高校創新創業孵化平臺基地建設與創新人才培養模式研究

肖紅廷

摘 要：新形勢下進一步加強對創新創業孵化平臺基地建設的研究，有利于進一步促進高校、科研院所同企業進行優勢互補，將科研成果轉為現實生產力，提高企業技術，增強區域經濟競爭力;同時，對高校人才培養和科研院所的長遠發展也有重要的意義。基于以上背景，提出完善創新創業孵化平臺產學建設的建議，構建具有地方特色的科技創新體系，加快科研成果轉化，為現實生產力提供有效的保障。通過實地考察與調研收集資料，分析河南省高校及周邊企業進行建設各自的優勢及特色;在研究與借鑒的基礎上，試圖為構建創新創業孵化平臺基地建設提出具有針對性的建議，以便更好地促進人才培養，促進經濟健康持續發展。

關鍵詞：高校;創新創業;孵化平臺;創新人才;培養模式

中圖分類號：G47 ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）08-0096-03

自2009年政府報告提出要“加快建設一批投資少、見效快的大學生創業園或創業孵化基地”以來，全國高校大學生孵化基地如雨后春筍般涌現。自創新創業孵化基地出現以來，國內外很多學者分別從社會資本論、人力資本論、組織資本理論等多個角度對其平臺功能進行了深入的研究。這些研究從不同的視角很好地詮釋了創業孵化基地在人才培養過程中發揮的作用。

隨著“大眾創業、萬眾創新”上升到國家經濟發展新引擎的戰略高度，作為人才培養、科學研究、文化傳承、社會服務主陣地的高等院校，對創新創業教育工作進行了有效探索和嘗試，逐漸開設了創業基礎等創新創業教育課程，開展了形式多樣的創新創業實訓工作。但作為助推創新創業項目發展和成果轉化的高校孵化器建設仍處于起步階段，還存在一定的不足之處。如何完善高校創新創業孵化體系，提高創新創業人才培育和提高新創企業成活率與貢獻率，是亟待破解的難題。在這方面，借鑒作為創新創業教育發源地的美國在高校創新創業孵化器建設方面的有益經驗，有助于促進我國高校孵化器的建設與發展。

發達國家如美、英、日等很早就開始重視高校創新創業孵化平臺的整體建設，各國政府通過出臺相應政策、通過建立專門的機構來保證高校園區整合各自優勢，節約資金，互通有無，從而構建了成功的綜合的高校園區的整體。繼而促進科研成果的轉化與應用，促進本國經濟又好又快的發展。

我國高校作為創新型人才培養的基地之一，必須要關注新形勢下社會發展的新氣象，及時調整人才培養的方案，以滿足經濟繁榮發展對高科技人才的需要。由此，在中部崛起和振興中西部高等教育的大背景下，如何集聚并有效配置科技資源，制定適宜的自主創新戰略，為地方高校創新人才培養和經濟發展提供有力的支撐將成為極為重要的課題。

一、高校創新創業孵化基地

高校創新創業孵化平臺是指由政府倡導，以校內為各類見習或實習單位為載體，具有創業孵化功能的實踐基地，根據平臺的實際作用和孵化側重點不同，分為科技園、孵化器、科學工業園、創業園等多種類型。

（一）特征

第一，政府、高校、企業協同共建。高校大學生創業孵化基地是一種政府主導、高校承建、企業贊助的形式建立起來的公共物品，改變以前各高校獨自辦學的狀況，充分整合利用各高校的資源，發揮創新創業孵化平臺基地的作用。大學生在孵化基地進行“雙實”即實習和實訓，“雙業”即創業和就業。“雙實雙業”綜合基地整合了大學的資源和科技園區的企業資源，通過學生自主申請和兩年一次的“創新創業計劃大賽”發掘優秀項目，為符合條件的學生或優秀項目提供相應的場地和資金支持，促進和鼓勵大學生創業，為大學生提供廣闊的發展平臺。同時，使各高校在競爭中求合作，增進交流與協作，以利于創新人才的培養。在帶動園區周邊地區經濟發展的同時，促進其更好地為高校園區服務，實現教育與經濟、高校與社會、人才與市場的良性互動。

第二，建立綜合服務體系。高校大學生創業孵化基地涵蓋研究支持、人力資源、技術、投融資、政策支持等內容為一體，充分融合“鄭、產、學、研、金、貿、媒”創新要素的綜合服務平臺。可整合資源多個學院成立學生實踐創新創業基地，一批實驗室走出來的項目成功轉化成創業項目。在把創新創業教育融入專業教育、貫穿人才培養全過程中，面向全體學生廣泛、系統開展的三創教育，目的是為了探索如何發揮創業孵化基地的優勢，實現高校園區內個高校之間的資源共享、協調發展，打造園區精品特色辦學模式，并積極促進高校園區與周邊工業園區、經濟開發區、地方經濟的建設緊密結合，構建產學研相結合的模式，以利于創新人才的培養。

（二）機理

第一，對大學生創業進行幫扶。科技園與試驗孵化基地資助“第一桶金”，免交第一年租金，提供一條龍服務，為創業的大學生開出諸多優惠條件，幫助他們實現人生夢想。對正式入駐項目給予一定的啟動基金進行扶持，并免交租金。日常考核主要高校大學生創業孵化基地部負責管理，2個月淘汰1次，對遷出的創業團隊頒發創業實踐認定證書。負責人畢業后，一般要求其遷出創業園;對做得比較好的負責人，允許畢業后再留一年。

第二，促進高校知識資源與社會需求、企業發展對接。創業孵化基地是專門服務大學生創業組織體系。可成立創業管理培訓學院、學生創業指導服務中心，若干大學生創業實訓基地、創業師資培訓基地，若干科技孵化器、大學科技園，若干學生創業活動協會，在組織結構上形成了一個多層次、全方位、立體化的創業人才培養體系。

第三，擴大高校教育的資源的溢出效應。創業教育作為高校教育的一個重要方面，除了有利于人才培養的提升，對地方經濟、社會發展也有極大促進作用。大學生創業孵化基地作為高校創業教育體系重要實踐基地，是將大學生所學專業有效運用于社會實際和社會生產的重要平臺，是將高校思想教育、專業教育等教育資源向社會溢出的主要窗口。

二、高校創新創業孵化平臺基地建設的現狀分析

（一）高校創新創業孵化平臺基地建設存在的主要問題

一是，政策不完善。雖然已經出臺了促進高校園區建設的相關政策，但是這些政策的內容比較宏觀，可操作性不強。

二是，科技成果轉化率低。科技的競爭不僅是科技創新的競爭，更是科技成果轉化的競爭。

三是，各高校之間缺乏聯系。由于高校園區內的各高校之間缺乏應有的溝通與聯系，使得高校園區不能發揮整體優勢。

（二）產生高校創新創業孵化平臺基地建設問題的主要原因

第一，有些高校在主動適應經濟和社會發展需求方面的能力上有所欠缺，在與企業合作時產生動力不足，主要原因就是建設各方來自不同領域、不同行業、不同文化背景，采取不同的管理和運作模式，以至于各方追求的利益與價值不同。

第二，由于傳統的市場機制和科技機制長期存在著一些弊端，高校在進行建設時，常常就會出現科研成果與社會經濟需求相脫節的現象，難以適應市場的實際需求。繼而就會導致高校科研成果向現實生產力轉化的比例非常低，不利于高校創新主體作用的發揮。

第三，高校正處于社會教育體制的轉變時期，很容易受到長期形成的僵化辦學模式和觀念的影響，從而忽視時代發展所賦予高校新的社會使命，更有甚者不同意知識的市場化。

三、美國的高校創新創業孵化平臺基地建設的成功經驗

許多美國高校都構建了以教學資源、創新實驗室、創新創業競賽、創業獎學金和項目成果孵化與轉化為主線的創業孵化體系，開設了“創新與創業精神”、“創業學”、“新企業管理”等課程，并根據學生的個性化需求開設了其他多層次的創新創業課程。例如，伊利諾伊大學香檳分校面向工程學等學科的博士生開設的“商業戰略”、“財務指標報告與決策控制”、“商業倫理”等高科技創業認證課程;面向非商科研究生開設“市場營銷”、“領導力”、“財務管理”、“談判協商技能”、“項目管理”、“公司注冊實務”等商科課程。

通過設立功能不同的創新實驗室，美國高校為學生的產品創意構思、原型設計、市場轉化提供了保障。此外，美國高校還經常舉辦形式多樣的創新創業賽事，如芝加哥大學每年開展的創業實習計劃大賽、愛德華·卡普蘭（Edward L.Kaplan）創業挑戰賽，為學生提供展示平臺。

大部分美國高校會設立專項創業獎學金，以鼓勵和資助從事創新創業活動的學生，如紐約大學斯特恩商學院開展的夏季創業獎學金，為以技術支撐創意的團隊、已完成產品或服務原型開發但未獲創業投資的項目提供資金，并在一段期間內提供創業導師和法律、市場、財務等方面的顧問服務。

此外，美國高校還通過設立校內初級孵化器、創業網絡聯盟、創業聯盟辦公室、科學創業協會等幫助轉化項目成果。芝加哥大學設立了技術發明開發中心、創新交流中心，紐約大學則設有工業聯盟辦公室、技術伙伴聚會網等。

四、對高校創新創業孵化平臺基地建設及創新人才培養的建議

（一）完善政策與法律保障體系

在未來建設中，仍然要把政府的支持作為重點。政府在法律保障體系建設和政策支持的完善上主要包括兩個方面，一是制定法律制度和政策，二是建立建設示范機構。主要是引導合作組織內的制度和運行機制，如內部組織管理制度、資源分配制度、人員流動制度及評價獎勵制度等。

（二）整合高校創新創業孵化平臺創新人才培養資源

在建設過程中，高校在人才培養上承擔著最為重要的責任，主要表現在以下兩個方面。一是怎樣把新技術轉換成知識，融入到教學中，傳授給學生，讓學生也參與到科技創新中，在參與過程中培養學生的創新意識。二是怎樣從社會和經濟效益最佳視角實現教育和產業的良性循環。完善高校人才培養的機制可以從以下幾個方面考慮，第一，建設并不斷完善人才流動機制;第二，建立創新創業聯動機制;第三，把產學研聯盟作為平臺，培養創新型人才。

（三）構建產學研合作模式

企業是技術創新的需求者，要想提高科研成果向現實生產力的轉化率，就必須圍繞企業的需求來開展研發活動。因此，堅持企業的主體地位是進行建設的根基。首先要完善以市場為導向的機制。企業在建設過程中位于主體地位，轉化科研成果需要借助企業的技術改造和產業升級才能產生現實的經濟效益和社會效益;建設只有通過市場和廣大消費者的認可才能呈現成功的價值。也就是說，建設只有滿足市場的需求才能真正凸顯它的價值。其次，完善資金投入和利益驅動機制。使建設中的每一環節都有利益的存在是提高建設水平的重要手段。這種手段可以讓企業在技術創新中取得經濟收益從而大大增強他們對產學研的熱情。除此之外，讓高校和科研院所在成果轉化中獲得部分收益可以激發他們的創新潛能。所以，建設中的利益分享機制需要不斷地加以完善，正確處理好知識產權和利益分配問題，充分激發科技人員研發的創造力和調動其參與合作的積極性。

（四）搭建科技中介平臺，加快科研成果轉化率

高校創新創業孵化平臺基地建設工程雖然已經取得了一定成績，但是整體上還存在著科研成果轉化率不高、科研成果轉化周期過長以及科研成果無價值等問題，出現這些問題主要由于建設各方之間缺乏信息交流的平臺，信息分布也不均、這就會導致科研資源浪費、科研成果轉化成本增高以及高新技術擴散困難等問題。由此，建立健全的建設信息平臺，是各方溝通信息、合作順利開展的重要保證。這就需要建立一個全面的、權威的信息平臺，時刻關注并轉發國內外科研的最新進展，并且把高校和科研院所的科研成果、企事業單位的技術和人才需求信息及時公布于社會。政府要支持建立開放式的、公益性的科技資源共享平臺，并定期開展科技合作工作洽談，使建設規范化、制度化。

（五）高校創新創業孵化平臺基地建設要回歸教育的本質

在“大眾創業，萬眾創新”國家發展戰略的全新時代背景下，高等教育需要切實轉變教育教學觀念，主動與經濟社會發展相契合，自覺與“兩個一百年”的宏偉目標相對應，不斷深化完善高等教育的職能，實施創新創業教育改革。首先，要有效整合資源，構建各類孵化器之間的層次遞進關系。美國高校孵化器建設多基于高校、社會、企業各類資源的多方整合。我國高校可以借鑒美國的做法，不僅僅要依托現有資源建設初級孵化器，更要整合校內外資源建設創客空間、創業園、“組合式”創業基地、加速器和大學科技園等典型的高校孵化器，為創新創業項目提供必要的物理空間、基礎設施、研發條件和系列服務支持，并在孵化器功能上形成層次遞進。既要發揮創客空間、創業園區、“組合式”創業基地、加速器和大學科技園等典型孵化器的各自優勢，又要促進不同類型孵化器間的融合、互補優勢。

其次，要緊密依托教學，形成創新創業教育的全價值鏈體系。為了培養創新創業人才、弘揚創新創業精神，我國高校在孵化器建設上需要緊密依托教學，形成創新創業教育的“課程教學—項目研究—競賽實訓—成果轉化—創業孵化”全價值鏈體系，并積極開拓和整合校內外資源，實現學校主導、教師參與、學生自主、企業介入、政府扶持的創新創業教育生態系統。

最后，要發揮引領作用，促進高校優勢科研成果轉化應用。美國高校孵化器依托高校的科研實力助推產學研合作，為區域經濟發展提供科研支撐和人才保障，同時也促進了學校的教學改革和科研創新，有效提升了辦學水平。借鑒其經驗有助于我國高校孵化器將優勢科研成果轉化應用，服務于區域經濟社會發展。作為高校創新創業重要載體的孵化器，應以“集群式創新”為發展理念，整合多方創新資源，促進科研成果的“聚集、聚合、聚焦、聚變”，為高校優勢科研成果及創新型科技企業提供服務。應注重借助自身發展優勢和資源，為項目“孵化—轉化—投入—產出”提供助力。高校孵化器應積極構建“校校、校企、校地、校所”多方聯動機制，打通科研成果轉化通道，為成果的合作推廣、產業化發展、利潤收益創造提供保障。

五、結論

通過對國外發達國家的高校創新創業孵化平臺基地建設進行比較分析，我們可以看到，不同國家在支持建設的方式上呈現趨同的特點，這些都是值得我們學習和借鑒的。一是加強產學研制度建設。二是政府加大對建設的政策和資金支持。三是發揮科技中介服務機構的積極作用。四是充分發揮企業在建設中的主體作用。鑒于此，我國應當加快建立企業主導技術創新的體制機制，鼓勵企業聯合高校、科研院所共同承擔國家重大科技項目，共建研發機構，聯合開展技術開發和人才培養，聯合組建政府—企業—高校的技術研發平臺和協同創新戰略聯盟。

要解決高校創新創業孵化平臺基地建設過程中出現的上述問題，只有通過高校、企業、科研院所的緊密合作，共同努力，實現資源共享，有效地加速科研成果向生產力轉化，增強企業的競爭力，培養具有創新能力、符合勞動市場需要的新型人才，加快國家創新建設。總之，緊跟世界科技產業變革的腳步，不斷完善發展模式，加強內涵建設，深化創業孵化體系，將有助于我國高校孵化器為高校人才培養質量和科研水平提升、區域經濟發展、社會進步和文化繁榮作出應有的貢獻。

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