淺談國土資源局檔案管理與信息化建設(shè)

應(yīng)孔彩

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，土地的建設(shè)方面也有了很大的進(jìn)步，與此同時(shí)，國土資源的壓力給國土資源局檔案管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。國土資源局運(yùn)用檔案記錄各種資料數(shù)據(jù)，對今后國土建設(shè)的發(fā)展有很大的作用。傳統(tǒng)的檔案管理模式主要是紙質(zhì)檔案，保存年限有限。隨著信息化時(shí)代的到來，為了方便檔案管理，開始了信息化管理模式。國土資源檔案的信息化建設(shè)對于保障人民的利益有很重要的作用。

【關(guān)鍵詞】國土資源局;檔案管理;信息化;建設(shè)

國土資源檔案是國家檔案的重要組成部分，對于整理國土資源的材料具有很強(qiáng)的專業(yè)性。傳統(tǒng)的國土資源檔案管理方式大多數(shù)是用紙質(zhì)、膠片等形式保存。這種方式一方面不利于工作的開展，比較復(fù)雜，另一方面對于檔案的管理不是很規(guī)范，不容易保存。為了增強(qiáng)國土資源的管理、促進(jìn)國土資源信息的共享，當(dāng)下我國很多國土資源局運(yùn)用信息化對國土資源檔案進(jìn)行管理。運(yùn)用信息化的技術(shù)，建立檔案資料數(shù)據(jù)庫，使土地資源可以得到合理有效的管理。

一、國土資源檔案信息化管理的內(nèi)涵和意義

隨著我國信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，被運(yùn)用到越來越多的行業(yè)中。所謂對國土資源檔案進(jìn)行信息化管理就是把傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為信息化的檔案。當(dāng)下信息化發(fā)展越來越迅速，把傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為信息化檔案的方式也越來越多樣。比如現(xiàn)在普遍存在的一些方式是運(yùn)用掃描儀和計(jì)算機(jī)等新型設(shè)備，將這些硬件與軟件很好地結(jié)合在一起，從而實(shí)現(xiàn)國土檔案管理的快速轉(zhuǎn)換。

雖然信息化管理技術(shù)得到了發(fā)展，但是我國有很多地區(qū)還是以紙質(zhì)檔案的保存為主，這種方式嚴(yán)重阻礙了信息化管理的進(jìn)程。傳統(tǒng)的管理模式有很大的缺點(diǎn)，比如儲存的空間大、不利于保存等等。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在運(yùn)用信息化的管理模式，國土資源檔案管理也意識到了信息化的重要性。起初，在試驗(yàn)信息化管理模式的初期，采取的是傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理模式和信息化管理模式兩者并存的方式。但是隨著信息化時(shí)代的快速發(fā)展，信息化的管理模式已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的方式。國土資源檔案信息化管理的方式，給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了很重要的作用。提高了檔案管理的效率，節(jié)約了工作時(shí)間，降低了員工的出錯(cuò)率，為更好地發(fā)展國土檔案管理工作打下了良好的基礎(chǔ)。信息化的管理也加速了我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

二、國土資源檔案的特點(diǎn)

（一）多樣性。眾所周知，國土資源檔案種類分為很多種，既有綜合類的檔案，比如，科技檔案、電子檔案、實(shí)物檔案等。還有業(yè)務(wù)性的檔案，比如建設(shè)用地檔案、土地利用規(guī)劃檔案等。國土資源檔案還可以按門類和載體劃分，又分為很多種情況。因此，資源檔案的多樣性決定了其工作的難度。種類比較復(fù)雜多樣，在管理上也會(huì)有很大的困難。但是信息化的管理模式，可以自動(dòng)、高效地分類檢索，這為我國國土資源檔案的管理起到了很大的作用，不斷推進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）完整性。國土資源檔案雖然有一定的多樣性，但他更大的特點(diǎn)是具有完整性。比如一塊土地，它的審批、利用、完成和利用過程中出現(xiàn)的一系列問題都會(huì)詳細(xì)記錄在檔案中。正是這一條條的記錄，形成了國土資源完整的檔案。

三、國土資源檔案管理中存在的問題

（一）缺乏足夠的重視。隨著當(dāng)下信息化時(shí)代的來臨，信息化技術(shù)運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域之中，信息化的管理模式也成為國土資源檔案管理未來發(fā)展的方向。但是，由于很多國土資源檔案管理局對于檔案管理缺乏足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致檔案管理不受重視，這是當(dāng)下我國土地資源管理最主要的問題之一。一些檔案管理局喜歡采用傳統(tǒng)的管理模式，許多管理人員對于信息化技術(shù)缺乏認(rèn)識。再加上實(shí)現(xiàn)信息化的管理所需要的建設(shè)費(fèi)用相對比較高，許多部門難以實(shí)現(xiàn)資金的支持。這種情況下，國土資源檔案管理局繼續(xù)采用傳統(tǒng)的紙質(zhì)模式，就會(huì)導(dǎo)致一系列問題的發(fā)生。

（二）缺少管理人才。要想徹底實(shí)現(xiàn)國土資源檔案的信息化管理，就必須采用高素質(zhì)、高技能的人才團(tuán)隊(duì)。但是，當(dāng)下的土地資源管理局為了節(jié)省資金，不愿意聘請優(yōu)秀的人才。許多工作人員的專業(yè)能力比較差，素質(zhì)比較低，在工作能力和工作態(tài)度上都達(dá)不到當(dāng)下社會(huì)的要求。這對于國土資源檔案的管理是十分不利的一個(gè)方面。

四、國土資源檔案管理信息化建設(shè)的要求

（一）提高思想認(rèn)識。國土資源檔案管理局從工作人員及領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)識到信息化建設(shè)對于檔案管理的重要性，并加大對信息化管理的建設(shè)。轉(zhuǎn)變普通的管理理念，對于信息化的建設(shè)機(jī)遇進(jìn)行全方面的支持，無論是人力還是財(cái)力方面。另一方面，管理人員的工作理念也要不斷更新。加強(qiáng)培訓(xùn)工作，定期進(jìn)行人員培訓(xùn)，讓工作人員全身心投入到信息化建設(shè)中去。

（二）逐漸構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺。相關(guān)的部門要積極建立信息化的檔案網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用數(shù)字化檔案管理。對于紙質(zhì)檔案存在的缺陷要有明確的認(rèn)識，并在信息化的基礎(chǔ)上不斷改善。檔案資料要進(jìn)行科學(xué)的分類，提高資源的共享度。

（三）加強(qiáng)硬件建設(shè)。要做到國土資源管理信息化建設(shè)，就必須完善其設(shè)備的運(yùn)用。要把硬件和軟件有效結(jié)合在一起，改善檔案管理的條件，為信息化建設(shè)奠定硬件基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化模式指日可待，這也是實(shí)現(xiàn)整個(gè)國土部門信息化管理的必經(jīng)之路。因此。國土資源局也展望未來，制定明確的管理模式，真正實(shí)現(xiàn)國土資源檔案管理的信息化，推動(dòng)國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。

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