淺談警衛秘書職業

丁悅

一、警衛秘書的工作職能

暨南大學閆華老師（別名：嚴華）將秘書工作的主要職能概括為：“書、辦、謀、管”。筆者認為，警衛秘書和秘書的工作職能具有共性，同時也存在特性，在閆華老師提出的秘書工作職能的基礎上，筆者總結并拓展警衛秘書的工作職能。

（一）“書”主要體現在收集情報信息、風險研判、制作預警方案等安保工作中。中共中央政治局會議在2012年通過

《中共中央政治局關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定》，該《規定》中要求“必須完善警衛工作制度，遵循聯系群眾等原則，減少封路和清場閉館等行為，降低交通管制次數，保障廣大百姓的正常生活”。《規定》的出臺對警衛工作提出了更高要求，在復雜的社會形勢下降低對民生影響必須依托警衛大數據的基礎上進行情報的收集、風險的研判，這也再次強調了，作為新時代警衛秘書必須熟練掌握制訂預警方案、調查報告、繪制安保線路圖、情報信息分析、研判等技能，加強“書”職能的學習和鍛煉。

（二）“辦“就是指“辦事”，處理領導交辦事項。把握領導意圖和要求的基礎上，將領導交辦的工作落實到位，包括事后的跟進、監督等職能，新時代的警衛秘書既要為領導提供綜合性服務，又要根據各部門和單位的需要開展協調工作，尤其是安保系統的協調工作，必須主動、全面、具體、有效、及時地了解并處理好各種問題，確保領導工作的安保環境可控。在辦事方法上，新時代的警衛秘書已經由傳統低效的手工作業方式向科學高效的自動化辦公方式轉變。

（三）“謀”是指協助領導整理、分析復雜信息，針對存在疑問的信息進行調查、研判供領導參考。目的是提高領導決策的精準性和科學性，加快決策的實施進程。隨著時代的發展，警衛秘書工作的核心由以前的“辦”逐步轉變為 “辦謀并重”。領導迫切需要從繁雜的事務中解放出來，才能專注于謀劃組織發展等重要政務，這就要求警衛秘書從知識、精力和能力等多個方面為領導處理部分日常繁雜事務。

（四）“管”是指在確保安全的環境中，管理領導的日常公務和生活，做好各項接待、會見、宴請、出差調研、聽取匯報等具體工作。警衛秘書是陪伴領導最長時間的貼身工作人員，在保障領導24小時安全的前提下，不僅要協助領導的日常公務，還要管理領導的日常生活，例如：領導出席活動或出差的服裝、眼鏡、茶水、藥品等物件的準備，督促領導休息、按時叫醒領導，陪領導休閑娛樂，照顧領導家屬等等。例如：閻長林在《我的警衛筆記》長篇回憶錄里說到“我知道了毛主席平時的工作很忙，生活和安全問題全要靠我們保衛人員去安排”，可見，警衛秘書的工作不僅僅是做好安保工作，還要照顧好領導的日常起居生活。警衛秘書的生活節奏與領導者的生活緊密聯系、高度同步，除了領導睡覺時間，其余時間都與警衛秘書工作存在不可分割的關系。

（五）“保衛”也就是“安全保衛”，即警衛勤務工作的流程中，警衛部門要采取及時的安全行動，進行嚴謹部署，避免黨和國家領導人遭到人身和財產威脅。黨和國家領導人絕對安全得到保障是各種職權能夠順利行使的前提。黨和國家領導人的安全和國家政權的穩定性息息相關，影響著社會的建設和國家政局的鞏固。警衛秘書在安全保衛和政治保衛中，最靠近核心人物，作為領導身邊的最后一道防線，任務艱巨、責任重大無人能及。雖然不需要親力親為調度安保的每一環節，但對于領導工作和生活環境的安保研判、計劃、人防和技防分工等必須了然于心，能夠把控節奏、掌握主動。《我的警衛筆記》一書中撤離延安前彭德懷總司令找警衛秘書談話，提到：“你們知道陜北的主力部隊不多，警衛部隊更少。因此你們必須做充分準備。你們的任務是很艱巨的，也是最光榮的。你們這些同志，是全黨全軍推選出來直接保衛毛主席的，是代表全黨全軍和全國人民的意志來保衛毛主席的安全的。在戰爭中難免有什么危險，在危險的情況下，警衛人員應當挺身而出，要有犧牲個人的決心來保衛毛主席的安全。你們應當特別注意，在危險情況下，主席不走，你們也應當勸他走，在十分緊急的情況下，你們可以設法架著或抬著他走。無論如何要保證主席的安全，這是黨交給你們的光榮任務”?；仡櫭绹臍v史，共有11任總統遇刺，其中7位總統的性命就是被警衛秘書從兇手的槍口下救回來的。1833年5月，第7任總統安德魯·杰克遜在總統招待會上被一名退役中尉借著酒意扇耳光;1835年1月在某議員的遺體告別儀式后，杰克遜總統遭受一名男子用手槍向其射擊，幸運的是子彈卡殼，并未得逞;1842年，第8任總統泰勒在白宮散步期間被路人扔石頭，迫使“警衛”這一職業逐漸形成;第16任總統亞伯拉罕·林肯遇刺身亡之后，總統警衛秘書意識才逐漸覺醒;1881年7月2日，美國第20任總統詹姆斯·加菲爾德在火車站被槍殺，美西戰爭爆發后，國會提出設立特殊保鏢24小時保護總統，并將這一重要任務交給當時表現突出的美國聯邦經濟情報局特工處;1901年9月6日，第25任總統威廉·麥金利，在紐約州布法羅遇刺。由此可見，無論在國際上還是國內，保障領導者安全是警衛秘書核心的工作職能。

二、新時代警衛秘書的特性

（一）文武雙全。新時代要求警衛秘書不僅要做好警衛工作，還需要承擔秘書等相關責任，既要有武技也要有文才，警衛秘書工作兼顧了“文”和“武”的特性，是“文”和“武”的辯證統一，“文”展現了警衛秘書工作的綜合性，“武”體現在警衛秘書工作的專業性。一方面，警衛秘書工作有別于秘書工作的重要特性體現在其高度的專業性，警衛秘書的專業性是經過多年持之以恒的磨練成就的硬本領，具有不可替代性，許多優秀的警衛秘書畢業于各大公安院?；蜍娦＃覈饕墓苍盒Ｓ校褐袊嗣窆泊髮W、中國刑警學院、中國人民警察大學、廣東省警官學院等等，這類特殊院校開設專業的公安或軍事課程，例如：系統的法律知識、公安學、治安學、心理學、痕跡學、警衛情報、新型武器的使用、擒拿術、散打、射擊、外交禮儀、醫療救護等等。有的公安院校專門設立了警衛系，為國家和社會輸送了大量優質的警衛秘書。另一方面，新時代的警衛秘書更善于學習研究，緊跟黨的理論創新步伐，自覺強化理論武裝，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的路線方針政策，掌握政策法規，善于學習，善于思考，善于謀劃，善于總結，用大局觀、是非觀武裝頭腦，指導警衛工作的方向和內容。隨著時代的變遷，秘書工作范圍不斷擴展，工作方式不斷創新，對警衛秘書人員綜合素質水平提出了更高的要求，努力提高知識儲備量，努力跟上時代變化的新要求，強化警衛秘書工作的同時，當好領導的參謀與助手越來越迫切。新時代的警衛秘書早已超遠戰爭年代的警衛秘書，不再是文化層次低、只懂打仗的小戰士，現代的警衛秘書已逐步轉變為廣學博覽的復合型秘書，無論是公安專業院校還是警衛系統的再培訓，都突出警衛秘書綜合素質的培養，開設的綜合性學科主要有：政治學、管理學、領導學、會務工作、信訪工作、接待禮儀、電子政務、網上商務、自動化辦公系統等涉及政治、軍事、經濟、科技、外交、社會等方面。新時代警衛秘書的工作方式有別于傳統的低技術的工作方式，新時代警衛秘書早已融入時代發展，熟練使用先進的武器設備，精通計算機技能，借助不同的辦公軟件，積極更新知識系統，提升工作能力，更高效精準地完成工作。只有這樣，擁有最新的專業技能、較寬的綜合知識并熟練掌握新型辦公手法才可更好地為領導參謀和服務，成為一名新時代的優秀警衛秘書。

（二）主動參謀。警衛秘書的工作職責之一“謀”是指通過對繁雜、大量的信息收集和研判，靈活變通地協助領導處理各種事務和政務工作，減輕工作和生活中的負擔，從而提高領導的工作效率。改革開放以前的警衛秘書是領導身邊的“勤務員”“安保員”“小戰士”，工作中，主要應付各種生活雜務，負責轉達領導的意見，工作較被動，沒有任何決策權。隨著科技信息技術的高速發展，社會形態的日新月異，時代對警衛秘書的參謀職能要求越來越高，成為領導的“活辭典”“數據信息庫”的要求愈來愈迫切，警衛秘書作為領導身邊最貼身工作人員，無論是生活還是工作都與領導保持高度同步，早已成為領導隨時咨詢和提問的主要對象，如果警衛秘書很少主動思考，積極提建議，也就無法滿足新時代領導工作的要求，也就沒有盡到警衛秘書的責任和義務。警衛秘書人員要善于使自己從繁瑣的日常事務中走出來，充分發揮自己在領導決策中的參謀和智囊作用，在領導作出決定之前，與各種調查、研究部門一起構成咨詢參謀系統，主動向領導提建議，提想法。在領導與執行部門之間充分發揮溝通的橋梁作用和監督的耳目作用，根據領導辦事方式，按照領導所需，掌握事情發展方向和規律，及時介入，為領導決策提供參考。積極向領導的工作提意見，匯報實情，敢于說真話。警衛秘書參謀輔政具有全方位、全過程和多功能的特性。警衛秘書參謀輔政體現在具體的工作中，存在于具體的事務里;警衛秘書工作的內涵在于參謀性，這是提高工作效率的基礎。所以，警衛秘書的工作要從具體出發，做好基本工作的前提下精于參謀，當好謀士。

（三）保密性和開放性。警衛秘書工作的保密性是由其工作性質決定的。警衛秘書常在領導左右，跟隨領導出席各種重要會議、參加各種重要接待，陪伴領導公務和日常生活，熟知領導的家庭背景、住址、生活習慣、健康狀況、各種公開和涉密的公務活動的日程安排等情況。接觸大量涉密、不可公開的信息和資訊，正是這樣的工作特殊性，領導在選拔警衛秘書時十分謹慎，首先，選拔標準是政治上必須絕對忠誠可靠，要有嚴格的保密觀念。任何一個細小信息如果被盜取，都會威脅到黨和國家領導人的安全，嚴重的情況下會給黨和國家帶來無法挽回的損失。其次，為樹立領導良好形象，處理好公眾關系，保持適度的開放性尤為重要，“從群眾中來，到群眾中去”，領導參加實地調研活動必須融入當地風土民情，融入群眾，把握適度的開放性是警衛秘書工作的特性之一。新時代工作內容和性質的轉變要求警衛秘書既要承上啟下、溝通左右、聯系內外，既要注重發散思維全方位收集信息，又要獨立思考發揮參謀職能，在堅守保密性的前提下，保持適度開放是做好警衛秘書工作的準繩。

（四）絕對忠誠。忠誠是一種高尚的道德品質，是警衛秘書在長期工作和實踐中形成的優良作風和寶貴經驗。在戰爭年代，老一輩無產階級革命家始終要求警衛秘書要堅持為黨的政治路線服務，為黨的中心工作服務，為人民服務;要求警衛秘書具備機警靈敏、忠貞不屈、紀律嚴明、艱苦奮斗的優良品德。首先，警衛秘書工作經常接觸大量核心機密信息。其次，警衛秘書參與大量戰略層面的重大決策并起到參謀輔助的作用，這些工作大多具有全局性、涉密性和特殊的政治意義。再次，警衛秘書的服務對象是身處要職的黨和國家領導人且長期與黨政機核心部門打交道，工作的特殊性要求警衛秘書必須具有高度嚴明的紀律性，自覺堅持黨的路線方針政策，一切行動聽黨指揮。警衛秘書必須政治上過硬，要絕對忠誠可靠，始終保持正確的政治方向，必須有堅定的黨性觀念和黨性修養，永葆共產黨人政治本色，確保黨的事業始終沿著正確的政治方向勝利前進，因此，必須把忠誠作為第一位的政治要求和政治責任，培育和踐行社會主義核心價值觀，最重要、最根本的是要把忠誠作為政治標準和政治責任落實到警衛秘書工作的各個環節。

【參考文獻】

[1]閻長林.我的警衛筆記[M].北京：中國青年出版社，2009.