江西生產性服務業發展現狀及路徑探究

葛志財 謝美晉

摘 要：近年來，隨著江西省產業結構的調整，對服務業投入的增大，生產性服務業呈現逐年增長的趨勢，但是仍存在發展速度緩慢、發展動力不足、各行業之間發展不協調等問題。因此，應明確江西生產性服務業的發展方向，保證各行業協調發展，加強生產性服務業與各行業的融合，加強專業化人才隊伍的培養，制定相關政策，從而促進江西省經濟的發展。

關鍵詞：生產性服務業;發展現狀;路徑

中圖分類號：F719 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）13-0054-02

一、生產性服務業的內涵與特征

生產性服務業已經成為世界經濟中增長最快的行業之一。關于什么是生產性服務業的說法有很多。1966年，“生產性服務業”這一概念由美國經濟學家H.Greenfield最先提出。隨著社會經濟的不斷發展，生產性服務業的定義被各國學者不斷地細分和完善，它所涉及的行業也越來越多。各國學者和機構從不同的角度對生產性服務業進行定義，認為生產性服務業是一種中間行業，它是一種中間投入，與各行業相互影響，相互促進發展，用來生產其他的產品和服務。生產性服務業在各行業中也起著重要的作用，與各行業相互融合。而我國政府在《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中將生產性服務業分為交通運輸業、現代物流業、金融服務業和商務服務業。

二、江西生產性服務業的發展現狀

1.江西生產性服務業總產值呈現總體上升趨勢。近年來，江西生產性服務業2003年增加值為686.63億元，到2017年為4 413.17億元，但發展速度趨緩，2017年增長率下降至16.36%。從生產性服務業細分行業來看，江西省金融業發展較快，2017年江西省金融業增長率為31.01%，遠遠高于其他行業，金融業在江西省服務業中的地位越來越突出。批發零售業在江西省服務業中具有舉足輕重的地位，但增長較為緩慢，2017年增長率僅有8.51%。交通運輸業的發展最為緩慢，2017年增加值為736.15億元，增長率僅有3.88%。此外，房地產業的增長速度較快，2017年增加值達到1 518.5 億元（見表1）。

2.生產性服務業是促進就業的重要渠道之一。積極發展本省生產性服務業，有利于擴大就業，提高江西省的就業率。從就業結構上看，近年來，江西生產性服務業就業比重不斷加大，但增長空間仍然很大，房地產業、金融業和科研技術服務業所占比重仍然偏低，與發達省份相比仍有較大差距（見下頁表2）。

3.江西生產性服務業對外開放取得新進展。外商在贛投資呈現逐年上漲趨勢，批發零售業所占比重最大。其中，房地產業所占的金額比重較大，江西省可繼續發展房地產業，吸引外商投資。而信息傳輸業也是外商投資的熱點，2017年與外商合作項目已達13個，發展勢頭良好。金融業合作項目僅有4個，投資金額也僅有7 735萬美元，與其他生產性服務業相比，比重低，發展動力不足。

三、江西生產性服務業發展路徑探究

1.明確生產性服務業的發展方向，使其與社會經濟匹配發展。江西生產性服務業發展不均勻，政府要根據本省的經濟結構確立一個方向。未來要想實現制造業的轉型和升級，應當使制造業的發展方向、發展水平與生產性服務業的發展水平、發展方向相匹配，才能最大程度地發揮兩個產業之間的相互促進作用。因此，江西省要確立以經濟發展相協調的生產性服務業的發展方向，讓其發展成為整個經濟發展中重要的拉動因素。此外，應當大力發展科技含量高的生產性服務業，為江西省制造業轉型升級發揮強有力的推動作用。

2.加強生產性服務業人才隊伍建設，完善人才的培養和引進機制。生產性服務是一種高智力、高素質的服務產業，要想實現江西省生產性服務業健康發展，離不開專業人才的培養。要建立完善、健康的生產性服務業發展體系，需要鼓勵職業院校、各大高校、科研院所等開展相關的服務業課程，加快設立一批緊缺的生產性服務業專業。社會各科研機關單位及機構也應積極響應，積極創辦各種服務業培訓機構，培養一批專業化、國際化的高素質服務業人才，加強專業人員的技能素養、知識素養和職業素養的培養。

3.加強生產性服務業與制造業的互動。隨著江西省經濟水平的不斷提高，生產性服務業與制造業的聯系越來越緊密，兩者相互融合、共同促進發展。因此，江西省應該大力促進兩個產業的互動發展。生產性服務業可以積極承接制造業的服務外包，這樣不僅可以提高制造業的生產效率，而且還能提升生產性服務業的發展。而生產性服務業是服務類行業，它的發展依賴于合作的企業對其存在足夠的有效需求，才能推動制造企業的發展。因此，制造業的服務外包能夠加強兩者之間的合作，讓制造企業專注于自身核心環節的發展。例如，對于制造業生產制造過程中的物品運輸和銷售環節，制造業企業可以與生產性服務業企業進行合作，將一些運輸環節外包給一些專業的物流公司，將銷售及售后服務交給專業化的服務業企業去完成等等。生產性服務業和制造業要建立緊密和有效的合作機制以及合作內容，生產性服務業對制造業發展的促進作用必定會越來越強，而制造業也必定會迎來良好的轉型。此外，制造業需求的增長也會使生產性服務業更好、更快地發展，進而實現兩產業的快速促進、相互融合、相互發展。

4.結合江西自身區位優勢，尋找生產性服務業發展的重要領域。生產性服務業的發展應該立足于江西省的省情，要結合自身的區位優勢，優先發展潛力大、競爭力強、產業附加值高的生產性服務業。江西省北部九江市水陸交通便利，基礎設施建設較好，可以進一步發展港口物流業。而南昌市又是江西省的經濟政治文化中心，是江西省的中心樞紐，區位優勢明顯。所以，江西省可依靠北部九江市和全省中心城市南昌市的交通區位優勢，大力發展物流業。而位于贛南的贛州市毗鄰珠三角和閩南三角洲，與深圳、廣州、香港等發達城市僅一日車程。依靠這一區位優勢，可擴大江西省南部城市贛州市的開放水平，加快贛州市生產性服務業的發展創新。積極承接珠三角的產業轉移，大力引進生產性服務業高級技術和人才。同時，應制定相關優惠政策，吸引外商在贛直接投資。這里面最重要的一點，就是落實最近國家提出的大規模減稅降費政策，進一步降低各類企業包括生產性服務企業在內的交易成本，大力優化營商環境，實行普惠性減稅和結構性減稅相結合。著重吸引外商的研發中心、軟件開發中心在贛投資設點。另外，結合江西省近年來金融業發展勢頭強勁，應進一步開放江西省金融市場，鼓勵外國銀行和金融機構的進入。相應地，需要完善本省信用管理機制，擴寬企業的融資渠道，營造良性的競爭市場，活躍資本市場的發展。

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