陜西高校就業指導問題研究

白清平 劉夢 柏銀

摘 要 我國高等教育向普及化發展的趨勢非常明顯，在這一過程中，陜西高校的畢業生人數居高不下，每年都面臨著很大的就業壓力。作為促進大學生有效就業的關鍵舉措的高校就業指導，對于解決大學生順利就業有著重要意義，社會各方都對高校就業指導有很高的期望。特別是許多大學生意識到高校就業指導的重要作用，并且對就業指導提出了更高的要求。因此，進一步做好陜西高校大學生就業指導工作是非常緊迫的任務。然而，現階段陜西高校就業指導工作現狀不容樂觀，還存在一些突出問題。

關鍵詞 高校 就業指導 職業生涯

基金項目：陜西省教育廳人文社科專項項目：《陜西高校大學生就業指導問題研究》（項目號：16JK1073）;陜西省軟科學研究計劃項目：《陜西農業科技人才培養機制研究》（項目號：2017KRM136）。

作者簡介：白清平、劉夢、柏銀，陜西科技大學。

中圖分類號：G647 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.078

我國高等教育向普及化發展的趨勢非常明顯。在向普及化發展的過程中，陜西高校的畢業生人數居高不下，每年都面臨著很大的就業壓力。因此，陜西高校面臨著異常嚴峻的就業形勢。而作為促進大學生有效就業的關鍵舉措的高校就業指導，對于解決大學生順利就業有著重要意義，社會各方都對高校就業指導有很高的期望。特別是許多大學生意識到高校就業指導的重要作用，并且對就業指導提出了更高的要求。可見，進一步做好陜西高校大學生就業指導工作是非常緊迫的任務。然而，現階段陜西高校就業指導工作現狀不容樂觀，還存在一些突出問題。只有正視問題、不回避問題，才能解決問題。毛澤東進行創新是以問題為導向的，有著明顯的問題意識。 習近平總書記治國理政的一個鮮明特點就是問題意識。因此，以問題為導向，分析陜西高校就業形勢，厘清陜西高校就業指導現狀以及存在問題，對于提升陜西高校就業指導的工作水平，從而促進陜西高校畢業生有效就業具有非常重要的意義。

一、陜西高校就業形勢

就業是民生之本。黨的十八大報告提出要“做好以高校畢業生為重點的青年就業工作”。 習近平總書記在十九大報告中進一步指出，就業是最大的民生，要提供全方位公共就業服務，并且要促進高校畢業生就業創業。 可見，黨和國家領導人對于高校畢業生的就業問題高度重視。因為，眾多高校畢業生能夠真正就業，這牽涉到眾多家庭的幸福安康。然而，近年來，我國高校畢業生的就業問題非常嚴峻，出現了“畢業即失業”的現象。2016年全國高校畢業生人數756萬人，2017年多達795萬人， 2018年人數突破800萬而高達820萬人，而2019年人數更是高達834萬人，再加上往年未就業以及就業后辭職重新找工作的畢業生，形成了一個龐大的求職群體。陜西作為高教大省，高校畢業生人數在全國高校畢業生中占有較高比例。2016年陜西高校畢業生共有356286名，2017年陜西高校畢業生共有337944名，2018年陜西高校畢業生人數達36萬多，而2019年陜西高校畢業生人數為34.2萬人，盡管比2018年陜西高校畢業生人數有所減少，但總量依然巨大。客觀上看，隨著金融危機以及對外貿易摩擦的影響，我國經濟增長速度也明顯下降，這給本來就嚴峻的就業市場雪上加霜：一方面新增就業崗位相對較少，另一方面高校畢業生人數卻持續增加。高校畢業生的就業問題就成為當前我國就業領域的重中之重，而對于高教大省的陜西而言，高校畢業生的就業形勢不容樂觀，有效解決高校畢業生就業問題自然是一項重大的任務。

二、陜西高校就業指導現狀

陜西高校的就業形勢要求陜西高校必須大力加強就業指導，以有效解決就業問題。因此，分析陜西高校就業指導現狀以及存在問題，對于加強陜西高校就業指導具有重要意義。一般而言，理論界大多認為有三個層面的就業指導：

一是關于政府方面的，即政府對于高校進行的宏觀就業指導的行政行為，以及對于就業制度的制定調整等政府行為。

二是關于高校方面的，即高校通過設立專門的就業指導機構，對高校學生具體進行就業指導。

三是關于市場方面的，即有關市場主體舉辦的有利于促進高校學生就業的各種市場行為。

陜西高校就業指導在這幾方面的發展現狀主要表現在以下三方面：

首先，從政府方面來看，政府在促進大學生就業方面發揮著不可替代的作用。由于市場經濟自身的缺陷，大學生就業難問題無法完全依靠市場機制得到解決。而政府舉辦的各種大學生就業指導中心正在發揮促進作用，就是政府促進大學生就業的具體表現。政府方面的就業指導行為表現在三個方面：

一是政府在宏觀上對高校的專業設置進行統籌規劃并進行動態調整，設置一些新專業、淘汰一些舊專業，盡力使得高校培養的人才與市場需求總體相適應。

二是政府利用自身擁有全國乃至全世界高等教育以及市場發展現狀及趨勢等方面的宏觀信息，能夠在專業設置、就業情況和市場需求等方面擁有話語權，為高校在專業設置等方面提供重要的指導。

三是政府部門專門舉辦的形式多樣的有關就業指導的報告會和推介會等，能夠有效促進就業。政府在就業指導方面已經發揮重要促進作用的同時，也存在一些問題。比如，存在政府對于宏觀信息的把握可能失真的現象、政府的宏觀調控對于市場的快速變化難以及時有效做出調整等問題。陜西高校作為全國高校的重要組成部分，自然也要受到全國政策的影響，也會存在這樣的問題。