基于精明增長理論的城市社區規劃建議

羅芳 王遠卓

摘 要：城市精明增長理論在國外城市社區規劃研究中已趨于成熟，是目前美國社區發展的主流理論。從精明增長十項原則出發，分析其在中國城市社區規劃中的應用，以期為我國城市規劃建設提供科學而全面的指導。

關鍵詞：精明增長;層次分析法;城市社區規劃

中圖分類號：C916.2 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）07-0134-02

一、我國城市社區規劃發展現狀及挑戰

隨著我國城市的快速擴張，人口加速增長，各種經濟，社會和環境問題隨之而來。例如城市住房供不應求，社區形式單一，城市道路資源嚴重匱乏、交通擁堵，社會貧富差距加大，自然環境不斷惡化等。自計劃生育政策頒布以來，我國城市人口結構發生了明顯變化，老年人口比例顯著上升，城市外來流動人口更是劇增。外來人口主要從農村轉移到城市，在為城市建設做出貢獻的同時也給城市的衛生環境、戶籍人口管理、治安秩序、就業安置等帶來了更大的壓力。同時，由于城市的舊城改造和新城建設，以往的胡同、弄堂等居住格局被打破，城市居民的日常生活、工作、交通、活動等更多地依附于小區的規劃和建設。由此可知，現代社區的智慧建設不僅關系到城市的健康可持續發展，更關系到國家和社會的和諧與穩定。

二、精明增長理論的來源與內涵

精明增長（Smart Growth）是目前美國社區發展的主流理論，是一種鼓勵多用途建筑類型，多樣化住房和交通選擇，發展現有社區并積極參與社區結合的城市規劃手段。精明增長的十項基本原則分別為：一是混合土地利用;二是利用緊湊的建筑設計;三是創造多樣化的住房機會和選擇;四是創建可步行的社區;五是建立帶有強烈地方特色的、有吸引力的社區;六是保留開放空間、農田、自然美景和關鍵的環境地帶;七是直接改造和發展現有社區;八是提供多種交通選擇;九是使開發決策具有可預測性、公平性和成本效益性;十是鼓勵社區和投資方在發展決定中共同合作。

三、精明增長理論本土化應用

本文建議在精明增長理論的基礎上科學構建評價準則（見下表），并考慮各個城市的地理環境、資源稟賦、人口狀況等不盡相同，因此需要通過對各個原則所占的權重進行調整來保證評價的科學性，從而達到理論本土化運用的目的。此處建議采用層次分析法（Analytic Hierarchy Process）對社區規劃體系賦權：該方法通過構建合理的指標體系，針對多層次結構的系統，用相對量的比較，確定多個判斷矩陣，取其特征根所對應的特征向量作為權重，最后綜合出總權重并排序，最后基于定權方案。綜上所述，可以在考慮區域特征的基礎上計算出各社區的評價得分，為城市社區規劃提供參考。

四、結語

本文所建立的城市社區規劃評價體系以及評價方法適用于我國任何相應數據可得的城市，通過借鑒國外成熟的城市社區規劃模式，結合我國城市資源稟賦、地理環境、人文景觀等客觀因素，評價我國特定城市的社區規劃現狀，為我國城市社區規劃提供科學而全面的指導和發展建議。

參考文獻：

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