個人信息刑法保護研究

摘 要 事物是會隨著社會環境的變化而不斷轉變。不同的社會歷史階段中的經濟、政治、文化以及科學技術等都會潛移默化的影響著人們的生活方式。互聯網信息社會成為了現代化生活中必不可少的技術之一，便捷的交流方式盡管推動的社會經濟的發展，但卻將普通公民的個人信息暴露于陽光之下。企業諸多未卜先知的舉動常以犧牲消費者的個人信息為代價。因此，如何將日漸透明化的個人信息進行針對性的保護，成為當前法律學研究界需要探討和解決的重要問題之一。

關鍵詞 個人信息 刑法 立法研究

作者簡介：陳婭，浙江省金華市人民檢察院。

中圖分類號：D920.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.016

一、個人信息刑法保護的基本信息綜述

互聯網信息技術在我國的不斷發展和普及，讓網絡深入到人們日常生活的各細節處，無論是網絡購物還是網絡求職，通過互聯網技術的傳播，讓大眾的生活和工作都邁入了新的臺階。但作為一把雙刃劍，在大眾享受著便利條件的同時，其個人信息也成為了諸多不法分子牟利的手段和方式。通過對個人信息的非法倒賣，不僅嚴重侵害者普通公民的生命財產安全，更是我國社會主義發展下，對主體的一種威脅。不僅如此，在諸多公民信息泄露的狀態下，以個人信息為主要核心內容的犯罪行為屢見不鮮，甚至逐漸形成了具有體系化和相關產業化的犯罪產業鏈。因此，對我國個人信息刑法保護的內容進行不斷的優化和完善，是保障普通公民合法權益的重要內容和舉措。

（一）公民個人信息內容基本概念界定

在社會的不斷發展過程中，公民信息逐漸成為了“個人數據”中的重要內容。由于社會環境和歷史文化的差異，在對公民個人信息內容的基本概念界定的過程中，也有所不同。我國法律在不斷完善和健全的過程中，并未對公民個人信息內容進行范圍的準確劃分和定義。因此，在不同學術界的理論分析中，對于個人信息的概念界定有著不同的看法。2013年《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》的頒布，為我國公民個人信息保護第一次作出了明確的標準解釋，并以信息技術內容為主要出發點，對個人信息作出了針對性的界定，即內容可以被互聯網信息系統所識別和處理，并可以與其他相關自然人進行關聯識別等相關自然數據內容。

社會信息內容的不斷更新和公民所接觸的環境范圍不斷擴大，讓個人信息的概念界定也不斷被刷新。因此，在優化和完善法律法規的過程中，需要對傳統個人信息進行刑法保護的基礎上，增加更為細致和具體內容。簡單來說，在司法者和立法者對個人信息內容犯罪進行裁決的過程中，需要根據具體的實際情況，對個人信息犯罪事實給予更加科學和合理的內容評價。提高刑法保護在個人信息中的保護價值，順應立法的核心內容和刑法的相關兼抑性。

（二）個人信息概念內容的針對性分析

從我國法律層面入手對個人信息概念內容進行針對性分析發現，其信息的具體內容是將相關資料信息進行整個加工和系統優化處理后可被人們使用的相關內容。社會生活中對于個人信息的內容分類則常指由針對性符號和相關元素所具體形成的檔案內容等客觀存在的內容。科學技術作為其傳輸和應用的載體，不僅涉及公民不希望被公開的相關隱私性內容，其個人信息隱私與公民自身的利益也是息息相關且密不可分。因此，可以明確的是，不論是法律層面的個人信息內容或是社會生活層面的個人信息內容，均具備一定的法律屬性，提高個人信息在法律中的作用和地位，不僅可以提高公民自身對于法律法規的認知，更可以加強對個人信息犯罪內容的認識。

二、現階段我國革新信息刑法保護中的問題

作為對公民人身以及財產安全的最后一道保障，刑法為個人信息提供了重要的防范和保護措施。但由于我國經濟社會的高速發展，公民個人信息相關的刑法現行內容不能夠及時滿足社會變革的內在需求，其法律的滯后性也導致以個人信息為主的犯罪內容不斷增加。

（一）前置性法律法規較為缺乏

司法機關在對犯罪行為和犯罪事實進行處罰和裁決的過程中，需要對國家前置性的相關法律法規進行針對性的對比和掛鉤才可以對其實施相應的法律制裁。因此，在對《個人信息保護法》進行深入的分析和探討過程中發現，由于其缺乏相應的前置性法律法規，因此，在對泄露或是倒賣個人信息的犯罪內容實施制裁的過程中，缺乏一定的法律依據為支撐。但作為一個共同體系，法律的作用不僅是對不法分子進行懲戒的重要手段，更是維護社會穩定發展和進步的重要內容。因此，不能將任何法律體系與整個法律系統進行分割性處理，要提高其適應性和針對性，才可以更好的運用法律武器維護社會生活的穩定。

《刑法》中對違反國家規定等相關內容進行了明確的內容定義，并制定了一系列的規范性法律和法規等文件。但由于法律內容涉及的分支眾多，因此，在對于互聯網信息安全、公民醫療等相關內容以及儲蓄信息等保護性的法規較為分散化，不足以對個人信息所涉及的所有行業及相關領域進行宏觀范圍的覆蓋，區域個人信息保護的相關法律條款的用詞抽象，定位模糊，極大地影響了法律在此過程中公平和公正性。

（二）對于犯罪情節的認定不夠清晰明確

盡管《刑法》對于犯罪情節嚴重的內容進行了確切的規定，但相關法律條文中對于其具體的規定卻沒有做出明確的司法解釋。不僅引發了相關學術理論界的討論和爭議，更在實際案件處理的過程中，對其犯罪情節的判斷也存在著一定的偏差。一般情況下，在案件審理的過程中，可以針對其行為對社會產生的危害性大小不同，進行情節的判定和具體定罪，但在此過程中，又不能對具體內容的相關構成要素進行及時的調整來進行入罪。因此，在相關法律文書中對其法律條款進行簡單的重復，不足以對犯罪情節嚴重的案件進行合理公平的審判。

（三）刑法內容中的相關規定不夠完善

在實際對個人信息犯罪進行處理的過程中，其刑法中所涉及的相關規制和功能不能夠在犯罪人矯情的法定刑中發揮良好的作用。不僅如此，在對罰金的額度設定的過程中，也缺乏細致的劃分，常導致法官在具體司法實踐的過程中，對于罰金的出發和量刑的標準不能夠統一，不僅會對法律的權威性造成一定的影響，更會對量刑等相關內容的局面帶來失衡的弊端。

三、個人信息刑法保護的優化和完善措施

公民的基本權益首先來自于個人信息的保護。對公民個人信息作出及時有效的保障性措施，可以有效維持社會秩序的和諧和穩定。隨著社會大眾對法律意識的不斷提高，在經濟全球化發展的當下，如何對公民個人信息進行保護成為了業界重要的研究問題之一。在經濟市場機制和相關法律法規的共同作用下，不同的國家和地區對于個人信息保護法的相關內容也有所側重。總體上，發達國家以德國為代表的個人信息法律法規對于內容制度的規范性較為注重，以美國為代表的個人信息法律法規則注重市場和行業的自律性。由于我國社會體制和社會環境的不同，因此，在個人信息刑法保護的優化和完善的過程中，首先要以政府為主要依托，積極與社會企業向結合，并根據當前個人信息犯罪的實際情況和發展態勢，對頻發的相關犯罪內容進行刑法內容的及時納入，并建立合理細致的信息監督保障體系，全方位多角度對公民個人信息進行維護，對個人信息犯罪進行嚴懲。

（一）積極完善前置性法律法規，創建具有多元化的信息保護模式

縱觀各國家地區的個人信息立法的內容可以發現，德國的立法保護內容呈現交叉式統一的特點;美國在立法保護的內容上具備多樣化的特點。無論是哪種形式的個人信息立法，均符合國家實際發展情況。《刑法典》作為我國唯一一部涉及對公民個人信息保護內容的法律參考文獻，在實際司法實踐應用的過程中仍存在著諸多弊端，不僅缺乏對前置性個人信息法律法規的完善，更讓個人信息犯罪分子有機可乘。因此，在對其進行優化和完善的過程中，首先需要對各不同國家和地區的立法內容進行積極的參考和借鑒，在《刑法典》的統一標準下，建立多元化多角度的個人信息保護內容，在進行修正案的頒布基礎上制定單行刑法等對司法作出更為精確的解釋。不僅如此，還要立足我國社會發展的實際情況，在政府部門的指引下，幫助社會中各行各業進行個人信息的規范化處理，通過行政方式的指導和協助，來從根本上提高普通公民對個人信息重要性的認知。保障個人信息的泄露從源頭上遏制，為廣大公民創建一個更加舒適和健康的信息環境等。

（二）對行為犯罪的規范進行延展性的概括

隨著個人信息被非法獲取的情況逐漸猖獗，刑法中相關現行條例已經不能對其進行及時有效的制止。因此，對于不同的個人信息行為犯罪的規范需要進行延展性的概括，繼而對個人信息違法犯罪等活動進行堅決有效的打擊。以下內容可以在規范內容中進行及時有效的納入：首先，對于不具備合法性或是中性行為的交換、購買等相關行為需要進行明確。網絡高速發展的今天，通過線上支付的方式已經成為了諸多不法分子的重要交易方式，為了對個人信息進行交換或是對交易實施有效的杜絕，建議在對買賣雙方的刑事權責作出明確的規定。與此同時，近年來興起的網絡“人肉搜索”等行為，也是對公民個人信息進行破壞和非法性利用的重要違法行為。其內容不僅違背了當事人的主觀意志，更引起了廣大網友對其過于片面的輿論導向，并對公共服務和國家個人信息管理系統等造成了諸多安全隱患。因此，綜上所述，對于法律章程中的內容漏洞，我們要不斷提高法律法規的延展性和對實際司法實踐的實用性，在保障網絡信息技術安全的基礎上，提高公民個人信息的安全性。

（三）違法獲取權利信息來源的相關認定標準，完善罰金設置

在對各不同國家和地區個人信息保護內容的研究和探討中發現，其諸多國家和地區對于信息主體的主觀意愿，有效的納入了相關性的法律法規中。簡單來說，即在對個人信息進行獲取的過程中，當事人同意其對所獲取信息的處理等行為。因此，在我國的個人信息刑法保護內容的完善過程中，可以對其進行積極有效的借鑒，即對個人信息的權利獲取來源進行標準的明確認定，對未經過當事人或是信息主導者允許的情況下，對其獲取的權利信息進行處置的均屬于違法行為。

而在對個人信息違法犯罪的罰金設置完善的過程匯總，也要對其具體的金額數量進行明確，可以對亞洲其他發達國家進行針對性的效仿和學習，在給予相關司法人員裁量空間的基礎上，對其進行固定處罰金設定，幫助其司法實踐在操作過程中更加科學和合理。

四、結語

經濟的高速發展，讓人們在生活中有了更多的選擇和可能，但越來越多的數據信息成為了行業相關人員的研究重點。在個人信息量化的今天，其背后所承載的巨大經濟利益和價值，讓信息犯罪成為了新型犯罪中的重要組成部分。國家和社會在不斷規劃和完善其個人信息刑法保護的過程中，還要積極引導大眾樹立正確的社會價值觀，在時代浪潮的推動下，全方位維護個人信息的安全。這是未來社會發展中要遵循的客觀事實規律，也是維護社會穩定的重要途徑。

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