生育權(quán)問題研究

摘 要 生育問題是國家發(fā)展大計，也是我國的基本國策，從根本上來說，這屬于人權(quán)保障范疇，生育權(quán)屬于公民的人格權(quán)。對于婦女來說，生育就是一次“生命的冒險”，所以生育權(quán)于女性而言相當(dāng)于“生命權(quán)”。隨著社會的發(fā)展，婦女生育權(quán)保障逐漸得到國際社會的認(rèn)可，我國在法律和政策上也給予婦女生育以權(quán)利自由保障，而實(shí)際生活中，尤其在婚姻家庭中，女性生育自由仍面臨著來自各方的壓力與威脅。

關(guān)鍵詞 生育權(quán) 生育自由 法律保障

作者簡介：金曉潔，西北政法大學(xué)。

中圖分類號：C923 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.104

一、權(quán)利之“生育權(quán)”

生育權(quán)是人的一項基本人權(quán)，對于女性來說更像一種生命權(quán)。獨(dú)特的生理構(gòu)造賦予女性繁衍后代的權(quán)利，但這種權(quán)利不應(yīng)該被強(qiáng)加于所謂的“義務(wù)”。人權(quán)，顧名思義是人成為人的權(quán)利，不能被剝奪和壓迫。在當(dāng)代中國，生育權(quán)是否被公眾所視為“人權(quán)”是我們所需要探討和解決的問題。

二、“生育權(quán)”在我國

（一）生育權(quán)發(fā)展演變

我國自古以來深受儒家思想的影響，儒家曾這樣論道：“天地合，而后萬物興焉。夫昏禮，萬世之始也。取于異性，所以附遠(yuǎn)厚別也?！比寮以谶@里將婚禮的價值說的明明白白，結(jié)婚為了生育。女人沒有獨(dú)立地位，獨(dú)立人格，從夫、事人，唯一的價值就是生育。隨著民主思想的傳播，女權(quán)逐漸登上歷史舞臺，“五四新女性”是女權(quán)覺醒的第一代中國婦女。她們抨擊傳統(tǒng)的“賢妻良母”的女性定位，關(guān)注自身建設(shè)發(fā)展。建國后，女性權(quán)利得到進(jìn)一步發(fā)展，婚姻自由、生活自由，從而使得女性在生育問題上擁有了一定的自主權(quán)與選擇權(quán)。社會發(fā)展至今，女性逐漸成為國家發(fā)展的重要力量，生育選擇的自由也得到了最大化的保護(hù)。

生育在我國雖然是國家大計，但更應(yīng)該尊重與保障人權(quán)，盲目不計后果的拋棄個人利益最終將導(dǎo)致人權(quán)的泯滅與制度的崩盤。所以現(xiàn)階段對于女性生育自由的討論十分必要。

（二）我國的生育政策變化

我國將“計劃生育”作為一項基本國策，將生育問題從個人利益提高到了社會國家利益層面，也就是將人權(quán)問題提升到了制度領(lǐng)域。

先是“晚婚晚育，少生優(yōu)生”的初代計劃生育政策，“計劃生育”的出臺限制了生育次數(shù)和個數(shù)，從結(jié)果來看為女性“減了負(fù)”。老齡化現(xiàn)象出現(xiàn)、勞動力逐漸萎縮、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國家又出臺了“二胎”政策，生育政策由指令性變?yōu)橹笇?dǎo)性，這一政策是鼓勵性而非強(qiáng)制性，所以國家對于女性生育與否是給予絕對的自由與選擇性的，但這一政策給多數(shù)青年家庭帶來了沖擊，使得女性再一次在婚姻中面臨生育的壓力。

三、生育制度的法律規(guī)制

（一）我國有關(guān)“生育權(quán)”的法律規(guī)制

我國的生育自由包括生育的自由和不生育的自由，這種權(quán)利的雙向不僅體現(xiàn)在意愿導(dǎo)向性上，也體現(xiàn)于性別的雙導(dǎo)性，即男女均擁有生育權(quán)。但這里我們主要討論我國法律對于女性生育自由的保護(hù)，尤其是對處于婚姻家庭壓力下的女性。同時作為生育主體，女性應(yīng)該得到更多的社會認(rèn)可和法律保障。

我國在《憲法》《婦女權(quán)益保障法》《婚姻法》等法律法規(guī)中都對生育權(quán)做出了規(guī)定與要求，但其僅僅是對權(quán)利進(jìn)行一種“公示”，缺乏針對性保障與導(dǎo)向性指導(dǎo)。

我國對于女性生育自由也有相應(yīng)的救濟(jì)。92年頒布的《婦女權(quán)益保障法》第四十七條規(guī)定：“婦女有按照國家規(guī)定生育子女的權(quán)利，也有不生育的自由?！薄痘橐龇ā匪痉ń忉屓诰艞l規(guī)定：“夫以妻擅自中止妊娠侵犯其生育權(quán)為由請求損害賠償?shù)?，人民法院不予支持?！边@些法律規(guī)定直接或間接地對女性生育自由給予了肯定與支持，但其遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上《憲法》《婚姻法》法律條文的公眾性與威懾性，很難達(dá)到社會普遍知曉與認(rèn)可，從而使得女性生育自由仍處于法律保護(hù)邊緣。

如果將女性生育自由的權(quán)利放入更廣泛的概念中解讀可以理解為生命健康權(quán)、身體權(quán)等基本權(quán)利，而這些權(quán)利也為我國憲法所保護(hù)的。但一旦存在這種歸屬，由于我國沒有憲法法院以及憲法具有不可訴性的特征，就會使得女性的生育權(quán)無法得到法律的救濟(jì)、法院的受理。所以目前我國缺乏對于生育自由的定義和相應(yīng)的法律保護(hù)。

（二）國外有關(guān)“生育權(quán)”的法律規(guī)定

1.英美法系

英美國家普遍認(rèn)為生育問題是很隱私的個人話題，國家給予婦女生育以絕對自由與絕對保護(hù)。美國的一些判例規(guī)定，丈夫沒有否決妻子墮胎的權(quán)利。美國向婦女的生育權(quán)傾斜的政策體現(xiàn)在1992年家庭計劃中心訴凱西案中，因?yàn)樵谠摪钢蟹刹枚ǎ赫煞驔]有要求妻子在墮胎前必須告訴她的權(quán)利。同樣的，在澳大利亞、英國、加拿大等國家，婦女對于生育具有絕對的決定權(quán)，不受丈夫以及其他家庭因素的干預(yù)。

2.大陸法系

相對于英美法系，大陸法系雖然給予女性生育的自由，但在墮胎問題上還是存在很多限制的。如在日本，法律不承認(rèn)婦女有最終決定權(quán)，要求墮胎必須征得配偶的同意。

縱觀各國對于生育問題的法律規(guī)定，可以發(fā)現(xiàn)都給予了女性生育的自由。我國對于生育自由的法律研究還處于初級階段，缺少相應(yīng)的制度規(guī)范，可以博采眾長，汲取各國法律之精華，填補(bǔ)對于生育自由這一女性重大權(quán)利的法律漏洞。

四、女性生育自由法律展望

（一）理論性展望

1.入憲設(shè)想

生育權(quán)涉及到人身、人格尊嚴(yán)與生命的范疇，是女性擁有的基本人權(quán)。有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)將我國現(xiàn)行《憲法》第四十九條第二款修改為：“公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)?！边@樣一來，實(shí)現(xiàn)生育權(quán)從一般的法律保護(hù)提高到憲法保護(hù)，同時改變目前憲法文本強(qiáng)調(diào)生育義務(wù)的狀況，將生育權(quán)提高到優(yōu)先的位置。通過憲法的權(quán)威性對于生育權(quán)進(jìn)行深入的討論，提高大眾對于生育權(quán)、生育自由的認(rèn)知，從而進(jìn)一步加大對于生育權(quán)的重視與對女性生育自由的保護(hù)。

2.《婚姻法》義務(wù)構(gòu)建

婚姻法規(guī)定了婚姻關(guān)系中夫妻雙方的忠實(shí)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)等義務(wù)，那么女性生育自由的權(quán)利能否也被納入《婚姻法》的義務(wù)構(gòu)建中去呢？

《婚姻法》第二條規(guī)定：“保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益?！边@里的“保護(hù)”是人身與財產(chǎn)的雙重保護(hù)，《婚姻法》對于家庭暴力進(jìn)行了大篇幅的規(guī)定，所以女性的生育自由也應(yīng)該被給予相應(yīng)的關(guān)懷與保護(hù)。

同時，《婚姻法》保護(hù)夫妻雙方的利益，所以在義務(wù)構(gòu)建體系中，應(yīng)該設(shè)立生育權(quán)的相互尊重義務(wù)，在忠實(shí)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)等現(xiàn)有義務(wù)的前提下，可以建創(chuàng)夫妻的生育自由尊重義務(wù)，減少對于女性生育的壓迫，實(shí)現(xiàn)婚姻的相互尊重與相互理解。

3.計劃生育的“保護(hù)性”調(diào)整

我國多年來一直堅持計劃生育，這是一項無可厚非的適應(yīng)國情的基國策。這種“計劃”近幾年也從“指令性”變?yōu)椤爸笇?dǎo)性”，更加尊重群眾的意愿與社會的發(fā)展規(guī)律。但是在響應(yīng)國家發(fā)展的同時，這種計劃性的生育制度也應(yīng)該將生育保護(hù)納入考慮范疇。我國既然將生育上升到國家發(fā)展規(guī)劃中，就需要對生育主體——廣大女性做出額外的、特殊的保護(hù)，否則天平兩段的失衡將會導(dǎo)致整個人口規(guī)劃的紊亂與制度的倒塌。所以應(yīng)該在堅持計劃生育制度的同時給予廣大群眾，尤其是廣大婦女生育權(quán)的認(rèn)可與保護(hù)，可以在“計劃性”中添加一定的“保護(hù)性”和“自由性”，在“指導(dǎo)性”轉(zhuǎn)變中進(jìn)行一種“保護(hù)性”的調(diào)整。

（二）實(shí)際救濟(jì)性展望

1.民法的實(shí)際性保護(hù)

《民法通則》第九十八條規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)?！薄睹穹倓t》第一百零九條：“自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)?！钡谝话僖皇畻l：“自然人享有生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利?！钡谝话僖皇l：“自然人因婚姻、家庭關(guān)系等產(chǎn)生的人身權(quán)利受法律保護(hù)?！泵穹▽τ诠竦娜松頇?quán)利以及婚姻關(guān)系中的人身權(quán)利做出了規(guī)定和保護(hù)，但像生育權(quán)這種包含意志自愿和行為自愿的權(quán)利民法沒有專門進(jìn)行規(guī)定。

民法已經(jīng)將婚姻中的人身權(quán)利納入調(diào)整范疇，應(yīng)該對其進(jìn)行深入探討與分類，在調(diào)整“家暴關(guān)系”的同時應(yīng)該給予生育權(quán)以關(guān)注，在《民法總則》第一百一十條中可以加入“生育權(quán)”，生育權(quán)不等同于生命權(quán)與身體權(quán)，在民法中應(yīng)該給予其以新的定義、新的地位。

2.緊急執(zhí)行令保護(hù)

在家暴案件中，《反家庭暴力法》賦予處于家暴中的公民可以向法院申請“人身安全保護(hù)令”，在婚姻關(guān)系中，我國法律已經(jīng)對這種切實(shí)緊迫性人身權(quán)益侵害進(jìn)行了規(guī)制保護(hù)。在實(shí)踐中，婦女由于缺乏生育自由也有可能受到人身安全威脅與被迫受孕的危險，所以法律是否也可以給予婦女生育權(quán)這種保護(hù)令呢？

我國法律對于行為保全有明確的規(guī)定，人身安全保護(hù)令也是一種婚姻關(guān)系中的行為保全，所以將生育權(quán)保障也納入這種保全范圍是切實(shí)可行的，法律可以給予女性“生育自由保護(hù)令”，在女性受到現(xiàn)實(shí)緊迫的生育壓力與生育逼迫的情況下，擁有向法院尋求救濟(jì)的途徑。

雖然當(dāng)今社會已經(jīng)給予女性以絕大的尊重與保護(hù)，但這些保護(hù)是不完整、不全面、不徹底的， 所以在生育權(quán)自由方面，我國法律發(fā)展還是任重道遠(yuǎn)。生育本來就如同生命一般應(yīng)當(dāng)由個人決定，但在各種壓力之下，這種權(quán)利被扭曲為家庭權(quán)利、社會權(quán)利乃至國家權(quán)利。我國作為尊重人權(quán)的大國，應(yīng)該給予婦女生育自由救濟(jì)，在人身權(quán)問題上，我們每一個人都應(yīng)該成為“獨(dú)裁者”。

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