紅線是特拉維夫第一個(gè)輕軌交通項(xiàng)目，被以色列納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，更被視為特拉維夫市整個(gè)交通系統(tǒng)的“基石”，對(duì)中國(guó)中鐵在以色列乃至整個(gè)高端市場(chǎng)的后續(xù)經(jīng)營(yíng)有著至關(guān)重要的作用，因此如何充分發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，保證聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目的健康發(fā)展，需要深入地探索。

一、根據(jù)以色列具體國(guó)情，塑造主題黨建活動(dòng)

以色列宗教信仰濃厚、政治敏感性強(qiáng)，因此開展黨建工作難度極大。一是黨組織活動(dòng)受限。以色列政府要求國(guó)外人員和組織要嚴(yán)格遵守以色列的法律法規(guī)、宗教習(xí)俗，未經(jīng)許可，嚴(yán)禁一切國(guó)外黨派在以色列公開開展活動(dòng)；二是當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境復(fù)雜。以色列國(guó)內(nèi)宗教色彩濃厚，對(duì)于不同的組織和信仰排斥性強(qiáng)，且當(dāng)?shù)胤ㄝ喒Φ犬惗怂汲狈簽E，員工所受影響誘惑和沖擊極大；三是以色列距離中國(guó)非常遠(yuǎn)，生活環(huán)境和習(xí)俗與國(guó)內(nèi)差異非常大，員工的適應(yīng)性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性是一個(gè)亟待解決的問題。種種困難，給黨建思想政治工作帶來(lái)了極大考驗(yàn)。

結(jié)合以色列國(guó)別特點(diǎn)及特拉維夫輕軌紅線系統(tǒng)標(biāo)工程特點(diǎn)，聯(lián)營(yíng)體黨工委開展以黨組織為引擎，以聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目部為車頭，引領(lǐng)全體黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，激發(fā)全員內(nèi)生動(dòng)力，以“紅旗不倒、陣地不丟、思想不變色”為基礎(chǔ)，以“五不公開、五不影響”為抓手，以“扛起中國(guó)中鐵在中東市場(chǎng)大旗”為核心，以共同打造中國(guó)中鐵“大海外”格局為目標(biāo)的“紅色引擎”主題黨建活動(dòng)。

二、建立健全組織機(jī)構(gòu)，做到黨員管理全覆蓋

1.五不公開、五不影響：本著“隊(duì)伍走到哪里，黨組織就建在哪里，活動(dòng)就開展到哪里”的原則，聯(lián)營(yíng)體項(xiàng)目成立伊始，便上報(bào)董事會(huì)及兩家股東單位，第一時(shí)間成立黨組織，用強(qiáng)有力的黨建工作促進(jìn)海外經(jīng)營(yíng)工作的開展。聯(lián)營(yíng)體黨組織在開展黨內(nèi)活動(dòng)時(shí)，堅(jiān)持“五不公開、五不影響”原則，即：黨組織機(jī)構(gòu)不公開，不影響發(fā)揮好黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；黨內(nèi)職務(wù)不公開，不影響開展好海外黨建思想政治工作；黨員身份不公開，不影響發(fā)揮好黨員干部模范帶頭作用；黨內(nèi)活動(dòng)不公開，不影響發(fā)揮好黨建活動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目中心工作的作用；黨內(nèi)文件不公開，不影響貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。

2.三個(gè)同步：為合理開展黨建思想政治工作，聯(lián)營(yíng)體黨建工作堅(jiān)持三同步，即：一是在成立海外項(xiàng)目的同時(shí)，同步成立黨組織，明確工作職責(zé)及活動(dòng)方式，組織建設(shè)掃除盲區(qū)，不留空白，在遵循當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的同時(shí)，堅(jiān)持強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)不放松；二是在配備項(xiàng)目班子的時(shí)候，同步配齊配強(qiáng)海外項(xiàng)目黨組織負(fù)責(zé)人及干事，在開展黨建活動(dòng)過程中，注重實(shí)際、小型多樣、分散靈活，不以黨組織名義舉辦大型活動(dòng)或者召開大型會(huì)議，不向外方和外籍員工公開黨的組織情況，不以黨組織的名義接受外國(guó)媒體的采訪；三是在成立黨組織的同時(shí)，同步與以色列大使館建立工作聯(lián)系，堅(jiān)持上級(jí)黨委和駐以大使館黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向駐以大使館黨委匯報(bào)工作，溝通重要情況。這樣一個(gè)健全的聯(lián)營(yíng)體黨組織，以及工作體系和組織結(jié)構(gòu)的完整性，才能最大限度地發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

三、針對(duì)海外工程特點(diǎn)，開展針對(duì)性思想教育

1.增強(qiáng)黨組織學(xué)習(xí)教育內(nèi)容的廣泛性。以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，結(jié)合聯(lián)營(yíng)體經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)際情況，以“紅色講堂”為依托，通過對(duì)黨章黨規(guī)、形勢(shì)任務(wù)教育、系列講話等方面的深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化境外員工對(duì)黨的新知識(shí)、新理論的掌握，以及時(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的了解、企業(yè)戰(zhàn)略和制度的學(xué)習(xí)，使境外黨員強(qiáng)筋健體，筑牢思想基礎(chǔ)，使每一名黨員在復(fù)雜的環(huán)境中，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。

2.灌輸團(tuán)隊(duì)理念，營(yíng)造良好工作氛圍。在聯(lián)營(yíng)體及分包商內(nèi)部，在中方雇員和外籍雇員中傳遞“同一個(gè)團(tuán)隊(duì)，同一個(gè)目標(biāo)”的理念，增強(qiáng)隊(duì)伍向心力和戰(zhàn)斗力。黨員干部率先垂范，帶動(dòng)踐行雷厲風(fēng)行、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。充分發(fā)揮黨建思想政治工作的滲透力，全面開展“紅色引擎”主題文化塑造活動(dòng)，打造出一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，樹得起、叫得響、立得住、傳得開，業(yè)主認(rèn)可度好、企業(yè)滿意度高、員工歸屬感強(qiáng)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的實(shí)力與風(fēng)采。

3.創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育活動(dòng)方式方法。充分發(fā)揮黨組織前沿陣地的核心作用，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建工作新模式，利用微信公眾平臺(tái)，打造黨建“微課堂”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+APP終端”，打破時(shí)空壁壘，搭建組織生活“云平臺(tái)”，利用視頻會(huì)議、電話會(huì)議等多媒體形式同步黨課教育，實(shí)現(xiàn)海外黨員與國(guó)內(nèi)黨員的共同學(xué)習(xí)，讓黨課從單向灌輸?shù)诫p向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，使海外黨建工作與國(guó)內(nèi)同頻共振。

4.開展項(xiàng)目榮譽(yù)教育：占領(lǐng)海外市場(chǎng)，需要面對(duì)著與國(guó)際大公司的競(jìng)爭(zhēng)的壓力，這就需要在項(xiàng)目建設(shè)過程中，不斷引導(dǎo)全體參建員工意識(shí)到高端市場(chǎng)的來(lái)之不易，以參加特拉維夫首條輕軌建設(shè)為榮耀，設(shè)立“海外紅色之星”獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立先進(jìn)典型和楷模，激勵(lì)在海外工作和生活的職工克服厭倦情緒，精神懈怠，消極應(yīng)付等心態(tài)，用大家身邊的人和事鼓舞鞭策職工，提高參建人員對(duì)項(xiàng)目的信心和勝利完成里程碑節(jié)點(diǎn)任務(wù)的決心，促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定。

5.開展針對(duì)性思想工作：針對(duì)本項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，員工遠(yuǎn)離祖國(guó)、遠(yuǎn)離親人的實(shí)際情況，黨組織著重關(guān)心員工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)思想、情緒有重大變化的員工及時(shí)關(guān)注，主動(dòng)幫助他們解決困難。針對(duì)以色列社會(huì)形態(tài)復(fù)雜，周邊天主教、基督教、伊斯蘭教等宗教教堂眾多，個(gè)人信仰和意志容易收到影響，尤其法輪功活動(dòng)猖獗，大肆向中方員工滲透的情況，聯(lián)營(yíng)體黨工委加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨員干部思想政治教育，將思想教育向全員延伸，堅(jiān)決筑牢思想防線，防止邪教思想對(duì)員工的侵蝕。加大內(nèi)部宣傳等，不斷提升員工思想政治素質(zhì)，堅(jiān)決做到思想不變色。

四、打造“紅色引擎”特色文化建設(shè)

配合“紅色引擎”主題黨建活動(dòng)，聯(lián)營(yíng)體打造“紅色引擎”特色文化建設(shè)，展示中國(guó)中鐵的品牌實(shí)力，提升中鐵隧道局、中鐵電氣化局在以色列乃至中東地區(qū)行業(yè)影響力，特拉維夫輕軌紅線系統(tǒng)標(biāo)項(xiàng)目文化建設(shè)要唱好“一二三四”歌，即圍繞一個(gè)目標(biāo)，畫好“兩個(gè)圓”；圍繞“三高”，塑造“四個(gè)品牌”

（一）一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)中國(guó)中鐵海外城市軌道建設(shè)典范工程

兩個(gè)圓：以“生命至上、安全至尊”理念為圓心，以抓好安全生產(chǎn)為半徑，畫好聯(lián)營(yíng)體安全文化的“和諧圓”；以“干好在建、輻射經(jīng)營(yíng)”理念為圓心，以干好紅線輕軌為半徑，畫好以色列市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的“朋友圓”。

（二）三高

定位特拉維夫輕軌“高起點(diǎn)”。輕軌紅線是特拉維夫市建設(shè)的首條輕軌，業(yè)主對(duì)其有著極高的期望。定位“高起點(diǎn)”，旨在把握恰當(dāng)契機(jī)，以“高起點(diǎn)”建設(shè)展示中國(guó)中鐵品牌，為后續(xù)市場(chǎng)開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打造海外典范工程“高品質(zhì)”。中鐵隧道局和中鐵電氣化局均為中國(guó)中鐵旗下最強(qiáng)的工程局。“高品質(zhì)”代表著企業(yè)實(shí)力，樹立海外城市軌道工標(biāo)桿工程，通過高品質(zhì)展示中國(guó)中鐵專業(yè)局的管理水平、技術(shù)水平。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)中鐵品牌“高評(píng)價(jià)”。以色列市場(chǎng)是中國(guó)中鐵經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中的重中之重，輕軌紅線更是緊盯特拉維夫輕軌綠線、紫線，延伸以色列基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)，擴(kuò)大中東地區(qū)經(jīng)營(yíng)成果的重點(diǎn)工程，因此，業(yè)主以及以色列政府對(duì)此項(xiàng)目“高評(píng)價(jià)”就至關(guān)重要。

（三）塑造四個(gè)品牌

塑造“紅色引擎集團(tuán)軍”團(tuán)隊(duì)品牌；塑造“軌道施工領(lǐng)軍者”技術(shù)品牌；塑造“項(xiàng)目管理教科書”管理品牌；塑造“黨建就是競(jìng)爭(zhēng)力”黨建品牌。

五、關(guān)愛員工生活，打造保姆式后勤管理

聯(lián)營(yíng)體黨工委堅(jiān)持發(fā)揮黨組織凝心聚力、穩(wěn)定隊(duì)伍作用，聯(lián)系行政按規(guī)定對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)組織給予經(jīng)費(fèi)、人員等方面的保障，支持工會(huì)、共青團(tuán)組織開展工作。豐富廣大員工的業(yè)余文化生活，排解苦惱煩心，讓組織成為員工在異國(guó)他鄉(xiāng)的扎實(shí)依靠。

現(xiàn)在的海外工程項(xiàng)目工作人員絕大多數(shù)是“80后”，根據(jù)他們的需要，尤其是個(gè)人成才和價(jià)值追求去引導(dǎo)和培養(yǎng)。在工程險(xiǎn)、出國(guó)人員責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，購(gòu)買當(dāng)?shù)厣虡I(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等，解決員工的后顧之憂。制定反探親制度，滿足一定條件的情況下，鼓勵(lì)員工家屬來(lái)前方探親。在中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)假日及以色列當(dāng)?shù)毓?jié)假日，開展豐富活動(dòng)，不斷提升境外員工的幸福指數(shù)。“春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲”，只有真心關(guān)愛員工，才會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力、凝聚力。

傾力打造海外“三工建設(shè)”標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)員工駐地公寓化、員工生活系列化、員工關(guān)懷保姆化、員工文化配套化，努力解決海外員工的“五擔(dān)憂、六期盼”。提高員工福利，全部承擔(dān)員工就餐、住宿、生活用品和通訊費(fèi)用，組織員工參加2019年特拉維夫國(guó)際馬拉松，承辦第三屆中國(guó)駐以色列大使館及中資機(jī)構(gòu)運(yùn)動(dòng)會(huì)，節(jié)假日組織員工參觀、游覽，了解以色列的風(fēng)土人情，結(jié)合實(shí)際做好“幸福之家”建設(shè)。

為員工創(chuàng)造發(fā)展空間。海外員工年齡大多在25歲至45歲之間，教育水平比較高，且大部分處于個(gè)人發(fā)展打基礎(chǔ)的黃金年齡。通過系統(tǒng)標(biāo)的淬煉，畢將有一大批海外中鐵人茁壯成長(zhǎng)，逐漸成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理者，帶出了一支懂技術(shù)、懂管理、能吃苦、能打硬仗，具有改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神的新一代國(guó)際型管理干部隊(duì)伍，成為企業(yè)海外事業(yè)發(fā)展的無(wú)價(jià)之寶。